淺談市政工程的分包管理

PAGEPAGE6淺談市政工程的分包管理1.分包隊(duì)伍的確定任何一個(gè)項(xiàng)目的成立都會(huì)涉及分包隊(duì)伍的管理，市政工程當(dāng)然也不會(huì)例外。想要管理好分包隊(duì)伍必須在一開始就能掌握與控制住他，但并非是我們的一意孤行，因此選好分包隊(duì)伍至關(guān)重要。對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇，我們要綜合考察，慎重考慮再做決定。要對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資信信譽(yù)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)還可通過有關(guān)渠道進(jìn)行調(diào)查，并要求對(duì)方提供一份較詳細(xì)的施工簡(jiǎn)歷。對(duì)于做同一分項(xiàng)工程的分包隊(duì)伍，我們采取招標(biāo)方式，選擇那些有工程經(jīng)驗(yàn)、資信條件好、管理人員與施工機(jī)械設(shè)備完善的施工隊(duì)伍承建。有時(shí)也有從其他項(xiàng)目介紹而來信譽(yù)度較高的施工隊(duì)伍(因我們公司各個(gè)項(xiàng)目均要把每個(gè)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資信、承建工程內(nèi)容以及完成情況的評(píng)價(jià)等情況上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)科由他們備案，對(duì)信譽(yù)度好的隊(duì)伍會(huì)委以重任)。對(duì)于同一分項(xiàng)工程，我們最少選擇兩家以上的施工隊(duì)伍。這樣能在他們之間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能促使他按照經(jīng)理部要求在保證質(zhì)量前提下，搶進(jìn)度、趕工期，并能防止他們?cè)诠こ淌┕さ年P(guān)鍵時(shí)候，以各種理由提出漲價(jià)，使經(jīng)理部處于不利的被動(dòng)局面。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)其中分包隊(duì)伍工程質(zhì)量不好、進(jìn)度不快、不聽從指揮的要堅(jiān)決清除出場(chǎng)，以利于保證工程的質(zhì)量及進(jìn)度。例如:我項(xiàng)目的路面底基層的混合料運(yùn)輸合同隊(duì)伍的選定時(shí)，就是綜合考慮的（從隊(duì)伍的能力、管理體制、人員設(shè)備情況等多方面），最終選定了有施工經(jīng)驗(yàn)的河北省雙雄工程機(jī)械有限公司和北京市來源廣通汽車運(yùn)輸有限公司（在其他項(xiàng)目時(shí)做混合料運(yùn)輸，人員易管理車輛性能良好，能夠滿足施工要求）。對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇我們都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的會(huì)簽決定的，每個(gè)隊(duì)伍我們都有單位評(píng)價(jià)表，讓每個(gè)人都了解這個(gè)單位的情況，從而選擇更適合我們項(xiàng)目的隊(duì)伍。2.分包合同的簽訂分包隊(duì)伍確定后，接下來就要簽定合同。分包合同應(yīng)明確承包工程內(nèi)容，盡量做到內(nèi)容全面、責(zé)任分明。如:合同應(yīng)明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)分包隊(duì)伍在質(zhì)量、進(jìn)度、工期、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，以及安全事故的處理、地方矛盾的解決等，同時(shí)應(yīng)寫明工程分包單價(jià)的組成、附屬工程及相關(guān)費(fèi)用的歸劃。簽訂分包合同的關(guān)鍵就是確定分包單價(jià)。要由經(jīng)營(yíng)部門先按施工定額預(yù)算出一個(gè)單價(jià)，然后根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情進(jìn)行調(diào)整，確定一個(gè)較為合適的單價(jià)做為與分包單位談判的底數(shù)，做有準(zhǔn)備的談判，一般會(huì)有一個(gè)比較好的結(jié)果。合同談判好后要進(jìn)行項(xiàng)目合同會(huì)簽，會(huì)簽完畢再向公司經(jīng)營(yíng)科傳真一份，請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱并提出相對(duì)意見返潰項(xiàng)目進(jìn)行修改后再同分包單位簽訂正式合同(進(jìn)一步減少了合同的漏洞)。但在簽訂合同時(shí)應(yīng)注意:2.1我們一般采用單價(jià)分包的形式，在結(jié)算內(nèi)容中要明確分包單價(jià)所包含的施工內(nèi)容，使施工內(nèi)容與分包單價(jià)相輔相成。單價(jià)中所包含的施工內(nèi)容一律不予再單獨(dú)計(jì)量。2.2分包單價(jià)一次包死，除非發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情況。2.3明確最終結(jié)算以實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)量。例如:在面層混合料運(yùn)輸合同的簽定時(shí)，我們明確分包單價(jià)是：1.0元/t﹒km，此單價(jià)包括（初期進(jìn)場(chǎng)、住宿；裝料、過磅、運(yùn)輸、燃油、卸料、空回、設(shè)備維修、安全、施工利潤(rùn)；地方道路協(xié)調(diào)、灑水、和退場(chǎng)）甲方除此之外，概不支付乙方其他任何費(fèi)用。并且在合同中我們也約定了一些條款，以便很好的控制。如：2.3.1乙方車輛在工地上限速35km/h行駛。如因違章行車發(fā)生交通事故，乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任;2.3.2乙方人員必須服從甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,不得尋釁滋事；如有發(fā)生不論任何原因,均處于1萬元罰款;2.3.3乙方在運(yùn)輸過程中，需保護(hù)周邊環(huán)境，不得拋灑和隨意卸料。如有違反除扣除相應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)用外并按300元/噸賠償?shù)鹊取?.分包隊(duì)伍的管理合同是制約雙方的具有法律效力的文本。簽訂后，雙方都應(yīng)按合同條款履行各自的義務(wù)和職責(zé)。經(jīng)理部要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并且還要給每個(gè)分包單位配有專職的技術(shù)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)他們進(jìn)行全天候、全過程的質(zhì)量監(jiān)控，有效地對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行全面管理。經(jīng)理部要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，主要是各個(gè)部門均要建立相關(guān)臺(tái)賬，材料、機(jī)械要有自已獨(dú)立的臺(tái)賬(每個(gè)分包隊(duì)伍的材料的調(diào)撥及其他相關(guān)事宜匯總清楚)，最后匯總到經(jīng)營(yíng)部總臺(tái)賬中(實(shí)行程序中鏈接)。經(jīng)營(yíng)部要有每個(gè)施工隊(duì)伍的形象進(jìn)度及每一分項(xiàng)工程完成情況。且還要建立一個(gè)總的臺(tái)賬，其中包括每一個(gè)分包單位的形象進(jìn)度完成情況、材料的調(diào)撥情況、機(jī)械費(fèi)用情況、計(jì)量情況、借款情況一目了然。通過此臺(tái)賬對(duì)分包單位控制相當(dāng)好，不會(huì)出現(xiàn)超支付現(xiàn)象。如：拌和站隊(duì)伍因工程需要資金周轉(zhuǎn)不夠（需要購(gòu)買燃料油等），在月中期就要求借款10萬元。因我們剛在月初對(duì)其進(jìn)行計(jì)量而不應(yīng)再與其借款，但考慮到工地實(shí)際情況為搶進(jìn)度，我們對(duì)他的工程量進(jìn)行核算，對(duì)此隊(duì)伍進(jìn)行了一次結(jié)算。具體情況如下表：分包隊(duì)伍名稱負(fù)責(zé)人總計(jì)付款形象進(jìn)度工程結(jié)算質(zhì)保金×××××××129467551605689988289688290工程支付工程預(yù)付款材料預(yù)付款機(jī)械費(fèi)其它費(fèi)形象-總付款70631750000512679256790311014從上表中我們可一目了然：從形象進(jìn)度此欄來看他完成的產(chǎn)值與所有的支付項(xiàng)目（材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、預(yù)付費(fèi)等）還有31萬元的差值。從此表來看不會(huì)對(duì)其其出現(xiàn)超支付現(xiàn)象，以此來控制他的結(jié)算情況。4,分包隊(duì)伍的中間支付與結(jié)算一般而言，對(duì)分包隊(duì)伍的支付應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部向業(yè)主的計(jì)量同步，即一月支付一次。我們未從業(yè)主那兒計(jì)量回來的不予分包隊(duì)結(jié)算。但為了使分包隊(duì)伍的資金能正常周轉(zhuǎn)，保證工程的質(zhì)量及進(jìn)度，對(duì)于施工周期較短、而工程量較大的工程,則應(yīng)靈活掌握。在結(jié)算中我們必須掌握主動(dòng)，如:圖紙清楚、工程量詳細(xì)分解、數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確。結(jié)算時(shí)必須要有計(jì)量會(huì)簽單，他所完成的工程量經(jīng)各個(gè)部門確認(rèn)后方可生效。具體情況：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員對(duì)其完成工程量進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，對(duì)超出合同計(jì)量范圍的不予簽認(rèn)；材料部門來掌握其材料調(diào)撥情況及費(fèi)用；機(jī)械部門要對(duì)其使用機(jī)械情況予以確定；工程部要對(duì)其工程的質(zhì)量情況進(jìn)行把關(guān)；綜合辦公室要看其有無復(fù)印費(fèi)用；地方關(guān)系協(xié)調(diào)要看有無地方上的爭(zhēng)議情況及安全問題。在我項(xiàng)目工程結(jié)算實(shí)行中間結(jié)算和最終結(jié)算。中間結(jié)算是指每個(gè)月底把各個(gè)分包單位所完成的工程量進(jìn)行結(jié)算(即不能形成計(jì)量項(xiàng)目，也分解后計(jì)入本月的工作量中)，主要是對(duì)過程進(jìn)行控制。最終結(jié)算是指分包隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)再算一次總賬，又校核一下中間計(jì)量有無漏洞，此結(jié)算為最終數(shù)量。在對(duì)分包隊(duì)進(jìn)行中間支付及最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)扣除其完成總產(chǎn)值的10%的質(zhì)保金。質(zhì)保金的應(yīng)在業(yè)主驗(yàn)收合格后并辦理竣工交接證書后返還。5.結(jié)束語隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，分包