第六章空間法

第六章空間法第一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日空氣空間與國(guó)際航空法空氣空間的概述空氣空間的法律地位國(guó)際航空法民用航空安全第二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日一、空氣空間概述地球上空，以20世紀(jì)初發(fā)明的飛機(jī)的出現(xiàn)為契機(jī)，先被區(qū)分為領(lǐng)空和其以外的空間?？臻g首先是一個(gè)物理概念。人類對(duì)空間的認(rèn)識(shí)有一個(gè)由近及遠(yuǎn)的過程。首先是對(duì)空氣空間?？諝饪臻g是指依靠地球引力作用而在地球周圍的空氣粒子組成的大氣層空間。第三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日二、空氣空間的法律地位領(lǐng)土上空空域的法律地位領(lǐng)空以外空域的法律地位第四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（一）領(lǐng)土上空空域的法律地位領(lǐng)空法律地位的五種主要意見：1．完全自由論。2．有條件的自由論。3．海洋比擬論。4．國(guó)家主權(quán)論。5．有限的國(guó)家主權(quán)論。第五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日1、領(lǐng)空主權(quán)（1）領(lǐng)空主權(quán)的含義領(lǐng)空主權(quán)是指一國(guó)對(duì)其領(lǐng)空享有的完全的和排他的主權(quán)。（2）領(lǐng)空的含義領(lǐng)空是指處于一國(guó)主權(quán)支配之下，在國(guó)家領(lǐng)土之內(nèi)的陸地和水域之上的空氣空間。（3）領(lǐng)空的法律地位領(lǐng)空是一國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分，對(duì)一國(guó)領(lǐng)空的侵犯構(gòu)成對(duì)該國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。第六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、確認(rèn)領(lǐng)空主權(quán)的國(guó)際法律文件（1）《巴黎公約》作為第一個(gè)關(guān)于航空的國(guó)際條約的1919年《巴黎公約》，首次確立了領(lǐng)空主權(quán)原則，其第1條規(guī)定，每一個(gè)國(guó)家“對(duì)其領(lǐng)土上空享有完全的和排他的主權(quán)”。第七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）《芝加哥公約》取代1919年《巴黎公約》的1944年《芝加哥國(guó)際民用航空公約》（簡(jiǎn)稱《芝加哥公約》）其第1條重申了領(lǐng)空主權(quán)原則，該條規(guī)定，“締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)?！钡诎隧?yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日《芝加哥公約》的意義一是它明確宣告了領(lǐng)空主權(quán)原則；二是它表明領(lǐng)空主權(quán)是每一國(guó)家都享有的，無(wú)論是締約國(guó)還是非締約國(guó)。因此，領(lǐng)空主權(quán)原則不僅是國(guó)際條約法規(guī)則，而且是國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則，具有普遍的法律約束力；三是每一國(guó)家享有的領(lǐng)空主權(quán)是“完全的”和“排他的”，因而每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)空享有充分的主權(quán)權(quán)利。第九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（3）領(lǐng)空主權(quán)原則的主要內(nèi)容領(lǐng)空主權(quán)原則體現(xiàn)在《芝加哥公約》的所有條文之中，其主要表現(xiàn)為下列幾個(gè)方面：設(shè)置空中禁區(qū)對(duì)領(lǐng)空資源的排他開發(fā)利用權(quán)制定航空法律規(guī)章國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)第十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（二）領(lǐng)空以外空域的法律地位目前，國(guó)際法中還沒有專門的條約來(lái)規(guī)定領(lǐng)空外空域的法律地位。第十一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日理論上對(duì)此有兩種不同的主張：（1）無(wú)區(qū)別的自由原則。（2）上空與地面法律地位一致原則。第十二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日三、國(guó)際航空法國(guó)際航空法的概念國(guó)際民用航空制度中國(guó)與國(guó)際民用航空法第十三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（一）國(guó)際航空法的概念國(guó)際航空法的概念航空法具有下列主要特點(diǎn)航空法的法律淵源第十四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日1、國(guó)際航空法的概念航空法，又稱“空氣空間法”或“國(guó)際航空法”，是指適用于空氣空間、調(diào)整各國(guó)民用航空活動(dòng)的法律關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱。廣義的航空法包括適用于不同國(guó)家航空法律關(guān)系的“國(guó)際航空法”和適用于一國(guó)領(lǐng)空的“國(guó)內(nèi)航空法”，而狹義的航空法僅指國(guó)際航空法，它是國(guó)際法的一個(gè)分支。第十五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、航空法具有下列主要特點(diǎn)（1）航空法是適用于空氣空間的法律部門。空氣空間是各國(guó)進(jìn)行航空活動(dòng)的空間，因此在這部分空域適用的是航空法。航空法不包括關(guān)于無(wú)線電傳播和外層空間活動(dòng)的法律規(guī)范，后兩者已分別形成新的法律分支，即電信法和外層空間法；第十六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）航空法具有“民用”性質(zhì)，主要是調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。而用于軍事、海關(guān)和警察部門的國(guó)家航空器的活動(dòng)，不是為了民用目的，與其有關(guān)的法律規(guī)則不屬于航空法的范疇；第十七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日3、航空法的法律淵源由于航空法的歷史較短，規(guī)范航空活動(dòng)的大部分原則和規(guī)則是由國(guó)際條約加以確定的，因此航空法的法律淵源主要是國(guó)際條約。第十八頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)際公約的分類第一，有關(guān)國(guó)際航空的基本規(guī)則的公約如1919年的《巴黎航空管理公約》、1928年的《哈瓦那商務(wù)航空公約》、1944年的《芝加哥國(guó)際民用航空公約》。第十九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日第二，有關(guān)國(guó)際航空的民事責(zé)任的公約如1929年《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡(jiǎn)稱華沙公約）另外又制定了一系列修改補(bǔ)充《華沙公約》的國(guó)際文件這些文件有：1955年的海牙議定書、1966年的蒙特利爾協(xié)議和1971年的危地馬拉議定書。第二十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日第三，有關(guān)制止危害民航安全的非法行為的公約如1963年《關(guān)于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》（簡(jiǎn)稱東京公約）、1970年《制止非法劫持航空器的公約》（簡(jiǎn)稱海牙公約）、1971年《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（簡(jiǎn)稱蒙特利爾公約）第二十一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（二）國(guó)際民用航空制度1、關(guān)于空中主權(quán)原則對(duì)所有國(guó)家都有拘束力2、航空器分類公約不適用于國(guó)家航空器3、關(guān)于國(guó)際航空飛行的分類即航空器是否享有“無(wú)害通過權(quán)”第二十二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（1）航班飛行航班飛行的含義航班飛行的特征第二十三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）非航班飛行非航班飛行的含義非航班飛行享有的權(quán)利第二十四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日過境權(quán)締約國(guó)的民用航空器只要不是從事定期國(guó)際航班業(yè)務(wù)，有權(quán)在無(wú)須得到事先同意的情況下，飛入其他締約國(guó)領(lǐng)空內(nèi)或不降停飛經(jīng)該國(guó)領(lǐng)空或?yàn)橐蜻\(yùn)輸以外的目的的降停（第5條前半段）。第二十五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日航空運(yùn)輸權(quán)在不影響他國(guó)國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)并遵守有關(guān)國(guó)家規(guī)章制度的條件下，在他國(guó)領(lǐng)土內(nèi)享有裝卸客、貨、郵的權(quán)利。第二十六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日定期航班飛行關(guān)于定期航班業(yè)務(wù)，作為承認(rèn)“空中自由”的多邊國(guó)際條約，有與《芝加哥公約》同時(shí)通過的《國(guó)際航班過境協(xié)定》和《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》。第二十七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日《國(guó)際航班過境協(xié)定》承認(rèn)第一、不降停飛越他國(guó)領(lǐng)空的自由；第二、非商業(yè)性降停的自由。被稱為兩項(xiàng)自由協(xié)定。第二十八頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》承認(rèn)除上述兩項(xiàng)自由外，還承認(rèn)第三、在外國(guó)卸下在本國(guó)裝載旅客、貨物和郵件的自由；第四、在外國(guó)裝載運(yùn)往本國(guó)的旅客、貨物和郵件的自由；第五、在外國(guó)與外國(guó)間從事運(yùn)輸?shù)淖杂?。被稱為五項(xiàng)自由協(xié)定。第二十九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日實(shí)踐中航班飛行權(quán)利的取得為民用航空的定期航班的載運(yùn)順利進(jìn)行，現(xiàn)在不是依靠多邊條約，而只得依據(jù)雙邊條約。雙邊航空協(xié)定一般都相互承認(rèn)上述五項(xiàng)自由，但締結(jié)條約時(shí)常常成為問題的是有關(guān)運(yùn)輸量和線路的決定。第三十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日4、關(guān)于國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)，又譯“國(guó)內(nèi)運(yùn)載權(quán)”，是指在一國(guó)境內(nèi)的一個(gè)地點(diǎn)用航空器載運(yùn)旅客、貨物和郵件前往該國(guó)境內(nèi)另一個(gè)地點(diǎn)的權(quán)利，它是國(guó)家的專屬權(quán)利，只能由該國(guó)經(jīng)營(yíng)，任何國(guó)家不得把此權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他國(guó)，也不得對(duì)他國(guó)要求這種權(quán)利。簡(jiǎn)言之，國(guó)內(nèi)兩地之間空運(yùn)的權(quán)利只能由地面國(guó)經(jīng)營(yíng)。第三十一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日5、關(guān)于航空器的登記和國(guó)籍必須具有一個(gè)國(guó)籍，且不得具有雙重國(guó)籍第三十二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日6、關(guān)于各國(guó)空中禁區(qū)《公約》第9條第三十三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日7、關(guān)于航空器遇險(xiǎn)援助和調(diào)查規(guī)則允許采取必要的措施第三十四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日8、保障國(guó)際民用航空安全外國(guó)軍用飛機(jī)在未得到許可進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)空時(shí)，該國(guó)可迫降或命令其離開，如不遵守命令，該國(guó)可使用武器。當(dāng)侵入飛機(jī)為民用飛機(jī)時(shí)，允不允許使用武器攔截，《芝加哥公約》對(duì)此沒有作出明確的規(guī)定。第三十五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)際民間航空組織（ICAO）通過了補(bǔ)充《芝加哥公約》第3條第2款的《修正議定書》規(guī)定締約國(guó)必須避免對(duì)民用飛機(jī)使用武器，攔截時(shí)應(yīng)不危機(jī)飛機(jī)內(nèi)的人的生命和航空器的安全。第三十六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日9、關(guān)于際民用航空組織聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一第三十七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日10、關(guān)于國(guó)際航空運(yùn)輸義務(wù)第三十八頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（三）中國(guó)與國(guó)際民用航空法中華人民共和國(guó)政府先后加入和締結(jié)了下列國(guó)際公約：1929年的《華沙公約》（1958年7月加入）；1944年的《芝加哥國(guó)際民用航空公約》（1974年2月承認(rèn)接受）；第三十九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日四、懲治危害民航安全行為的國(guó)際法規(guī)則關(guān)于危害國(guó)際民用航空安全的非法行為關(guān)于管轄權(quán)關(guān)于引渡關(guān)于起訴第四十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（一）關(guān)于空中劫持的概念1、《海牙公約》第1條規(guī)定“凡在飛行中的航空器內(nèi)的任何人，用暴力或暴力威脅，或用任何其他脅迫方式，非法劫持或控制該航空器，或任何此類未遂行為，或者是實(shí)施此類行為或任何此類未遂行為的人的共犯，即構(gòu)成犯罪?！钡谒氖豁?yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日在飛行中“航空器從裝載完畢，機(jī)艙外部各門均已關(guān)閉時(shí)起，直至打開任一機(jī)艙以便卸載時(shí)為止，應(yīng)被認(rèn)為是在飛行中。航空器被迫降落時(shí)，在主管當(dāng)局接管對(duì)該航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的責(zé)任前，應(yīng)被認(rèn)為仍在飛行中?！边@表明《海牙公約》采用了狹義的空中劫持的含義。第四十二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、1971年《蒙特利爾公約》采用廣義的空中劫持的含義危害民用航空安全的非法行為，泛指劫奪、破壞、損害和其他危害民航安全的非法行為。它不僅包括針對(duì)在“飛行中”的航空器，也包括針對(duì)“在使用中”的航空器；不僅包括針對(duì)航空器的犯罪行為，還包括針對(duì)航空設(shè)備的破壞行為。第四十三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（二）空中劫持的管轄權(quán)1、空中劫持管轄權(quán)含義空中劫持的管轄權(quán)是指航空器內(nèi)發(fā)生的此種犯罪行為應(yīng)由哪個(gè)國(guó)家管轄的問題。2、與此相關(guān)的公約《東京公約》、《海牙公約》、《蒙特利爾公約》、《蒙特利爾議定書》3、管轄的基本原則管轄權(quán)應(yīng)適用普遍性管轄或混合性管轄具體而言，無(wú)論犯罪行為發(fā)生地國(guó)、航空器登記地國(guó)、降落地國(guó)、飛機(jī)承租人的營(yíng)業(yè)地國(guó)或犯罪行為發(fā)生地國(guó)，均可以行使管轄權(quán)。第四十四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（三）引渡、起訴有關(guān)國(guó)際條約沒有為空中劫持設(shè)置引渡的義務(wù)，只是規(guī)定這種行為是可以引渡的行為。第四十五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日1、或引渡或起訴原則《海牙公約》和《蒙特利爾公約》均在其第7條中規(guī)定：犯罪者所在地國(guó)如果不予以引渡，可根據(jù)本國(guó)法律將行為者作為嚴(yán)重罪犯加以懲治。這就是“不引渡則起訴”的原則，又稱“或引渡或起訴”原則。第四十六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、實(shí)踐中的具體作法據(jù)此，在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被請(qǐng)求引渡的犯罪人的國(guó)家，按照其簽訂的有關(guān)條約或者互惠原則，應(yīng)當(dāng)將該人引渡給請(qǐng)求國(guó)；如果不同意引渡，則應(yīng)當(dāng)按照本國(guó)法律對(duì)該人提起訴訟以便追究其刑事責(zé)任。此原則的確立，旨在通過國(guó)家間的刑事合作，使每個(gè)實(shí)施空中劫持犯罪的人，不論逃到世界的哪個(gè)地方，都無(wú)法逃避應(yīng)受的刑事制裁。第四十七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日3、卓長(zhǎng)仁劫機(jī)事件卓長(zhǎng)仁劫機(jī)事件是我國(guó)首個(gè)影響較大的空中劫持案。1983年，從沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)載105名乘客飛往上海的中國(guó)民航客機(jī)296號(hào)，自沈陽(yáng)東塔機(jī)場(chǎng)起飛后，被機(jī)上乘客卓長(zhǎng)仁等六名持槍歹徒采用暴力和威脅的方式劫持。此架飛機(jī)飛人了韓國(guó)領(lǐng)空，被韓國(guó)四架鬼怪式戰(zhàn)斗機(jī)攔截，迫降在該國(guó)的春川軍用機(jī)場(chǎng)。第四十八頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)于劫機(jī)罪犯，韓國(guó)拒絕了中國(guó)的引渡請(qǐng)求，而堅(jiān)持由其自行決定進(jìn)行審訊和實(shí)施法律制裁。故1983年6月1日韓國(guó)漢城地方檢察院以違反韓國(guó)《航空安全法》、《移民管制法》和《武器及爆炸物品管制法》對(duì)六名劫機(jī)犯提起訴訟。第四十九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日1983年8月18日漢城地方刑事法院做出判決，以六犯違反《航空器運(yùn)輸安全法》、《武器及爆炸物品管制法》、《出人國(guó)境管理法》，判處卓長(zhǎng)仁、姜洪軍有期徒刑6年，安衛(wèi)建、王彥大有期徒刑4年，吳云飛和高東萍有期徒刑2年。六犯不服判決，向韓國(guó)高等法院及最高法院上訴，均被駁回。第五十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日蘇聯(lián)客機(jī)遭劫1985年蘇聯(lián)客機(jī)遭劫迫降中國(guó)改變中蘇關(guān)系一名自稱阿里穆拉多夫·沙米利·哈吉-奧格雷的副駕駛員下了飛機(jī)，打著手勢(shì)，對(duì)我方公安人員說(shuō)，飛機(jī)是他用刀子逼著正駕駛員在這里降落的，“我要到中國(guó)避難!”第五十一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日他劫機(jī)的原因，是因?yàn)榭床粦T所在民航分局領(lǐng)導(dǎo)的做法和作風(fēng)，對(duì)他們的腐敗現(xiàn)象不滿，給當(dāng)局寫信反映，信被轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)靥幚恚僧?dāng)?shù)丶o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和民航分局領(lǐng)導(dǎo)有裙帶關(guān)系，非但不處理，還對(duì)他打擊報(bào)復(fù)，強(qiáng)行做精神病檢查，并調(diào)離空勤三年多才恢復(fù)，他感到壓抑，沒出頭之日，趁這次飛行機(jī)會(huì)，出逃中國(guó)，尋求避難。第五十二頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日1986年3月4日，我國(guó)司法機(jī)關(guān)依據(jù)《東京公約》)、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》以及我國(guó)有關(guān)法律，在哈爾濱判處蘇聯(lián)劫機(jī)犯阿里穆拉多夫·沙米利·哈吉-奧格雷有期徒刑八年。判決書指出，劫持飛機(jī)的行為，是嚴(yán)重的刑事犯罪，對(duì)劫機(jī)者無(wú)論以何種理由和何種借口，也無(wú)論其基于何種動(dòng)機(jī)和目的，都要依照我國(guó)法律追究刑事責(zé)任。第五十三頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)外層空間法第五十四頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日一、外層空間與外層空間法（一）外層空間及外層空間法的概念1、外層空間的含義（1）自然科學(xué)上的含義廣義狹義（2）法律意義上的含義第五十五頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、外層空間與空氣空間的界限（1）空間說(shuō)A.飛機(jī)最大高度B.大氣層的構(gòu)成C.離心力的高度D.人造衛(wèi)星最低軌道E.地球靜止軌道第五十六頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）功能說(shuō)航空器航天器第五十七頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日（二）外層空間法1、外層空間法的含義外層空間法調(diào)整的是各國(guó)之間因進(jìn)行外層空間活動(dòng)而產(chǎn)生的關(guān)系。外層空間法是指國(guó)際間用于調(diào)整在探索和利用外層空間活動(dòng)中的各項(xiàng)原則和制度的總體。第五十八頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日2、外層空間法的特點(diǎn)其一，外空法的絕大多數(shù)原則和規(guī)則是條約法規(guī)則，因此它們只對(duì)締約國(guó)有拘束力，對(duì)非締約國(guó)沒有拘束力。外層空間這個(gè)概念是在20世紀(jì)50年代才產(chǎn)生的，歷史上沒有有關(guān)的國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則可循。而且，外空法所調(diào)整或規(guī)范的法律問題，許多具有緊迫性，往往需要采取迅速的行動(dòng)，依靠國(guó)際習(xí)慣來(lái)形成法律規(guī)則很難滿足外空法發(fā)展的需要。在這種情況下，制定有關(guān)的國(guó)際條約就成為發(fā)展外空法的一大特點(diǎn)，習(xí)慣法規(guī)則作為外空法淵源的作用是有限的。第五十九頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日其二，外空法的規(guī)定在很大程度上有前瞻性。外層空間法是空間技術(shù)和人類空間活動(dòng)的必然產(chǎn)物。因應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和人類探索和利用外層空間活動(dòng)的日益擴(kuò)展，有關(guān)外空的現(xiàn)有條約不僅對(duì)業(yè)已發(fā)生的法律問題做出規(guī)定，而且也應(yīng)對(duì)尚未出現(xiàn)或預(yù)計(jì)將要發(fā)生的問題做出原則規(guī)定。第六十頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日其三，雖然外空法在較短的時(shí)間內(nèi)很快發(fā)展起來(lái)，但還有很多問題尚待解決。諸如，衛(wèi)星遙感地球、衛(wèi)星直接電視廣播、地球靜止軌道、外空使用核能源、空間站，等等。而且，隨著科學(xué)技術(shù)和外層空間活動(dòng)的不斷發(fā)展，新問題將不斷提出。因此，外層空間法仍在不斷發(fā)展和不斷完善之中。第六十一頁(yè)，共六十八頁(yè)，2022年，8月28日3、外層空間法的淵源1966年《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間活動(dòng)原則的條約》（簡(jiǎn)稱《外層空間條約》）1968年《營(yíng)救宇航員和歸還發(fā)射到外層空間的實(shí)體的