檢察院涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)方案

檢察院涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)方案第一章項目概述1.1建設(shè)背景隨著檢察機關(guān)信息化工作推進，完成了檢察院的案件管理系統(tǒng)及各類應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)，形成了檢察機關(guān)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享及業(yè)務(wù)的辦理，為涉案財物管理系統(tǒng)的建設(shè)提供了的數(shù)據(jù)來源和校驗支撐?，F(xiàn)有手工管理涉案財物的管理模式有以下幾個弊端：（1）無法保證個人或單位對涉案財物的截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀等功能；（2）檢察機關(guān)各部門在各自職責范圍內(nèi)對涉案財物進行監(jiān)督、管理困難；（3）所有涉案財物缺少統(tǒng)一管理，案由不明、來源不清、保管混亂、場所和去向不明確；（4）缺少統(tǒng)一的保管場所，各單位的防火、防盜、防腐、防潮燈等設(shè)備條件不一，無法做到有效的防護；綜上所述，我們亟需一套涉案財物管理系統(tǒng)實現(xiàn)對涉案物品的統(tǒng)一管理。1.2建設(shè)目標涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括涉案財物登記、涉案財物調(diào)取、涉案財物歸還、涉案財物領(lǐng)取、涉案財物預(yù)警、保管室管理、系統(tǒng)后臺管理等模塊。通過涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)，對涉案物品管理實行辦案人與保管人分離，設(shè)立涉案財物管理中心或涉案物品室（涉案物品柜），由具體負責涉案財物管理的保管員保管，實現(xiàn)對辦理各類案件過程中，依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的，與案件有關(guān)、需要作為證據(jù)使用的物品、款項、文件等財務(wù)的管理。第二章建設(shè)內(nèi)容2.1涉案財物登記將涉案物品逐一編號登記、載明案由、來源、保管狀態(tài)、場所和去向。實現(xiàn)對執(zhí)法單位在辦案過程中扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳的物品，進行統(tǒng)一保管。由專業(yè)保管員進行信息驗證、信息登記、條形碼粘貼、保管入庫等功能。2.1.1辦案人員登記申請辦案人員將涉案物品上報到涉案財物的接受單位（物品上報到的保管室），通過單位編碼進行設(shè)定。物品自動提交到同級保管單位中，同級如果沒有保管單位，那么自動上報到上一級的保管單位。2.1.2保管員登記保管員可以根據(jù)提交申請人、提交單位、提交時間、案件編號等進行過濾，對于辦案人員提交的物品的數(shù)量，需要確認后，按照實際數(shù)量進行登記。對照有關(guān)法律文書當場檢驗和對、登記入冊。并且涉案財物管理人員與辦案人員共同簽名或蓋章，對于缺少法律文書或者文書中對必要事項記載不全的，需辦案人員補齊。對于已保存過的物品，可以打印出物品登記清單，一式兩份，一份由涉案物品室存檔，一份交移交涉案財物的辦案人員入卷。2.2涉案財物調(diào)取對于已保管的物品，因詢（訊）問、鑒定、辨認、檢驗、檢查等措施需要時，經(jīng)辦案部門負責人審批后從保管員處取得物品的功能。2.2.1辦案人員調(diào)取申請因詢問、鑒定、辨認、檢驗、檢查等辦案工作需要，經(jīng)辦案部門負責人批準，辦案人員可以向涉案財物人員調(diào)用涉案財物。2.2.2保管員處理保管員在《調(diào)用涉案財物登記冊》上登記調(diào)用人、調(diào)用時間、調(diào)用事由、調(diào)用的涉案財物狀況、審批人等事項，制作調(diào)用涉案財物登記冊，并且辦案人和涉案財物管理人員要共同簽名或蓋章才可以調(diào)用涉案財物。2.3涉案財物歸還對已調(diào)取的物品，在詢（訊）問、鑒定、辨認、檢驗、檢查等措施完成后，將物品歸還入庫。并由保管員當場檢查、核對、登記物品現(xiàn)狀，對于損毀、短少、調(diào)換、滅失等情況及時通知辦案負責人。對預(yù)期未歸還的，保管員應(yīng)通知辦案負責人，責令立即歸還或進行延期手續(xù)辦理。在辦案人歸還已調(diào)取的物品時，保管員查看已調(diào)取物品信息，并對涉案物品進行檢查、核對。對于有損壞、缺少、調(diào)換、滅失等情況的，保管員應(yīng)如實記錄，并報告辦案部門負責人和涉案財物管理部門負責人。同時制作歸還涉案財物清單，并且辦案人和涉案財物管理人員要共同簽名或蓋章后才生效。2.4涉案財物領(lǐng)取對于已作出處理決定的案件相關(guān)的物品，由辦案人員領(lǐng)取物品，保管員應(yīng)記錄物品的去向。2.4.1辦案人員領(lǐng)取申請隨案移送、依法處理的，經(jīng)負責人審批后，辦案人員持相應(yīng)的法律文書、審批文件，向保管員提交領(lǐng)取申請。2.4.2保管員交付保管員查看辦案人員提交的領(lǐng)取申請，確保各相關(guān)文書齊全。對領(lǐng)取財物的信息進行登記后制作《領(lǐng)取涉案財物清單》。辦案人和涉案財物管理人員要共同簽名或蓋章后，才可領(lǐng)取相關(guān)涉案財物。2.5涉案財物預(yù)警涉案物品登記后，規(guī)定時間內(nèi)未移交給保管員做入庫登記，系統(tǒng)將自動預(yù)警。2.5.1超期未登記預(yù)警辦案人員對涉案財物采取措施后，24小時內(nèi)未將涉案財物移交到保管員做入庫登記，系統(tǒng)自動預(yù)警。2.5.2調(diào)取超期預(yù)警調(diào)取的涉案物品在規(guī)定時間內(nèi)未歸還保管員的，系統(tǒng)自動預(yù)警。2.5.3結(jié)案未領(lǐng)取預(yù)警對已做出處理決定的案件相關(guān)物品，超過8日未領(lǐng)取的，系統(tǒng)自動預(yù)警。2.6保管室管理保管室管理實現(xiàn)對統(tǒng)一建設(shè)的保管室進行位置、保管室、保管柜、格子等信息的登記。并實現(xiàn)每個保管室的負責的執(zhí)法辦案單位區(qū)域劃分功能。以及對物品保管情況的網(wǎng)上模擬展現(xiàn)功能。（1）保管單位信息登記：實現(xiàn)對保管單位信息、保管員信息的登記功能。（2）保管室信息登記：實現(xiàn)對保管室的具體信息登記。包括主要用途描述、保存物品的類型、物品所屬的執(zhí)法辦案單位、包含的柜子、格子等。（3）保管室展現(xiàn)：對已保管物品信息以及空余柜子、格子等信息進行圖形化的模擬展現(xiàn)。2.7系統(tǒng)后臺管理系統(tǒng)后臺管理是運行維護管理主要工具，應(yīng)支持包括對于用戶、權(quán)限的管理和內(nèi)部參數(shù)的設(shè)定，內(nèi)部參數(shù)的設(shè)定主要完成內(nèi)部系統(tǒng)的配置、設(shè)定和管理。用戶管理用戶管理是對用戶信息的管理，用戶管理應(yīng)支持PKI/PMI體系，用戶管理還應(yīng)支持授權(quán)應(yīng)用，個性化管理等功能，權(quán)限管理系統(tǒng)應(yīng)提供精細化的權(quán)限管理，支持依據(jù)實際需要對于不同角色賦予權(quán)限，并可以對于業(yè)務(wù)辦理權(quán)限、數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限、用戶對資源目錄訪問權(quán)限等進行靈活的定義。角色管理角色管理是指按照用戶的實際需要自定義角色的權(quán)限，并且可以在角色中添加、刪除用戶。參數(shù)設(shè)置參數(shù)設(shè)置應(yīng)實現(xiàn)對于系統(tǒng)內(nèi)部運行參數(shù)的配置和管理。系統(tǒng)