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文檔簡介

噪聲污染防治總結工作方案4篇噪聲污染防治總結工作方案1根據(jù)省廳辦公室《關于報送20年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結的通知》(川環(huán)辦函[20)49號)要求,現(xiàn)將我市20年度環(huán)境噪聲污染防治工作開展情報告如下:一、基本情況20年,我市緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務,全力推進污染防治工作,努力改善城市聲環(huán)境質量,為人民群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境,全市各縣(區(qū))聲環(huán)境污染防治工作取得了明顯成效。(一)區(qū)域環(huán)境噪聲狀況。20年,全市486個有效測點的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.0分貝,同比下降0.1分貝,全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲年均值在45.7(平昌縣城)?54.5(南江縣城)分貝,全市無明顯區(qū)域噪聲污染。(二)城市道路交通噪聲質量狀況。20年,全市共監(jiān)測路段長49.42千米,道路交通噪聲平均等效聲級為62.3分貝,同比下降了0.7分貝。全市城市道路交通噪聲年均值在52.6(通江)?67.9(巴城)分貝之間,無超過70分貝的路段,達標率為100%。(三)城市功能區(qū)聲環(huán)境質量狀況。第1頁共20頁20年全市各類功能區(qū)共監(jiān)測128點次,其中晝間64點次、夜間64點次。各類功能區(qū)的晝間和夜間均達標64點次。(四)噪聲擾民投訴及處置情況。20年度,我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例為60.51%,全市各類投訴總數(shù)為980件,其中噪聲投訴593件(道路交通噪聲13件,工業(yè)企業(yè)噪聲6件,建筑施工噪聲305件,社會生活噪聲269件)。二、工作開展情況隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,環(huán)境噪聲污染日趨突顯,噪聲擾民問題日益突出。為做好噪聲污染防治工作,解決好噪聲擾民問題,我市20年度主要開展了以下幾項工作:(一)健全完善噪聲污染防治長效工作機制。20年,我市按照“服務為主、以民為先”的理念和“重在預防、防治結合,統(tǒng)一受理、歸口管理”的原則,進一步健全完善了投訴統(tǒng)一受理、歸口管理、限時辦結機制,擾民噪聲污染防治工作案件執(zhí)法機制,宣傳機制和監(jiān)管責任追究機制等一系列噪聲污染防治長效工作機制,把加強機制建設放在噪聲污染防治工作的首位,采取行政、經(jīng)濟、法律等手段,將環(huán)保、群眾、媒體等多方監(jiān)管作為健全完善噪聲污染防治長效工作機制的重要內容和載體,提高了全市噪聲污染防治的工作效率。(二)開展巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪聲專項整治。市環(huán)保、公安、城管理執(zhí)法三家單位聯(lián)合印發(fā)了《巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪第2頁共20頁聲專項整治聯(lián)合行動方案》,在巴中日報、巴中新報、巴中晚報上發(fā)布《<嚴控噪聲污染牽手文明巴城>致廣大市民的一封公開信》、《關于在高考、中考期間加強環(huán)境噪音監(jiān)督管理的通告》,呼吁市民積極配合,主動作為,從小事做起、從身邊做起、從我做起,自覺遵守《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī),做好噪聲污染防治工作。專項治理期間共出動執(zhí)法人員520人次,出動執(zhí)法車輛128臺次,檢查商戶3530家,巡查建筑工地、市政施工120處,現(xiàn)場責令停止使用高音廣播喇叭推銷產(chǎn)品、招攬顧客噪聲源設備(音響、喇叭等)360件次,與商戶簽訂《巴中市商業(yè)噪聲管理責任書》1380份,規(guī)勸制止沿街叫賣、流動宣傳、夜間大聲喧嘩等噪聲不文明行為310起,查處經(jīng)營活動中空調和冷卻塔的超標噪聲污染15起,取締影響市民生活休息的露天燒烤、大排檔、夜啤酒場所23個,教育、整治壩壩舞噪聲污染28處,張貼“控制噪音,牽手文明”、“控制聲源,保護環(huán)境”溫馨提示569處,簽訂娛樂場所噪聲管理承諾書108份。12369環(huán)保熱線專人24小時值守,受理投訴、群眾來信來訪、局長信箱等21件,其中,聯(lián)合行動小組辦結7件,環(huán)保部門辦結14件,做到了訴求有應,接訴必處,結果必復。(三)加強道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。20年,全市城市機動車數(shù)量急劇增加,城市交通干線車輛鳴笛現(xiàn)象較為嚴重,道路交通噪聲存在污染隱患。為改善這一狀況,市、縣(區(qū))環(huán)保部門配第3頁共20頁合公安交通部門在市區(qū)主干道設立禁鳴標識,在各學校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設禁鳴區(qū)和限速區(qū),加強了對亂鳴笛情況的監(jiān)管力度。車管部門加強機動車管理,合理分配各交通干道的車流量、車噸位和規(guī)定限速要求。巴城城區(qū)在采取黃標車及老舊車輛限區(qū)行駛的基礎上,加強道路建設,在市中心醫(yī)院十字路口架設了人行天橋,在江北大道龍北路口修建了下穿遂道,開通了江南二環(huán)路,緩解了車流量的壓力,減少了交通擁堵,對控制交通干線噪聲發(fā)揮了重要作用。(四)加大建筑施工噪聲污染防治工作力度。20年,我市各級環(huán)保部門對施工工地噪聲實施嚴格建設審批制度。對所有施工場地申報項目名稱、施工場所、占地面積、施工總期限、各施工期環(huán)境噪聲的污染范圍和污染程度執(zhí)行嚴格的制度管理,設置《環(huán)保建筑工地環(huán)保監(jiān)督公示牌》95處,促使建筑單位采用低噪聲的新技術和施工機械,禁止大中型施工工程在現(xiàn)場安裝使用混凝土攪拌機,大力推廣商品砼,最大限度的降低噪聲排放。同時,采用突擊抽查或檢查方式監(jiān)督其噪聲排放狀況,根據(jù)施工方的污染范圍、強度、時間及建設規(guī)模向建筑單位征收建筑噪聲排污費,以此來控制施工噪聲對環(huán)境的影響。(五)加強廠界噪聲污染監(jiān)管力度。20年,為營造良好的市區(qū)環(huán)境質量,進一步提高城市居民學習、生活和工作所在地的聲環(huán)境質量,全市各級環(huán)保部門加大對廠界噪聲的監(jiān)管力度,要求噪聲污染嚴重的企業(yè)要遠離學校、居民區(qū)等聲敏感區(qū),并達標排第4頁共20頁放。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè),需妥善布置噪聲輻射方向,合理布置建筑結構,加強廠區(qū)界的立體綠化,采用生物降噪、工程降噪等方式,減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。三、存在主要問題(一)規(guī)劃布局不完善。城市化進程加快,城市人口大量增加,城市范圍日益拓展,過去在規(guī)劃布局上未能充分考慮各類噪聲源對公眾的干擾,未合理規(guī)劃各類功能區(qū),導致功能區(qū)混雜,交通噪聲、娛樂噪聲很難從根本上得到解決。(二)污染調查取證難。建筑施工噪聲、車輛鳴笛聲等噪聲污染存在瞬時性、分散性等特點,隨著設備的關停而很快消失,給執(zhí)法取證帶來很多困難。(三)部門職責不明晰?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,我市及各縣(區(qū))均成立了城市管理行政執(zhí)法局,各部門的部分管理職能移交給了城管執(zhí)法局,出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況,多頭管理帶來了相互扯皮相互推諉等新的問題。四、20年度工作計劃(一)加強規(guī)劃引導,嚴格聲環(huán)境準入。全市各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質量改善作為污染防治工作的重要任務之一,在業(yè)務辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴格聲環(huán)境準入,規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設立噪聲污染防治章節(jié),建設項目環(huán)評要明確改善聲污染防治第5頁共20頁的措施要求,嚴格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律不得投入運行。(二)強化監(jiān)管督促整改,建立聯(lián)動機制。與各部門建立部門聯(lián)動和信息互通機制,建立聯(lián)合檢查常態(tài)機制,對噪聲排放超標的場地責令其限期整改并予處罰。(三)實施噪聲實時監(jiān)測,提供執(zhí)法依據(jù)。嚴格按照《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2020)開展噪聲監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員深入各污染源進行現(xiàn)場監(jiān)測,實時掌握各個點位的噪聲排放聲級,對環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。(四)加強重點源監(jiān)管,健全污染源管理制度。督促各縣(區(qū))對于本轄區(qū)內確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領域的重點噪聲排放源,按照屬地管理原則,嚴格實施噪聲污染限期治理,確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達標。(五)加強宣傳教育,提高噪聲污染防治認識。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動,進一步提高廣大干部群眾對噪聲污染防治工作的認識,按照建設生態(tài)文明的要求,切實采取有效措施,突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題,建立環(huán)境信息通報制度,加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度,多方面、多途徑地加強噪聲污染防治工作,努力建設安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。噪聲污染防治總結工作方案2一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀第6頁共20頁20年,我省西寧市、格爾木市(屬海西州,縣級市)、平安縣(海東市政府現(xiàn)駐地)組織開展了區(qū)域環(huán)境噪聲和城市交通噪聲監(jiān)測。德令哈市(海西州政府駐地,縣級市)未開展聲環(huán)境狀況監(jiān)測。(一)噪聲環(huán)境管理和監(jiān)測機構情況全省噪聲污染防治工作由各級環(huán)保部門負責污染防治工作的處(科)室承擔,各級環(huán)境監(jiān)測站負責轄區(qū)環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、工礦企業(yè)噪聲等監(jiān)測工作,各級環(huán)境監(jiān)察機構負責轄區(qū)噪聲污染投訴案件的查處及噪聲污染防治日常監(jiān)管工作。青海省環(huán)境監(jiān)測中心站目前有專職噪聲監(jiān)測人員6人,其中高級工程師1人,助理工程師5人,配備噪聲分析儀8臺、環(huán)境振動分析儀1臺、聲校準器1臺;西寧市環(huán)境監(jiān)測站目前有專職噪聲監(jiān)測人員2人,其中高級工程師1名、助理工程師1名,配備噪聲監(jiān)測儀器12臺(套),其中精密噪聲分析儀(1型)2臺,噪聲多功能分析儀(2型)7臺,聲校準器2臺,環(huán)境振動儀1臺;海東市平安縣和海西州格爾木市由環(huán)境監(jiān)測技術人員兼職從事噪聲監(jiān)測工作。(二)城市聲環(huán)境質量狀況1、西寧市聲環(huán)境質量狀況(1)功能區(qū)噪聲:西寧市功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次,每次監(jiān)測24小時,共設監(jiān)測點位5個:青海師范大學(1類)、商業(yè)巷(2類)、青海礦山機械廠(3類)、勝利路和七一路(4a類)。20年1類第7頁共20頁區(qū)域全年噪聲晝間均不達標,夜間達標率為75%;2類區(qū)域晝間達標率為75%,夜間達標率為50%;3類區(qū)域晝間達標率為100%,夜間達標率為75%;4類區(qū)域的交通干線兩側兩個測點的晝、夜間噪聲均不達標。(2)道路交通噪聲:20年8月-9月,對西寧市區(qū)現(xiàn)有35條主干道道路交通噪聲進行了監(jiān)測,設置監(jiān)測點位70個。經(jīng)監(jiān)測,交通干線噪聲平均值為69.7dB(A),與20年持平。道路交通噪聲強度為二級(較好)。(3)區(qū)域環(huán)境噪聲:西寧市設置監(jiān)測點位224個,每年監(jiān)測一次。20年區(qū)域環(huán)境噪聲中,各聲源所占比例:生活占86.2%,交通占12.0%,工業(yè)占0.45%,施工噪聲占1.3%,全年區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.3dB(A),與20年相比略有降低。2、其他地區(qū)聲環(huán)境質量狀況20年,海東市平安縣和海西州格爾木市均為首次開展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測和道路交通噪聲監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測,平安縣區(qū)域聲環(huán)境質量等級為“好”,道路交通干線兩側聲環(huán)境質量等級為“輕度污染”;格爾木市區(qū)域聲環(huán)境質量等級為“較好”,道路交通干線兩側聲環(huán)境質量等級為“好”。二、20年環(huán)境噪聲污染防治工作開展情況(一)嚴格項目環(huán)評審批,加強噪聲源頭控制。嚴格按照環(huán)境影響評價技術導則與標準要求開展新、改、擴建項目聲環(huán)境影響評價,加強項目噪聲污染防治設施“三同時”驗收管理。對未落第8頁共20頁實噪聲污染防治措施或經(jīng)監(jiān)測達不到噪聲防治要求的,要求項目建設單位整改到位后,方能通過環(huán)境保護竣工驗收。(二)強化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。對工業(yè)企業(yè)的重點噪聲排放源,嚴格各項管理制度,確保噪聲達標排放。一是對重點工業(yè)企業(yè)加強噪聲監(jiān)測,將監(jiān)測結果納入企業(yè)污染物達標考核內容,對于排放超標且影響較大的企業(yè)進行處罰并限期治理。二是加強對夜間施工作業(yè)監(jiān)管,對夜間施工作業(yè)進行嚴格審批,對夜間施工噪聲投訴予以及時查處。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度,對惡意排放噪聲、超標排放和嚴重擾民的企業(yè)從嚴處罰。(三)開展高(中)考護考專項行動。各市、州在高(中)考期間,發(fā)布禁噪公告,實行噪聲排放管制,制定工作方案,組織相關部門聯(lián)合開展護考行動,有效防止和減少了噪聲污染,努力為考生提供安靜良好的學習和應試環(huán)境。(四)及時查處各類噪聲污染舉報投訴案件。20年,西寧市環(huán)境保護局共受理環(huán)境問題投訴H94件,其中噪聲污染投訴902件,占投訴案件總量的76%,辦結率為100%。(五)嚴格控制道路交通噪聲污染。嚴格控制機動車噪聲排放,在市區(qū)主要路段實施機動車噪聲禁鳴區(qū)管理,開展市區(qū)機動車“禁鳴”嚴控月活動,加大機動車噪聲污染控制工作。三、存在的問題從目前全省噪聲污染防治和監(jiān)測工作開展情況來看,主要面臨的問題有以下幾點:一是在城市開發(fā)、拆遷重建、棚戶區(qū)改造第9頁共20頁等過程中,施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲對周邊居民的影響較大,群眾投訴逐年增多。二是城市機動車和高層建筑數(shù)量的增加,城區(qū)主要交通干線兩側噪聲污染問題更加突出。三是監(jiān)管、監(jiān)測能力薄弱,大部分地區(qū)環(huán)保部門無監(jiān)測技術人員和設備,不具備聲環(huán)境監(jiān)測能力。四、下一步工作計劃(一)根據(jù)環(huán)境特點和城市建設發(fā)展狀況,進一步優(yōu)化調整西寧市聲環(huán)境功能區(qū)劃;督促德令哈市盡快劃定聲環(huán)境功能區(qū),并開展聲環(huán)境質量監(jiān)測工作。(二)加強建筑施工場地噪聲排放監(jiān)管,推行城市建筑施工環(huán)保公告制度,依法限定建筑施工作業(yè)時間,從嚴查處噪聲污染和擾民案件,繼續(xù)做好綠色護考工作。噪聲污染防治總結工作方案3省環(huán)保廳:按照你廳《關于報送20年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結的通知》(川環(huán)函[20]342號)要求,現(xiàn)將我市20年環(huán)境噪聲污染防治相關情況報告如下:一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀20年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲全年平均等效聲級為53.2分貝(比20年下降1分貝),一類區(qū)晝間達標率66.7%,二類區(qū)晝間達標率92.1%,三類區(qū)晝間達標率66.7%,四類區(qū)晝間達標率75%,全市晝間達標率83.8%。城市功能區(qū)全年平均等效聲級55.9分貝,比第10頁共20頁20年上升0.2分貝。全市交通噪聲平均等效聲級為66.1分貝,聲環(huán)境質量等級為一級(好)。20年,接到噪聲投訴368件,其中工業(yè)噪聲投訴201件,社會生活噪聲投訴117件,施工噪聲投訴50件,信訪件辦結率達100%。二、主要工作情況20年,我市繼續(xù)實施寧靜行動,以交通噪聲、建筑施工噪聲污染防治為重點,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強處罰力度,加大噪聲污染治理,開展各項噪聲執(zhí)法專項行動,切實改善聲環(huán)境質量。一是扎實開展交通噪聲污染防治。實行城區(qū)通行證管理制度,禁止大型車輛和小型貨運車輛在交通高峰期部分路段通行,加強城區(qū)限行、限速管理,降低交通噪聲污染。完成交通標志29塊,交通標線15424平方米;已調整交通信號,圍城路實行單項循環(huán)。嚴格實施對現(xiàn)有禁鳴街區(qū)的管理,設置禁鳴路段1條。集中開展交通噪聲整治專項行動11次,開展禁鳴統(tǒng)一集中行動4次,查處不按規(guī)定使用喇叭交通違法行為940人次,其中警告451人次,查處機動車亂停亂放交通違法行為5370起。二是扎實開展建筑施工噪聲污染控制。繼續(xù)推廣使用低噪聲機具和工藝。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內全面禁止采用現(xiàn)場攪拌混凝土等產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)。開展建筑工地使用低噪聲設備檢查5次,檢查工地85個;開展建筑工地噪聲專項行動10次,查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問題50件,查處率100%;集中開展了第11頁共20頁工業(yè)企業(yè)噪聲整治專項行動2次。全面完善了投訴處理機制,加強一般工程建設項目夜間施工噪聲污染控制,夜間施工審批率達100%。三是扎實開展社會生活噪聲污染治理。開展營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染專項治理行動15次,檢查了291余家娛樂文化場所,對20余家大型文化娛樂場所進行了專業(yè)噪聲檢測,對存在輕微問題的28家娛樂場所進行了口頭警告,限期整改5家。開展商業(yè)活動噪聲污染防治,對壩壩舞場所及音響使用進行了規(guī)范,對臨街商家、夜市、餐飲店鋪、流動攤販占道經(jīng)營行為進行巡查,查處各類商業(yè)使用高音喇叭、音響的行為,今年開展商業(yè)噪聲專項檢查2次,處理商業(yè)噪聲擾民23件。在近期夜市攤點專項行動中,檢查了294余家夜宵攤點,處理夜市方面的噪聲投訴62件。開展社會生活噪聲專項行動4次,處理社區(qū)生活噪聲擾民問題32件。開展社會生活噪聲污染專項宣傳18次。四是扎實開展工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。開展了工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查3次,處理工業(yè)企業(yè)噪聲污染的投訴201起,檢查了61家工業(yè)企業(yè),監(jiān)測企業(yè)18戶。五是扎實開展“兩考”禁噪。以城區(qū)建筑施工工地、校園周邊、居民密集區(qū)、臨街商住、夜宵攤點及文化娛樂場所等為重點,定時、定人、定責,集中開展專項治理行動2次,共檢查娛樂場所80余家、施工工地15處、夜宵攤點100余家,發(fā)放宣傳資料150余份。第12頁共20頁六是加強寧靜行動宣傳。通過電視臺、網(wǎng)絡、報考等載體對寧靜和利廢相關工作進行宣傳,發(fā)放寧靜、利廢相關宣傳資料10萬余份。三、工作成效及經(jīng)驗經(jīng)過各部門的共同努力,我市的區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均低于20年水平,成效較為明顯。主要經(jīng)驗:一是堅持有訴必查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;二是堅持重點排查,督促企業(yè)限期治理;三是強化部門協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。四、問題及建議.部分商家經(jīng)營者對噪聲污染影響認識不夠,現(xiàn)場管理不到位,還需要進一步加強宣傳教育。.執(zhí)法隊伍建設還需加強,執(zhí)法能力尚待提高。五、20年工作計劃.嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價及“三同時”制度,要求工業(yè)企業(yè)認真落實衛(wèi)生防護距離,要求建筑工地嚴格控制施工時間,避免噪聲擾民。.加強工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促城區(qū)企業(yè)加強現(xiàn)場管理,減少人為金屬碰撞等噪聲影響周邊群眾的正常生產(chǎn)生活。.繼續(xù)實施寧靜行動,進一步強化部門職責,開展系列專項執(zhí)法行動,嚴肅查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的違法行動。噪聲污染防治總結工作方案4第13頁共20頁省環(huán)保廳:為全力推進污染防治工作,努力改善城市聲環(huán)境質量,為人民群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境,我市緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務,20年環(huán)境噪聲污染防治工作取得了明顯成效,現(xiàn)將有關情況報告如下。一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀我市環(huán)境監(jiān)測站對廣安城區(qū)4個功能區(qū)環(huán)境噪聲、112個區(qū)域環(huán)境噪聲、11個交通干線噪聲進行了監(jiān)測。經(jīng)統(tǒng)計,20年全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級為54.6dB(A)。各類噪聲標準適用區(qū)達標率相對穩(wěn)定,達標率均為100%;我市總體聲環(huán)境質量狀況較好,晝夜監(jiān)測值呈現(xiàn)逐年下降的趨勢;道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質量均穩(wěn)定在較好水平,呈下降趨勢。隨著城市化進程加快,噪聲污染影響日益突出,經(jīng)統(tǒng)計,我市共處理噪聲投訴37件,占投訴總數(shù)的7.0%,工業(yè)噪聲、施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲投訴占噪聲投訴比例分別為13.5%、37.8%、5.4%、43.3%。二、工作開展情況隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,環(huán)境噪聲污染日趨突顯,噪聲擾民問題日益突出。為做好噪聲污染防治工作,解決好噪聲擾民問題,我市20年度主要開展了以下幾項工作,并取得了顯著成效。(一)健全噪聲污染防治長效工作機制。按照“服務為主、以民為先”的理念,健全完善了部門聯(lián)動、齊抓共管機制,投訴統(tǒng)第14頁共20頁一受理、歸口管理、限時辦結機制,擾民噪聲污染防治工作案件執(zhí)法等一系列噪聲污染防治長效工作機制,形成了高效聯(lián)動的噪聲污染防治體系。面對廣場舞、壩壩舞噪音擾民問題,由市文廣新局牽頭,會同市環(huán)保局、公安局、城管執(zhí)法局等相關部門組織開展了廣場舞(歌)、壩壩舞(歌)噪音擾民問題專項整治行動,對廣場舞開展的時間、地點、音量等做出要求,此次整治活動對參與的部門進行了明確職能分工,并建立取證處罰聯(lián)動機制,有力的改善了居民生活環(huán)境質量,切實營造周邊居民文明、有序、和諧的生活工作環(huán)境。(二)加強城市區(qū)域噪聲污染防治工作。各級環(huán)保部門積極協(xié)同城管、公安、工商、文化、建設等相關部門,有計劃地對公共場所的噪聲污染狀況進行現(xiàn)場檢查,嚴格規(guī)定商業(yè)區(qū)、文化娛樂場所等必須履行環(huán)評審批手續(xù),并達到環(huán)境功能區(qū)劃要求。為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環(huán)境,政府發(fā)布禁噪公告,環(huán)保部門與公安、建設、城管、工商、教育、文化等部門組成聯(lián)合檢查組,開展專項執(zhí)法檢查。在此期間出動車次49次、人次151次,對工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進行24小時檢查、巡視。督促噪聲排放單位和個人采取有效措施防止噪聲污染,對違反《噪聲污染防治法》的行為,及時曝光、從速處理,有力地保證了中、高考的順利進行。第15頁共20頁(三)加強道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。公安、交通部門在市區(qū)主干道設立禁鳴標識,在各學校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設禁鳴區(qū)和限速區(qū),加強對亂鳴笛現(xiàn)象監(jiān)管。交管部門合理分配各交通干道的車流量、車噸位,嚴格管理機動車違章、占道問題,著力提高城市道路通行效率。同時,加強道路建設改造,對環(huán)城北路、永前大道等共計10.4公里的城區(qū)主要道路進行高品質“黑化”,對萬盛路等共計2.4公里已“黑化”的道路進行修補,建設交通干線綠色聲屏障,有效改善道路交通聲環(huán)境質量。(四)加大施工工地噪聲污染防治工作。建筑施工項目依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴格落實噪聲污染防治措施。強化建筑施工聲環(huán)境監(jiān)管,征收建筑施工噪聲超標排污費,督促施工單位優(yōu)先選用低噪聲施工機械、設備,對主要聲源采取隔聲、消聲、減振等措施,嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2020)。在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,共規(guī)范17家建筑施工工地,禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的必須報環(huán)保部門批準。(五)加強工礦廠界噪聲污染監(jiān)管力度。為營造良好的市區(qū)環(huán)境質量,進一步提高城市居民學習、生活和工作所在地的聲環(huán)境質量,加大對工礦廠界噪聲的監(jiān)管力度,要求噪聲污染嚴重的企業(yè)要遠離學校、居民區(qū)等聲敏感區(qū),并符合所在區(qū)域的噪聲環(huán)境第16頁共20頁標準。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè),需妥善布置噪聲輻射方向,合理布置建筑結構,加強廠區(qū)界的立體綠化,采用生物降噪、工程降噪等方式,減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。20年我市共要求16家企業(yè)完成噪聲自行監(jiān)測并于四川省重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測信息公開平臺公布,并督促其他有機械性噪聲源且有條件開展自行監(jiān)測的企業(yè)完善噪聲監(jiān)測。三、工作經(jīng)驗(一)明確職責。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內容進行明確的界定,解決管理職責不清的問題。按照城市行政管理處罰權相對集中的現(xiàn)狀,我市將建筑施工夜間違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權力集中到城管部門;環(huán)保部門負責廠界噪聲擾民的查處,負責各類噪聲污染檢測;公安部門負責機動車禁鳴措施落實,防止機動車噪聲污染;其他相關部門根據(jù)職責分工,各司其職,各盡其責。(二)加大投入。近年來,我市不斷加大城市降噪基礎設施建設,黑化各級道路,在城市道路、高速公路等交通干線兩側,通過設置隔聲屏、建設生態(tài)隔離帶、安裝隔聲門窗等措施;倡導綠色出行,建設公共自行車系統(tǒng),減少機動車上路行駛,有效防治交通干線噪聲污染。(三)強化監(jiān)督。鑒于噪聲污染的特殊性,受污染者與污染者一般都是相鄰關系,涉及到民事關系和社會穩(wěn)定。我市充分發(fā)揮居委會和街道辦的監(jiān)督作用,加強宣傳教育,及時糾正違法,盡第17頁共20頁可能避免噪聲污染源的產(chǎn)生,全力調解因噪聲污染引起的相鄰糾紛。四、存在的問題和建議(一)存在的問題.噪聲污染投訴率呈上升趨勢。一是隨著城市建設規(guī)模的

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