川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析

川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于川渝兩地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。本文通過(guò)對(duì)川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，考察了縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。首先，本文介紹了川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景和現(xiàn)狀情況，包括各縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)。然后，本文從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新三方面分析了川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力相對(duì)落后，創(chuàng)新資源分布不均等問(wèn)題。最后，本文提出了促進(jìn)川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的建議，包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、完善制度環(huán)境、發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；川渝兩地；創(chuàng)新發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新能力

一、川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀

川渝兩地作為中國(guó)西南的經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)應(yīng)于中央大城市成都和重慶，是進(jìn)入中西部地區(qū)的重要門(mén)戶。川渝兩地的縣域經(jīng)濟(jì)也就成為了兩地經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，川渝兩地共有41個(gè)地級(jí)市、417個(gè)縣市區(qū)，其中，四川省有21個(gè)地級(jí)市、183個(gè)縣市區(qū)，重慶有20個(gè)地級(jí)市、234個(gè)縣市區(qū)。作為中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要地區(qū)之一，川渝兩地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.1城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)情況

川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡。四川省的特色產(chǎn)業(yè)主要有煤炭、鈦金屬、特鋼、航天等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)；重慶市的特色產(chǎn)業(yè)主要有汽車(chē)、冶金、裝備制造、柴油機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及航空航天、電子信息、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，川渝兩地還有一些特色產(chǎn)業(yè)，如四川省的竹編、土特產(chǎn)等，重慶市的火鍋文化、谷物糧油等。

1.2川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位和發(fā)展水平

2004年，四川省提出了“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大招商、大轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略規(guī)劃，全力打造“四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)工程”。重慶市則提出“實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能的戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地”等戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著國(guó)家政策的不斷支持和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步改變，川渝兩地的縣域經(jīng)濟(jì)在各方面都得到了不同程度的發(fā)展。但是隨著全球貿(mào)易形勢(shì)的動(dòng)蕩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新常態(tài)”，川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

在經(jīng)濟(jì)全球化和科技創(chuàng)新的大背景下，川渝兩地的縣域經(jīng)濟(jì)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展更為智能化、高效化、綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文分析了川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀情況，主要從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。

2.1技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新為川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要支撐，但其創(chuàng)新能力相對(duì)落后。川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下問(wèn)題：首先，技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度不夠大，缺乏科技成果的集聚和轉(zhuǎn)化；其次，科研人員培養(yǎng)和聚集力度不夠，缺乏科研人才的積極性；此外，科技創(chuàng)新各方面融合度不夠，創(chuàng)新資源不能充分集中；最后，科技創(chuàng)新的政策支持力度不夠，缺乏有效的鼓勵(lì)政策。

2.2制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。但川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)的制度安排存在以下問(wèn)題：首先，縣域經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行缺乏實(shí)施力，縣級(jí)行政干部的職能不夠明確，政府管理機(jī)制不夠完善；其次，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展，存在規(guī)?；蛦我换奶攸c(diǎn)；此外，縣域間形成的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善，規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面不夠有效；最后，村委會(huì)多次決策權(quán)不夠完善，缺乏群眾參與，民主制度不夠健全。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新

川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)間合作模式不夠成熟。主要存在以下問(wèn)題：首先，產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，各企業(yè)間合作存在壁壘；其次，縣域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向缺乏指導(dǎo)性；此外，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化不夠，缺乏對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的支持；最后，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏關(guān)聯(lián)性，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碎片化。

三、川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策和建議

3.1加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新是川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，需要建立具有國(guó)際化水平的科研團(tuán)隊(duì)，提高科研投入和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技成果的獲取和轉(zhuǎn)化，并實(shí)施具有吸引力的鼓勵(lì)政策。

3.2完善制度環(huán)境

建立完善的縣域經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)，提升縣級(jí)行政干部的服務(wù)意識(shí)和管理能力，增強(qiáng)縣域政府在市場(chǎng)中的角色，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善信用體系建設(shè)。

3.3發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢(shì)

川渝兩地?fù)碛胸S富的地方品牌資源，需要加強(qiáng)地方品牌建設(shè)，打造川渝兩地極具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川、渝品牌、中華小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管理

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游企業(yè)間的合作，加強(qiáng)縣域間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色；完善配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，推動(dòng)川、渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)緊密結(jié)合。

結(jié)論

川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展面臨著一些非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，包括技術(shù)創(chuàng)新的相對(duì)落后、制度創(chuàng)新不夠靈活、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新缺乏深入推動(dòng)等?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、完善制度環(huán)境、發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的建議和對(duì)策，有助于推動(dòng)川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更為可持續(xù)、智能化和高效化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過(guò)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)、人才等資源向縣域聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的扶持和幫助，提高其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用。

另外，要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境，建立健全的市場(chǎng)機(jī)制和投資環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信用度，從而吸引更多的投資和人才。

最后，需要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)城融合。通過(guò)加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)等方面的工作，提高縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和資源共享，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，川渝兩地縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要從多方面進(jìn)行全面加強(qiáng)和推進(jìn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方社會(huì)發(fā)展注入新的活力在加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還需要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，優(yōu)秀的人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備和人才質(zhì)量。

為了加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，需要制定明確的人才政策和人才引進(jìn)政策，加大對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)力度。同時(shí)，需要建立健全的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)良的工作環(huán)境。

除了注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)之外，還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，為企業(yè)提供更多的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。

為了加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，需要建立健全的科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的水平和質(zhì)量。

最后，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)民是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助，需要制定明確的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)民生活政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的投入和支持力度。同時(shí)，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入水平。

總之，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展是重要的經(jīng)濟(jì)工作，需要從多方面進(jìn)行全面加強(qiáng)和推進(jìn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方社會(huì)發(fā)展注入新的活力同時(shí)，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，還需要注重文化建設(shè)和人才引進(jìn)。文化建設(shè)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，可以為企業(yè)提供更多的文化資源和創(chuàng)意靈感，從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重文化建設(shè)，打造具有地方特色和文化底蘊(yùn)的城市形象和品牌。

另外，人才引進(jìn)也是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力，可以為縣域帶來(lái)新的技術(shù)、新的理念和新的經(jīng)驗(yàn)。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)人才的力度，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀的人才促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

除了注重文化建設(shè)和人才引進(jìn)之外，還需要加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)往往處于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的下游，難以參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。因此，在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。

為了加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，需要制定相關(guān)政策和措施，為企業(yè)的對(duì)外投資和合作提供支持和保障。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管理能力，為企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供有力保障和支持。

總之，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。需要從多方面著手，注重科技創(chuàng)新和技術(shù)