關(guān)于影響女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告

關(guān)于影響女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告

一、影響女干部成長的因素

（一）影響女性干部成長的環(huán)境因素

1、影響女干部成長的政治環(huán)境。

政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會公平地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善嚴(yán)密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐，是抑制中國女干部成長的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和進展需求在國家機器中的表達，直接影響到女性從自身生存和進展動身，對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。

在女干部的培育、選拔作用上，某些地方的女性進入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女公平的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來“照顧”，女性實際上是被“組合”進入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的熟悉水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿意于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培育而無視整體素養(yǎng)的提高。

2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。

長期以來受社會生產(chǎn)力進展水平的制約，我國各級政府還不能為女性干部的培育供應(yīng)更加充分的物質(zhì)保障根底。我國是一個地廣人眾的多民族的國家，地區(qū)的經(jīng)濟、文化進展存在著顯著差異，貧困依舊是制約女性干部進步和進展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。

3、影響女干部成長的文化環(huán)境。

傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆?、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的時機太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“觀賞”的位置。這種與我國精神文明建立與經(jīng)濟建立的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)峻阻礙了中國女性的進步和成才。

4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。

我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟、安康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的愛護。然而事實上的法律愛護效應(yīng)與文本上的法律愛護條款不還存在著差距，特殊是女性干部的培育選拔還時時遭受因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別卑視，從而挫傷了女干部參加的積極性。

（二）影響女干部培育的家庭因素

1、早期家庭教育的影響。

中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中，從女性幼兒時期開頭始終左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓舞男孩獨立自強，學(xué)習(xí)制造和超越，而要求女孩聽話、聽從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式，使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動、溫存的性格，缺乏獨立與探究的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠，要求不高，更是無視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時，她們不知不覺中將父母的性別卑視內(nèi)化，形成自身心理的一局部，以此來指導(dǎo)、衡量自己的行為。

2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。

“男主外，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國社會占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會盼望女性仍舊以家庭為主，并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動的附屬地位。由此，任何一個不想違反社會傳統(tǒng)又不想失去男性公平競爭時機的女性，不得不兼顧起照看家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。

（三）影響女干部培育的自身因素

第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮

生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容無視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊急等病癥；其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、心情感動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，肯定程度上阻礙了女性干部的正常發(fā)揮。

其次，消極心理因素的障礙

由于傳統(tǒng)文化中的性別卑視和偏見的影響、對男女的不同角色期盼和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依靠、勝利恐驚、價值觀沖突等障礙心理。

1、自卑和滿意心理。

中國是個有兩千多年封建歷史的國家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所確定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過討論發(fā)覺，女孩早在小學(xué)就消失了“自信念的.鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績很好，但一般來講她們的抱負(fù)總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào)：“堅決的信念，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！爆F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的力量并不差，主要是信念缺乏。

2、依靠心理。

依靠性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的自然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們在潛意識里與男性同樣認(rèn)可男性為社會的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨立意識，在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中，表現(xiàn)出來的是劇烈的依靠心理，既要求生活賜予地位，又尋求依靠男性，缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的脆弱性和依靠性，一方面使她們簡單與正職合作，誠意誠意地當(dāng)好副手，真心實意地支持正職的工作；另一方面，這種依靠心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁，壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少；低職多、高職少；副職多、正職少)現(xiàn)象的緣由之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長過程需要克制“依靠心理”，45%的女性需克制“可怕失敗的心理”，35%的女性需克制“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)糊涂地意識到了自身的弱點，我們期盼著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。

3、勝利恐驚心理。社會對女性領(lǐng)導(dǎo)干部是非常挑剔的，性格熱忱活潑，活動力量強，被人說成“瘋”；工作有了成績，顯得太出眾，經(jīng)常是眾人談?wù)摰闹行?。社會輿論的?yán)酷使女性難擋流言蜚語，消失了勝利恐驚。因此，一些女性對從政有一種畏懼心理，潛意識里避開勝利。對于擔(dān)當(dāng)挑戰(zhàn)性強的工作，或者下基層獨立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果丟失了提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的時機，難以成為一個獨領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。

4、退縮心理。女干部缺少劇烈的心理動機，比擬消極被動，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付劇烈、緊急的挑戰(zhàn)和競爭，自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假如面對困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢后，自身也慢慢失去了開拓進取和駕馭大局的力量，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。

5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分士氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價值觀念的多元，她們經(jīng)常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認(rèn)可；在生活中，又竭力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價值觀的沖突中苦苦掙扎。

二、加強女干部培育的根本對策

我們要利用政治體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力氣，加大女干部培育力度，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)進展。

（一）優(yōu)化政策，完善法律

制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培育選拔走上法制化道路，要取締帶有性別卑視的政策法規(guī)，為女性公平參加競爭供應(yīng)法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)當(dāng)看到婦女在競爭中不公正的地位。要實行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例,供應(yīng)婦女參政的時機和條件。選拔女性干部,各級領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極,又要堅持條件,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn),以免造成負(fù)面影響。

（二）超前規(guī)劃，健全機制

女干部培育機制的建立是一個簡單的社會系統(tǒng)工程，必需超前規(guī)劃，健全機制，形成體系，科學(xué)治理，才能促進女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培育規(guī)劃，明確職責(zé)、量化指標(biāo)、硬化措施，使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓(xùn)體系。要制定女干部培訓(xùn)規(guī)劃。明確責(zé)任部門，確定培訓(xùn)內(nèi)容，量化培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象，保證財力支持。③選拔體系。運用公正、公正的選拔干部制度，能激發(fā)女干部的工作和參政熱忱。要運用民主推舉、領(lǐng)導(dǎo)舉才、組織部門選才、婦聯(lián)薦才等形式，發(fā)覺女性人才，建立女性人才庫，對列入后備名單的女干部，要確定培育方向，制定培育規(guī)劃，落實培育措施，使女性人才得到合理開發(fā)和有效利用。同時，要積極進展女黨員，特殊是基層女黨員；在女大學(xué)生和公務(wù)員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進培育，夯實女性干部隊任根底。④任用體系。實踐育人是最有效的培育手段，要敢于把女性干部放到急、難、險、重的崗位上熬煉；在上派、下派、外派，學(xué)習(xí)熬煉中加大女干部比例，給她們展現(xiàn)才