全國2016年4月自考00228環(huán)境與資源保護法學試題及答案

全國2016年4月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題課程代碼：00228一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1、我國2014年修訂的《環(huán)境保護法》，在“環(huán)境”的定義中新增加的環(huán)境要素是（B）（新法）A、人文遺跡 B、濕地C、野生生物 D、鄉(xiāng)村2、我國歷史上，對主管人員失職導致資源破壞、土地荒蕪以及堤防失修，或者侵占田間街道種植作物、隨意向環(huán)境排放污物、毀壞樹木莊稼等行為規(guī)定了詳細的處罰條文的文獻是（C）A、《伐崇令》 B、《秦律十八種》C、《唐律》 D、《全上古代秦漢三國六朝文》3、根據(jù)2012年修改后的《民事訴訟法》規(guī)定，對污染環(huán)境、損害社會公共利益的行為，可以向人民法院提起訴訟的主體不包括（A）A、公民個人 B、有關(guān)組織C、法律規(guī)定的機關(guān) D、環(huán)境保護社會團體4、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則的目標是（D）A、提高資源利用效率 B、為環(huán)境保護優(yōu)先論提供理論依據(jù)C、為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先論提供理論依據(jù) D、實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展5、2003年，國家發(fā)改委規(guī)劃在怒江干流上建設2庫13級的水電站，此舉引起了重大爭議。一些環(huán)保學者認為，怒江水電開發(fā)可能給怒江流域沿岸的生態(tài)環(huán)境帶來災難性影響，在把這些重大不利環(huán)境影響討論清楚之前，怒江的開發(fā)應當慎之又慎。上述觀點體現(xiàn)了環(huán)境法的（C）A、公眾參與原則 B、受益者負擔原則C、預防原則 D、可持續(xù)發(fā)展原則6、下列環(huán)境法律制度中，屬于我國首創(chuàng)、具有中國特色的預防制度的是（B）A、環(huán)境影響評價制度 B、“三同時”制度C、排污申報登記制度 D、排污收費制度7、根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，排污者可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費的情形是（D）A、因自然災害遭受重大經(jīng)濟損失 B、因國際經(jīng)濟形勢變化遭受重大經(jīng)濟損失C、因經(jīng)營不善遭受重大經(jīng)濟損失 D、因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失8、為了杜絕地方各級政府在決定嚴重污染企業(yè)治理方面的不作為現(xiàn)象，《固體廢物污染環(huán)境防治法》將限期治理的決定權(quán)賦予（A）A、縣級以上人民政府環(huán)保部門 B、縣級以上人民政府C、設區(qū)的市級以上政府環(huán)保部門 D、設區(qū)的市級以上人民政府9、下列表述中，不符合《大氣污染防治法》關(guān)于防治廢氣、粉塵和惡臭污染的規(guī)定的是（B）A、嚴格限制向大氣排放含有有毒物質(zhì)的粉塵B、禁止在城市市區(qū)進行產(chǎn)生揚塵污染的活動C、禁止任何單位和個人在人口集中的地區(qū)焚燒瀝青D、向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定10、負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作的是（B）A、國務院環(huán)境保護行政主管部門 B、國家海洋行政主管部門C、國家海事行政主管部門 D、國家漁業(yè)行政主管部門11、地處A省B市的某火電廠將其粉煤灰轉(zhuǎn)移至F省S市光明村的一山溝中傾倒，該行為應（D）A、經(jīng)F省人民政府環(huán)保部門批準 B、經(jīng)S市人民政府批準C、經(jīng)光明村村民委員會同意 D、經(jīng)A省人民政府環(huán)保部門批準12、一般類新化學物質(zhì)由環(huán)保部門公告列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》，需自登記證持有人首次生產(chǎn)或者進口活動之日起滿（A）A、5年 B、6年C、8年 D、10年13、某區(qū)將體育館裝修改建成娛樂中心對外營業(yè)，根據(jù)我國《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，該娛樂中心發(fā)出的噪聲屬于（A）A、社會生活噪聲 B、交通運輸噪聲C、建筑施工噪聲 D、工業(yè)噪聲14、某企業(yè)自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門和環(huán)境保護部門簽訂削減二氧化硫排放量的協(xié)議，該行為符合《清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定的（B）A、指導性規(guī)范 B、自愿性規(guī)范C、強制性規(guī)范 D、授權(quán)性規(guī)范15、下列不屬于《野生動物保護法》保護對象的是（D）A、珍貴、瀕危的陸生野生動物 B、珍貴、瀕危的水生野生動物C、有益的陸生野生動物 D、有重要經(jīng)濟、科學研究價值的水生野生動物16、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中，應當堅持（C）A、開發(fā)優(yōu)先、保護服從開發(fā)原則 B、經(jīng)濟效益優(yōu)先原則C、保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護原則 D、環(huán)境效益優(yōu)先原則17、土地有償使用費專項用于耕地開發(fā)，其中上繳中央財政和留給有關(guān)地方人民政府的比例分別為（B）A、70%，30% B、30%，70%C、80%，20% D、20%，80%18、全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃按其內(nèi)容可分為（D）A、長期規(guī)劃和近期規(guī)劃 B、整體規(guī)劃和局部規(guī)劃C、行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃 D、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃19、我國《環(huán)境保護法》第59條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令更改之日的次日起（C）（新法）A、按照原處罰數(shù)額加收滯納金 B、按照原處罰數(shù)額處罰C、按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 D、采取行政強制措施20、保護臭氧層的主要國際條約是（D）A、《遠程跨界大氣污染公約》B、《氣候變化框架公約》及其《京都協(xié)定書》C、《美加大氣質(zhì)量協(xié)定》和《維也納臭氧層保護公約》D、《維也納臭氧層保護公約》和《蒙特利爾協(xié)定書》二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21、根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，下列資源只能屬于國家所有的是（BCD）A、森林 B、水流C、海域 D、礦藏E、草原22、生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上包括（ABCD）A、生產(chǎn)者 B、消費者C、分解者 D、無生命物質(zhì)E、生物23、2008年制定的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確規(guī)定，需要共同承擔產(chǎn)品及其廢棄物的環(huán)境影響成本的責任主體包括（CDE）A、產(chǎn)品的進口者 B、產(chǎn)品的消費者C、產(chǎn)品的生產(chǎn)者 D、產(chǎn)品的銷售者E、產(chǎn)品的使用者24、根據(jù)《環(huán)境標準管理辦法》的規(guī)定，我國環(huán)境標準分為（ABCDE）A、環(huán)境質(zhì)量標準 B、污染物排放（控制）標準C、環(huán)境監(jiān)測方法標準 D、環(huán)境標準樣品標準E、環(huán)境基礎(chǔ)標準25、根據(jù)我國《大氣污染防治法》的規(guī)定，對機動車船污染具有監(jiān)督管理權(quán)限的機關(guān)有（BCDE）A、各級建設管理部門 B、各級公安管理部門C、各級交通管理部門 D、各級鐵道管理部門E、各級漁業(yè)管理部門26、依據(jù)我國《環(huán)境保護法》第29條規(guī)定，應當劃定生態(tài)保護紅線、實行嚴格保護的區(qū)域包括（ABC）教材上找不到答案（新法）A、重點生態(tài)功能區(qū) B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)C、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū) D、少數(shù)民族居住區(qū)E、礦產(chǎn)資源的重點分布區(qū)27、全球性多邊環(huán)境條約經(jīng)常采用的模式包括的要素有（BCD）A、條例 B、框架條約C、議定書 D、附件E、通知28、下列屬于國家管轄范圍外的環(huán)境與資源的有（ABCDE）A、公海 B、北極C、湄公河 D、外層空間E、大氣層三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）29、簡述建設項目的環(huán)境影響評價程序。答：（1）通過分類管理方式篩選評價對象和決定評價范圍；（2分）（2）編制環(huán)境影響評價文件；（2分）（3）環(huán)境影響評價文件的審批。（2分）30、簡述防治燃煤污染的措施。答：（1）控制煤炭開采；（1分）（2）控制煤炭的使用，推廣清潔能源；（1分）（3）國務院有關(guān)主管部門應當根據(jù)鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應的要求，達不到規(guī)定要求的鍋爐不得制造、銷售或者進口。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐；（2分）（4）在人口集中地區(qū)堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。（2分）31、簡述土地沙化的預防性措施。答：（1）重視植被營造和管護；（1分）（2）嚴格控制采伐防風固沙林；（1分）（3）加強草原的管理和建設；（1分）（4）加強流域和區(qū)域水資源管理；（1分）（5）堅持退耕還林還草制度；（1分）（6）實施環(huán)境影響評價制度。（1分）32、簡述不服環(huán)境行政處罰的救濟手段。答：（1）行政復議，行政相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向行政復議機關(guān)提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關(guān)對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定。（3分）（2）行政訴訟，行政相對人（公民、法人或者其他組織）認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提起訴訟并由人民法院對該具體行政行為合法性進行審查并作出裁判。（3分）四、論述題（本大題共1小題，共15分）33、試述環(huán)境法律關(guān)系的概念和特征。~77答：一、環(huán)境法律關(guān)系是指受法律調(diào)整的環(huán)境利用行為主體間發(fā)生的具有權(quán)利義務內(nèi)容的環(huán)境利用關(guān)系。（3分）二、環(huán)境法律關(guān)系的特征1、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是具有多重牽連性質(zhì)的法律關(guān)系。（1分）因環(huán)境利用行為所產(chǎn)生的環(huán)境與資源保護法律關(guān)系比較復雜和特殊，單純采用傳統(tǒng)的公、私法方法確立的法律關(guān)系明顯不適應環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的復雜屬性。環(huán)境與資源保護法律關(guān)系既存在民事關(guān)系，也存在行政關(guān)系，需要同時采用公法和私法的手段和方法予以調(diào)整。（3分）2、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系以人類平等利用環(huán)境的權(quán)利和義務為主要內(nèi)容。（1分）環(huán)境與資源保護立法從維護環(huán)境多元價值與功能的角度出發(fā)，設立了人類平等地利用環(huán)境的權(quán)利和義務。這是現(xiàn)代法律保護人類本能利用環(huán)境行為并限制過去受到法律保護的開發(fā)利用環(huán)境與資源行為的表現(xiàn)。（3分）3、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是結(jié)合并體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律的人類意志。（1分）環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是建立在環(huán)境利用行為之上的人與人的關(guān)系。通過調(diào)整環(huán)境利用關(guān)系來防止人類活動對環(huán)境的損害，從而協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，才是環(huán)境與資源保護法的終極目的。為了實現(xiàn)這個目的，環(huán)境與資源保護法律關(guān)系就必須體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律。（3分）五、案例分析題（本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分）34、2013年11月28日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》、《經(jīng)濟信息聯(lián)播》報道：在中石油吉林油田于2013年11月26日違法排污后，中華環(huán)保聯(lián)合會已向吉林省松原市公安局和前郭縣公安局寄出報案材料，就中石油吉林油田分公司違法排污行為涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪提出控告，要求對中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任。11月28日，中華環(huán)保聯(lián)合會向北京市第二中級人民法院遞交起訴狀，對中石油和中石油吉林油田分公司提起訴訟。要求判令被告立即停止環(huán)境違法行為，依法處置非法存放的危險廢物，排除因污染產(chǎn)生的危害。恢復周邊土壤及地下水等生態(tài)環(huán)境，并支付生態(tài)環(huán)境損害賠償款暫定人民幣6075萬元。（注:中華環(huán)保聯(lián)合會是經(jīng)中華人民共和國國務院批準，民政部注冊，中華人民共和國環(huán)境保護部主管，由熱心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結(jié)成的、非營利性的、全國性的社團組織。）根據(jù)所給材料，回答下列問題：（1）結(jié)合環(huán)境與資源保護法的基本原則，分析中華環(huán)保聯(lián)合會向有關(guān)行政機關(guān)報案的行為。（4分）（2）中華環(huán)保聯(lián)合會向法院起訴，屬于何種類型的訴訟？（2分）法律依據(jù)是什么？（4分）答：1、結(jié)合環(huán)境與資源保護法的基本原則，分析中華環(huán)保聯(lián)合會向有關(guān)行政機關(guān)報案的行為。（4分）（1）環(huán)境法的公眾參與原則也稱為環(huán)境民主原則、依靠群眾保護環(huán)境原則，是指公眾對可能造成環(huán)境影響的開發(fā)決策、建設項目有相應的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。（2分）（2）中華環(huán)保聯(lián)合會是山熱心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結(jié)成的、非營利性的、全國性的社團組織.是我國近年來最活躍的非政府性環(huán)保公益組織。在涉及民眾公共環(huán)境利益的多起環(huán)境事件或建設項目的環(huán)境影響評價過程中，當公民個人因力量單薄、專業(yè)知識欠缺等原因難以發(fā)表意見或參與環(huán)境決策時。中華全國環(huán)保聯(lián)合會都積極參與，發(fā)揮了難以替代的重要作用。本案中，中華環(huán)保聯(lián)合會有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)報案，是為了促使國家有關(guān)機關(guān)維護受損的環(huán)境公共利益，這是環(huán)境公益組織發(fā)揮作用的重要形式之一。（2分）2、中華環(huán)保聯(lián)合會向法院起訴，屬于何種類型的訴訟？（2分）法律依據(jù)是什么？（4分）（1）中華環(huán)保聯(lián)合會向法院起訴，屬于環(huán)境公益訴訟。（2分）（2）法律依據(jù)是：我國在2012年修訂后的《民事訴訟法》第55條規(guī)定：對于環(huán)境污染、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為。法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。（1分）（3）從我國已有的環(huán)境公益訴訟司法實踐看，能夠提起環(huán)境公益訴訟的“機關(guān)”主要包括檢察機關(guān)和行使環(huán)境與資源保護監(jiān)督管理權(quán)的行政機關(guān)；能夠提起環(huán)境公益訴訟的“有關(guān)組織”主要指以環(huán)境保護為宗旨的非政府組織，既包括在民政部門登記注冊的社會團體，也包括民辦非企業(yè)組織。（1分）（4）2014年4月24日，我國修訂了《環(huán)境保護法》，該法第58條規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：（一）依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；（二）專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上民無違法記錄。（5）符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。（1分）提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。（1分）35、某村村民江某承包一片池塘養(yǎng)殖武昌魚。在池塘邊的山坡止，何某興辦了一個小型有色金屬冶煉廠，該廠將生產(chǎn)廢渣露天堆放。由于露天堆放的廢渣滲入池塘，對武昌魚的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。雙方經(jīng)過協(xié)商，何某同意向江某一次性支付20000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。之后，該地連降暴雨，江某發(fā)現(xiàn)武昌魚大量死亡，損失慘重。經(jīng)漁業(yè)主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)池塘中汞含