云天化混合所有制改革途徑及績(jī)效研究

云天化混合所有制改革途徑及績(jī)效研究摘要：

混合所有制改革已成為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革、提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要抓手。云天化作為典型的混合所有制企業(yè)，其改革之路也備受關(guān)注。本文基于云天化混合所有制改革的實(shí)踐探索，總結(jié)了其改革路徑和取得的成效，并通過(guò)對(duì)比其他混合所有制企業(yè)的改革情況，進(jìn)一步分析了混合所有制企業(yè)改革的通用性和差異性，為其他類似企業(yè)的改革提供一定的參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：

云天化；混合所有制；改革路徑；績(jī)效研究

一、引言

混合所有制改革是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，其目的是通過(guò)先進(jìn)的市場(chǎng)化手段引入社會(huì)資本，提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。云南天化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云天化”）作為典型的混合所有制企業(yè)之一，其改革路徑和成效也成為研究和探索的對(duì)象。本文通過(guò)對(duì)云天化混合所有制改革的實(shí)踐探索和成效分析，總結(jié)出其改革路徑和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)混合所有制企業(yè)的改革進(jìn)行了通盤分析和比較，提出了相關(guān)的建議和思考。

二、云天化混合所有制改革的實(shí)踐探索

1.云天化混合所有制改革的背景和動(dòng)因

2.云天化混合所有制改革的路徑選擇

3.云天化混合所有制改革的機(jī)制設(shè)計(jì)

4.云天化混合所有制改革的績(jī)效表現(xiàn)

三、混合所有制企業(yè)改革的通用性和差異性

1.混合所有制企業(yè)改革的市場(chǎng)環(huán)境差異和政策支持度差異

2.混合所有制企業(yè)改革的股權(quán)結(jié)構(gòu)差異和管理機(jī)制差異

3.混合所有制企業(yè)改革的績(jī)效表現(xiàn)差異和風(fēng)險(xiǎn)控制差異

四、混合所有制企業(yè)改革的啟示和對(duì)策建議

1.積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革，加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)化導(dǎo)向

2.優(yōu)化混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

3.強(qiáng)化混合所有制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

五、結(jié)論

云天化混合所有制改革的實(shí)踐探索和成效，反映出混合所有制企業(yè)改革路徑的多樣性和差異性，同時(shí)也為其他類似企業(yè)的改革提供了寶貴的參考和借鑒價(jià)值。未來(lái)，需要繼續(xù)完善混合所有制企業(yè)的改革政策和管理機(jī)制，促進(jìn)混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。其中混合所有制改革是一個(gè)重要的方向，也是國(guó)家推進(jìn)改革的目標(biāo)之一。對(duì)于混合所有制企業(yè)的改革路徑和經(jīng)驗(yàn)，一直是學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界研究的重點(diǎn)。本文將以云天化集團(tuán)的混合所有制改革為例，系統(tǒng)分析和探討混合所有制企業(yè)改革的實(shí)踐路徑、機(jī)制設(shè)計(jì)和績(jī)效表現(xiàn)，同時(shí)也注重分析混合所有制企業(yè)改革的通用性和差異性，提出相關(guān)的啟示和對(duì)策建議。

二、云天化混合所有制改革的實(shí)踐探索

1.云天化混合所有制改革的背景和動(dòng)因

云天化集團(tuán)是國(guó)內(nèi)著名的化工企業(yè)，其前身是創(chuàng)建于1958年的華東化學(xué)股份有限公司，1996年改制為股份制企業(yè)，2007年上市。由于市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，云天化集團(tuán)逐漸面臨業(yè)務(wù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。但是，作為傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，云天化集團(tuán)在資金和管理等方面也存在不少問(wèn)題和瓶頸。因此，云天化集團(tuán)開(kāi)始思考混合所有制改革，通過(guò)吸收社會(huì)資本參股入股，來(lái)拓展融資渠道、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

2.云天化混合所有制改革的路徑選擇

云天化集團(tuán)通過(guò)制訂混合所有制改革方案，引入符合全局發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作方，在股權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)國(guó)有股、戰(zhàn)略合作股和社會(huì)公眾股三位一體的目標(biāo)。通過(guò)引入戰(zhàn)略合作方，破除原有的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和財(cái)務(wù)狀況改善。同時(shí)，云天化集團(tuán)未來(lái)計(jì)劃通過(guò)港澳股票通和滬港股票通等國(guó)際化的融資渠道，進(jìn)一步加快企業(yè)的改革步伐。

3.云天化混合所有制改革的機(jī)制設(shè)計(jì)

云天化集團(tuán)通過(guò)重組、拆分、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條等多種形式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和民間資本的有機(jī)結(jié)合。在股權(quán)分置改革的過(guò)程中，云天化集團(tuán)將原有的合資股份公司轉(zhuǎn)為全資子公司的形式，消除了干擾和阻礙因素。同時(shí)，引入戰(zhàn)略合作方，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源，提高了企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在財(cái)務(wù)管理方面，云天化集團(tuán)通過(guò)深化改革，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán)的提升，提高了企業(yè)的資金使用效率和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

4.云天化混合所有制改革的績(jī)效表現(xiàn)

云天化集團(tuán)混合所有制改革的實(shí)踐表明，該改革方案既考慮了企業(yè)自身的發(fā)展需求，同時(shí)也充分考慮了國(guó)家的政策引導(dǎo)?；旌纤兄聘母镆蚤_(kāi)放性和市場(chǎng)化為特點(diǎn)，引入戰(zhàn)略合作方后，公司管理更加靈活，市場(chǎng)拓展也更加順利。通過(guò)引入社會(huì)資本，還加速了企業(yè)價(jià)值的提升。同時(shí)，也有效解決了企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)問(wèn)題，消化了不良資產(chǎn)和拓寬了融資渠道，在融資規(guī)模和成本等方面均有明顯提高。

三、混合所有制企業(yè)改革的通用性和差異性

1.混合所有制企業(yè)改革的市場(chǎng)環(huán)境差異和政策支持度差異

混合所有制企業(yè)改革的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境差異較大，需要具體分析情況。在較好的市場(chǎng)環(huán)境下，混合所有制企業(yè)立足于優(yōu)越的發(fā)展資源，市場(chǎng)定位明確，具有較大發(fā)展?jié)摿?。相反，在惡劣的市?chǎng)環(huán)境下，混合所有制企業(yè)一般處于經(jīng)營(yíng)困境。但是，政策對(duì)于混合所有制企業(yè)的支持和引導(dǎo)，對(duì)于各種市場(chǎng)環(huán)境的混合所有制企業(yè)，引導(dǎo)指引都是很重要的。

2.混合所有制企業(yè)改革的股權(quán)結(jié)構(gòu)差異和管理機(jī)制差異

混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制顯著地呈現(xiàn)出差異化。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，混合所有制企業(yè)的國(guó)有股與非國(guó)有股比例、戰(zhàn)略合作股的持股比例、民營(yíng)股等方面差異很明顯。在管理機(jī)制上，則更多考慮了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，作為市場(chǎng)主體，需要與全社會(huì)共同發(fā)展的理念，注重企業(yè)管理體系、內(nèi)部控制生態(tài)、公司治理等方面。

3.混合所有制企業(yè)改革的績(jī)效表現(xiàn)差異和風(fēng)險(xiǎn)控制差異

混合所有制企業(yè)改革的績(jī)效表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制也存在一定程度的差異性。在改革績(jī)效表現(xiàn)方面，不同企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等方面的差異明顯，因此改革效果也各不相同。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，尤其是與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，透明度、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面的控制力度，因不同企業(yè)的特點(diǎn)而不同。

四、混合所有制企業(yè)改革的啟示和對(duì)策建議

1.積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革，加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)化導(dǎo)向

在改革背景下，積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革是重要的戰(zhàn)略抉擇。在混合所有制改革的過(guò)程中，政策制定者應(yīng)該加大對(duì)于混合所有制企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)化導(dǎo)向，為混合所有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定健康的外部環(huán)境。

2.優(yōu)化混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

混合所有制企業(yè)從股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制上加強(qiáng)自身的監(jiān)管和管理，可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，混合所有制企業(yè)的各級(jí)股東之間合作的模式、發(fā)展的方向，也是關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的有效性的一個(gè)關(guān)鍵。

3.強(qiáng)化混合所有制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

混合所有制企業(yè)由于復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，必須高度關(guān)注各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。政策管理者應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。此外，混合所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)信息披露，提高企業(yè)透明度，讓市場(chǎng)各方早日識(shí)別、充分消化可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，有效穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

五、結(jié)論

本文以云天化混合所有制改革為例，系統(tǒng)分析了混合所有制企業(yè)改革的實(shí)踐路徑、機(jī)制設(shè)計(jì)和績(jī)效表現(xiàn)等方面，得出混合所有制改革是綜合提升企業(yè)市場(chǎng)化和管理水平的重要途徑和方向。同時(shí)，依據(jù)混合所有制企業(yè)改革的通用性和差異性的特點(diǎn)，提出了積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的對(duì)策和建議。相信，這些建議和經(jīng)驗(yàn)可以為其他類似企業(yè)提供借鑒，同時(shí)也為國(guó)家混合所有制企業(yè)改革提供了可行的思路和方案在混合所有制改革方面，我國(guó)已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍然面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題。其中，最為關(guān)鍵的問(wèn)題便是如何平衡政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中推動(dòng)混合所有制企業(yè)的規(guī)范化、健康化發(fā)展。為此，下面提出以下幾點(diǎn)建議。

1.堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的改革思路

在混合所有制改革中，政府應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律，放手讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的改革思路。政府在混合所有制企業(yè)的監(jiān)管和管理中，應(yīng)該以規(guī)范市場(chǎng)秩序和保障公眾利益為目標(biāo)，強(qiáng)化行政監(jiān)管，減少政府干預(yù)。同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對(duì)混合所有制企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大發(fā)展空間。

2.優(yōu)化混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制

在混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)該采取合理的股權(quán)分配機(jī)制，避免“大股東”掌控企業(yè)，導(dǎo)致股東業(yè)績(jī)、治理混亂，損害普通股民利益。在治理機(jī)制方面，應(yīng)該建立健全的決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立相對(duì)獨(dú)立、自治的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督和調(diào)控，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強(qiáng)混合所有制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和信息披露

在混合所有制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理方面，政府應(yīng)該建立健全的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警等機(jī)制，通過(guò)信息披露等手段提高企業(yè)的透明度，讓市場(chǎng)能夠及時(shí)識(shí)別、消化風(fēng)險(xiǎn)，有效穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

4.發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)混合所有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

在混合所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高技術(shù)水平，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，應(yīng)該積極拓展市場(chǎng)空間，加強(qiáng)與其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作與合作，構(gòu)建良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，混合所有制企業(yè)改革是我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。然而，混合所有制企業(yè)改革也充滿了挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)等各方共同努力，共同推動(dòng)改革落地，實(shí)現(xiàn)共贏5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

混合所有制企業(yè)改革需要高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，因此政府和企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，建立人才培養(yǎng)基地，扶持相關(guān)專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外高水平人才加盟混合所有制企業(yè)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng)，制定完善的人才管理制度，為優(yōu)秀人才提供發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。

6.加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

混合所有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)該秉持企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念，為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該尊重勞動(dòng)者權(quán)益，遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，建立和完善勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)制度，關(guān)注職工福利和生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該積極參與公益事業(yè)，關(guān)注環(huán)保和能源節(jié)約，推進(jìn)綠色發(fā)展理念的落地實(shí)施。

7.加大政府支持力度

混合所有制企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，需要政府出臺(tái)相關(guān)政策支持。政府可以加大對(duì)混合所有制企業(yè)的財(cái)稅、融資、政策等方面的支持力度，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，政府也需要加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

綜合來(lái)看，混合所有制企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，可以促進(jìn)國(guó)有和非公有制