殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明（工作討論稿）標(biāo)準(zhǔn)起草工作組二〇一九年七月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、任務(wù)來源 1二、工作概況 1三、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性 2四、編制原則 3五、編制依據(jù) 3六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 3七、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由 6八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議 6一、任務(wù)來源《殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南》標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)民政部辦公廳《民政部辦公廳關(guān)于組織開展2018年度民政標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作的通知》（民辦函【2018】41號）擬申報的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目，由民政部提出，全國殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口并解釋，眉山市殯儀館等單位研究起草。二、工作概況背景開展生命文化教育服務(wù)是黨的要求。十九大報告強調(diào)，文化是一個國家、一個民族的靈魂。要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求，深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源，充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施，建設(shè)生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺，弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合一等思想文化，崇尚社會公德、家庭美德，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。開展生命文化教育服務(wù)是行業(yè)發(fā)展的方向。從服務(wù)對象來說：據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2018年我國死亡人口993萬人，死亡率為7.13‰，若以逝者一人有直屬親友6人計，則有5968萬人有生死哀傷問題；若以每一逝者約有10個左右的次親朋友來計，則每年又有9930萬人有生死之痛問題。三者相加，中國一年約有1.7億人面臨生死和治喪問題，這一龐大群體大多會與殯葬服務(wù)機構(gòu)接觸。這些都是開展生命文化教育的直接或間接對象。從肩負(fù)責(zé)任來說：早在2500年前曾子曰：慎終追遠(yuǎn)、明德歸厚。這就賦予了我們殯葬行業(yè)的教育功能。作為殯葬服務(wù)機構(gòu)，不能僅僅定位于“火化及安放遺?。ü腔遥┖图赖臁钡膱鏊?，我們在努力推進(jìn)殯葬改革的同時，要去傳承、挖掘教育功能，承擔(dān)回報社會的責(zé)任，使之成為生命傳承、道德涵養(yǎng)、生死教育的不可替代的教育陣地，成為人們體悟生命、凝聚人生經(jīng)驗、升華生死觀念的莊嚴(yán)場所。從事業(yè)發(fā)展來說：生命文化教育是“生”與“死”的教育，殯葬業(yè)恰恰是關(guān)于“死”的行業(yè)，與生命文化教育有相通之處。在這種特殊的環(huán)境中拓展服務(wù)功能，開展生命文化教育服務(wù)，將服務(wù)觀念從服務(wù)逝者逐步轉(zhuǎn)變到服務(wù)公眾上來，服務(wù)范圍擴大了，而服務(wù)內(nèi)涵也更豐富，使殯葬服務(wù)機構(gòu)告別冰冷，告別灰白，告別悲傷，告別避諱，成為有溫度，有顏色，有情感，有內(nèi)涵的驛站，這將會大大提升殯葬服務(wù)的品質(zhì)和公眾的滿意度，為推進(jìn)殯葬改革創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)狀生命教育從20世紀(jì)60年代從西方國家起步，到上個世紀(jì)80年代逐漸推廣，之后，中國臺灣地區(qū)大規(guī)模、有系統(tǒng)地開展。進(jìn)入21世紀(jì)，已成為遍及全球的教學(xué)門類，其重要性不言而喻。目前，我國在內(nèi)地除了教育部門開展生命教育外，一些公共場所和公墓也在做生命教育。眉山市殯儀館根據(jù)時代發(fā)展大勢和人民群眾日益多樣化的治喪需求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新舉措，創(chuàng)建多個平臺多層次構(gòu)建生命教育文化，開展生命文化教育，將殯儀館打造成“一個珍愛生命的教育場所，一個孝親敬老的感受基地，一個廉潔清明警示窗口”，使館區(qū)面貌明顯變化，職工素質(zhì)較大提升，文化教育氛圍日益濃厚，一個具有教育功能的殯儀館正初步形成。目的和意義當(dāng)生命終結(jié)時，任何人都希望對自己、對家庭、對事業(yè)、對社會有個交代，期望自己生命的終結(jié)因該有一個圓滿謝幕，殯葬是人們社會生活中不可或缺的重要社會服務(wù)事業(yè)。長期以來，我們的殯葬服務(wù)是一種狹隘的服務(wù)于送別逝者、處理逝者遺體和安葬逝者得服務(wù)。人們所看到的殯葬功能與意義也僅僅在于使“生者得到慰藉、逝者得到安息”的而已。然而站在生命文化的視角，人的生命包含著四個維度，一是生物性生命，即每位逝者的不同性別、不同年齡、不同體重、不同身高等等，這就是人的生物性生命；二是血緣性生命，即不同逝者因為血親關(guān)系結(jié)成的不同家庭、不同家族、不同宗族以及本人在宗族、家族、家庭中所處的地位等等，這就是因血緣關(guān)系結(jié)下的人的血緣性生命；三是業(yè)緣性生命，即不同的逝者因為所從事的事業(yè)不同，工作崗位的不同，有著自己的同事、朋友、上下級關(guān)系等，這就是因為事業(yè)結(jié)下的人的業(yè)緣生命；四是精神性生命，即不同的逝者留下的優(yōu)秀作風(fēng)、生活態(tài)度、道德情操和思想觀念等等，這就是人的精神性生命。以往的殯葬包括今天的殯葬事業(yè)，還基本上處于服務(wù)于逝者生物性生命的層面，很少或者說基本上還沒有去主動地研究與開發(fā)如何服務(wù)逝者的血緣性生命、業(yè)緣性生命和精神性生命。隨著社會日益從物本社會向人本社會的進(jìn)步，“人本”已經(jīng)從理論上的認(rèn)知日益轉(zhuǎn)化為實際上的行動，以人為本的理念與行動日益深入到社會生活的各個層面。殯葬事業(yè)不再單單是使得逝者生物性生命得到尊嚴(yán)的事業(yè)，還應(yīng)該包括服務(wù)于逝者的血緣性生命，業(yè)緣性生命和精神性生命的事業(yè)。殯葬服務(wù)不單單是服務(wù)生命的死亡，還應(yīng)該透過生命的死亡，服務(wù)生命的存在，激勵人們好好生活，向死而生；還應(yīng)該服務(wù)于生命的傳承，讓一代代先人優(yōu)秀的文化品質(zhì)得到傳承，萬古流芳，通過不斷地凝結(jié)與淬煉、不斷地厚積與傳承，服務(wù)于中華精神文化建設(shè)，這就是生命文化視角下的殯葬事業(yè)的價值和意義所在。通過《殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南》的研究和制定，以及后期的宣貫和實施，將進(jìn)一步促進(jìn)殯葬行業(yè)在生命文化的研究與建設(shè)，拓展殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)方向、改善人們對殯葬行業(yè)的認(rèn)識。三、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南作為殯葬行業(yè)一項新的工作。雖然在許多地方有在開展，但由于生命文化的內(nèi)涵與外延極其豐富，各地在內(nèi)容的選擇、實施的方法、各不相同，至今未形成一個科學(xué)的指南，導(dǎo)致工作抓不到重點、內(nèi)容流入形式，落不了地，出不了效果。針對上述出現(xiàn)問題，現(xiàn)階段編制《殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)指南》是非常有必要的，也是可行的。項目研究工作組經(jīng)過多次討論，確定了殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育基地建設(shè)所要研究的主要內(nèi)容以及具體建設(shè)過程中的相關(guān)要求。四、主要起草過程本標(biāo)準(zhǔn)的編制主要有以下過程：（1）2018年任務(wù)下達(dá)后，起草組組織人員，在總結(jié)眉山市生命文化教育館的基礎(chǔ)上，編制了《殯葬場所生命文化教育服務(wù)指南》工作組討論稿。（2）2018年7月，在北京就《殯葬場所生命文化教育服務(wù)指南》向?qū)＜艺髟兞艘庖?，專家們特別對殯葬生命文化教育服務(wù)的建設(shè)原則、內(nèi)容，提出了非常多的建設(shè)性建議，起草組對指南進(jìn)行了修訂，使指南的指導(dǎo)性更強，內(nèi)容也較前一稿豐滿。（3）2019年8月，在北京就《殯葬場所生命文化教育服務(wù)指南》再次向?qū)＜艺髟兞艘庖?，專家們指南的撰寫要求提出了建議，起草組，對指南的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，把要求性條款，變?yōu)榻ㄗh性條款。（4）2019年10月起草組邀請到北京民政管理學(xué)院孫樹仁教授一行到眉山對標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)行指導(dǎo)，起草組對孫教授提出生命文化內(nèi)容、以人為本人生四個維度，闡述殯葬服務(wù)機構(gòu)開展生命文化教育思想進(jìn)行了采納。五、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則如下：（1）規(guī)范性的原則，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合國家及行業(yè)的政策，條文內(nèi)容嚴(yán)格按照GB/T1.1-2009的要求編寫，確保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。（2）協(xié)調(diào)性的原則，注重與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、政策的銜接、協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)術(shù)語，確保表述和用語的嚴(yán)謹(jǐn)。（3）適用性、先進(jìn)性的原則，結(jié)合實際、充分吸納地方優(yōu)秀實踐。制定本標(biāo)準(zhǔn)時，編寫組通過材料收集、座談、研討等多種形式廣泛獲取相關(guān)資料，并以當(dāng)前生命文化教育基地成熟經(jīng)驗，以及單位的優(yōu)秀做法，進(jìn)行整理、提煉，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式將地方優(yōu)秀實踐固化、復(fù)制和推廣，確保標(biāo)準(zhǔn)的針對性和有效性。六、編制依據(jù)在編制過程中，本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)了以下法律法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)：民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會民發(fā)[2015]238號《關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則七、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育服務(wù)的教育服務(wù)提供者、教育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施、生命文化教育的實施、教育服務(wù)效果評價。本標(biāo)準(zhǔn)適用于殯葬服務(wù)機構(gòu)生命文化教育基地的建設(shè)。規(guī)范性引用文件根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和實際需要，本標(biāo)準(zhǔn)引用了生命文化教育基地相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，本章列出了所引用的標(biāo)準(zhǔn)名稱。GB50016

建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50034

建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50222

建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范JGJ16

民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ124殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范術(shù)語和定義本章選取了同生命文化教育基地關(guān)系密切的幾個術(shù)語：生命文化人類與環(huán)境之間建立的相互依存、相互作用、相互融合的關(guān)系，并由此而創(chuàng)造的物質(zhì)文化與精神文化的總和，其包含：廣義生命文化，指有關(guān)生命的全部文化總體，這種生命文化廣大而精微、抽象而具體，包括物質(zhì)或器物形態(tài)、關(guān)系形態(tài)、行為形態(tài)和理論或觀念形態(tài)四種；中義生命文化，指作為一種文化模式或文化形態(tài)的生命文化，是一種模式形態(tài)，是一種器物形態(tài)、關(guān)系形態(tài)、行為形態(tài)、觀念形態(tài)復(fù)合的生命文化；狹義生命文化，指與生命某個方面有關(guān)的具體而細(xì)微的生命文化形式，這種生命文化既可以是器物或物質(zhì)形態(tài)、理論或觀念形態(tài)的生命文化，也可以是關(guān)系形態(tài)、行為形態(tài)的生命文化，是數(shù)量最龐大、形態(tài)最豐富、樣式最多樣的，這種生命文化還包括作為研究學(xué)科的理論形態(tài)的生命文化；生命文化是在吸收中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界其他優(yōu)秀生命理念的基礎(chǔ)上，透過生命的死亡，研究生命存在、生命死亡與生命傳承不同生命階段的生物性生命、血緣性生命、業(yè)緣性生命及其精神性生命，基于生命的人性、理性與超越性的統(tǒng)一，實現(xiàn)生命價值和創(chuàng)造生活意義的學(xué)問。生命文化教育以研究、宣傳、教育、傳授、自學(xué)生命文化知識，來提高參與者對生命意義的理解為主要目標(biāo)，通過講解、現(xiàn)場氛圍感受、互動式體驗等方式開展的教育活動?？倓t融合性原則，立足“不忘本來、吸收外來、面向未來”三大基本要素，深入挖掘生命文化內(nèi)容；協(xié)調(diào)性原則，建設(shè)與殯葬行業(yè)特征及殯葬環(huán)境相協(xié)調(diào)的生命文化教育場所；操作性原則，展現(xiàn)生命文化內(nèi)容、素材，便于實施和展現(xiàn)，宜落地；參與性原則，參與者主要通過互動、體驗的方式參與生命文化教育活動；安全性原則，教育場所安全應(yīng)對安全風(fēng)險進(jìn)行辨識與評估。3、要為教育服務(wù)提供人員保障、物資保障及財力保障。教育服務(wù)內(nèi)容生命文化教育服務(wù)的內(nèi)容，是教育服務(wù)最為重要要素，教育機構(gòu)在策劃教育內(nèi)容時，宜先確定出教育內(nèi)容、由于生命文化的內(nèi)容非常的寬泛，標(biāo)準(zhǔn)沒有拘泥于生命文化包含的內(nèi)容，而是推薦了當(dāng)前適合開展生命文化教育的6個方面內(nèi)容。服務(wù)內(nèi)容的編排上，以人為本，圍繞逝者生命的四個維度開展生命教育服務(wù)內(nèi)容編排：——生物性生命；——血緣性生命；——業(yè)緣性生命；——精神性生命。遵照自身的殯儀、安葬、祭祀流程將生命文化教育的內(nèi)容置于每一個具體的場景中。內(nèi)容展示的多樣化。服務(wù)提供者人力資源在教育服務(wù)中占據(jù)著重要的位置，組建和機構(gòu)教育服務(wù)內(nèi)容相適宜的教育職能部門，配備事宜的人員，對提高教育服務(wù)質(zhì)量是十分有益的。教育服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置。教育人員配置。教育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施教育場所資源調(diào)查。——基礎(chǔ)設(shè)施；——管理服務(wù)。教育服務(wù)場所建設(shè)區(qū)域規(guī)劃——功能區(qū)域設(shè)置；——功能區(qū)內(nèi)容；——建設(shè)與調(diào)整要求。建設(shè)——建設(shè)考慮的幾個方面?！z體用房的調(diào)整?！箞@安葬區(qū)的調(diào)整。生命文化教育的實施1、運行管理應(yīng)根據(jù)場地條件、設(shè)施運行需求、宣教對象、接待容量等因素組織教育活動。應(yīng)科學(xué)制定活動計劃、活動方式、開放方式，合理設(shè)計教育內(nèi)容、活動流程、擬寫解說詞等，確保教育活動組織有序開展。講解員應(yīng)能依托宣教設(shè)施組織相應(yīng)的教學(xué)活動，通過參觀、體驗、討論、點評等形式，充分發(fā)揮教育設(shè)施的教育作用。開放方式包括：——采用預(yù)約式的，應(yīng)能夠通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式接受預(yù)約，并排定活動時間表；——采用非預(yù)約式的，應(yīng)保障教育場所在開放時間段內(nèi)的基本接待能力。應(yīng)保證必要的對外開放時間，每周不少于5天。2、設(shè)備維護教育場所應(yīng)建立文化教育設(shè)施維護制度，規(guī)定各類設(shè)施的維護人員、維護周期、維護內(nèi)容等。按要求對文化教育設(shè)施進(jìn)行日常檢查和定期保養(yǎng)、維護，確保設(shè)施狀況良好、運行正常，如有故障或損壞，應(yīng)及時修復(fù)、更新，杜絕安全隱患。3、成果推廣利用網(wǎng)絡(luò)平臺根據(jù)發(fā)展需求利用網(wǎng)站、微信公眾號、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置相關(guān)板塊，搭建生命文化教育服務(wù)平臺。對外宣傳，包括但不限于;——與媒體搭建宣傳渠道進(jìn)行宣傳；——與黨政部門、企事