地方政府文旅集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)問題 實(shí)質(zhì)上是戰(zhàn)略運(yùn)營價(jià)值模式問題

Word地方政府文旅集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)問題實(shí)質(zhì)上是戰(zhàn)略運(yùn)營價(jià)值模式問題——宇博智業(yè)執(zhí)行總裁靳向東出席2021中國（廊坊）旅游投融資巔峰交流會并做主題演講

在目前房地產(chǎn)行業(yè)的前100名房企當(dāng)中，至少有三分之二的企業(yè)介入了旅游地產(chǎn)或文化旅游產(chǎn)業(yè)的情況下，如何構(gòu)建和運(yùn)營地方政府主導(dǎo)下的文化旅游集團(tuán)？宇博智業(yè)執(zhí)行總裁、市場研究中心首席研究員靳向東10月13日在出席2021中國（廊坊）旅游投融資巔峰交流會的主題演講中指出，地方政府文旅集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)問題實(shí)質(zhì)上是集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營的價(jià)值模式問題。這一論斷受到了與會的河北省、廊坊市旅游主管部門代表和來自全國各地的投資商的高度關(guān)注。

這次由廊坊市人民政府主辦、旨在探索“新旅游時(shí)代投融資創(chuàng)新”的交流活動，是“中國廊坊旅游產(chǎn)品交易會暨第七屆國際熱氣球節(jié)”的重要組成部分。交流活動由廊坊市人民政府副市長賈永清和中國旅游休閑文化研究中心主任賈云峰聯(lián)合主持。國家旅游局、河北省及廊坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及周邊各市（縣、區(qū)）主管部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、景區(qū)投資商、旅游服務(wù)商代表200余人出席了交流會。

交流會上，廊坊市旅游局長鄒冠通與中國旅游創(chuàng)業(yè)家協(xié)會創(chuàng)始人兼秘書長張德欣簽署了“中國旅游創(chuàng)投基金廊坊扶持計(jì)劃”。

交流會上，中國旅游投融資行業(yè)知名專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞交流會主題，進(jìn)行權(quán)威觀點(diǎn)交流。海南省社科聯(lián)副主席、海南省旅游協(xié)會副會長陳耀分享了海南旅游運(yùn)用社會資本的成功經(jīng)驗(yàn)；港中旅集團(tuán)副總裁時(shí)來順對旅游度假區(qū)的投資模式進(jìn)行了獨(dú)家解讀；國際旅游投資協(xié)會總干事王琪講解了中小企業(yè)如何讓旅游投融資多元化；旅游財(cái)富網(wǎng)CEO曾曉成介紹了旅游地產(chǎn)投資的全新業(yè)態(tài)；宇博智業(yè)執(zhí)行總裁、研究中心首席研究員靳向東就地方政府文化旅游集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)分析。

靳向東認(rèn)為，相對于以游覽觀光旅游為主體的“舊旅游時(shí)代”而言，以休閑體驗(yàn)旅游為主體無疑使“旅游時(shí)代”開始了由“舊”到“新”的重大轉(zhuǎn)折。在重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，我國旅游業(yè)增長勢頭不減。根據(jù)中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展計(jì)劃和2021年、2021年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，我國旅游業(yè)將形成更大的規(guī)模效應(yīng)。中國旅游業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將由2021年的6.81%，增長到2021年的9.29%；銷售收入由2021年1.7萬億，增長到2021年的2萬億。中國旅游業(yè)利潤總額由2021年的1728億，預(yù)計(jì)增長到2021年的2232億，增長率達(dá)7.40%；總產(chǎn)值由2021年1.58萬億，預(yù)計(jì)增長到2021年的2.25萬億。預(yù)計(jì)到2021年，全國旅游業(yè)總收入將超過3．3萬億元人民幣，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)?！拔幕锹糜蔚撵`魂，旅游是文化的載體”。面對這樣一個(gè)美好的愿景，“新旅游時(shí)代”的到來將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，繼而形成新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。不同的地區(qū)有著不同的文化積淀。隨著旅游與文化的解碼，以旅游產(chǎn)品多樣化為特點(diǎn)的“文化旅游化，旅游文化化”是大勢所驅(qū)。

靳向東指出，文化資源的產(chǎn)業(yè)化程度與否，從一定意義上決定了這個(gè)地區(qū)的價(jià)值。由此引發(fā)了這個(gè)地區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民生工程、文化產(chǎn)業(yè)、投融資模式等方面對地區(qū)價(jià)值的不斷挖掘和兌現(xiàn)，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一點(diǎn)，決定了現(xiàn)階段我國地方政府主導(dǎo)下的文化旅游集團(tuán)的興起。他認(rèn)為，政府主導(dǎo)下的文化旅游集團(tuán)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是擴(kuò)張模式的變化。即由重資產(chǎn)擴(kuò)張走向“有輕有重”擴(kuò)張；二是商業(yè)模式的調(diào)整，即由傳統(tǒng)商業(yè)模式走向創(chuàng)新商業(yè)模式；三是對區(qū)域發(fā)展的影響力增強(qiáng)。即集團(tuán)化發(fā)展模式影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是跨區(qū)域發(fā)展。即由區(qū)域擴(kuò)張走向全國擴(kuò)張。他在系統(tǒng)分析了萬達(dá)集團(tuán)和曲江文化旅游集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)后指出：地方政府文旅集團(tuán)的運(yùn)營架構(gòu)問題實(shí)質(zhì)上是集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營的價(jià)值模式問題。誕生于1988年的萬達(dá)集團(tuán)針對戰(zhàn)略管理、投資管理和操作管理采取了管理中心上移的倒金字塔管理架構(gòu)和由專業(yè)委員會、系統(tǒng)總部和職能中心組成的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營架構(gòu)以及現(xiàn)金滾動資產(chǎn)的核心盈利模式，從而形成了集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營的核心價(jià)值模式，也使得萬達(dá)集團(tuán)從第一代產(chǎn)品單店、第二代產(chǎn)品組合店、第三代產(chǎn)品城市綜合體開始穩(wěn)步向第四代產(chǎn)品文化旅游開發(fā)發(fā)展。誕生于2021年的曲江文旅集團(tuán)已建立起涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)研究、旅游項(xiàng)目策劃、景區(qū)投資運(yùn)營管理、旅游餐飲酒店、旅游商品開發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)、旅游管理輸出等全鏈條的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，成為中國西部最具創(chuàng)新性、發(fā)展速度最快的文化旅游品牌。其由壟斷性地方歷史文化資源切入，經(jīng)過文化智力活動、建設(shè)開發(fā)，形成旅游景區(qū)資產(chǎn)，在運(yùn)營架構(gòu)上采取了全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)模式，形成了以文化研究、策劃規(guī)劃、發(fā)現(xiàn)價(jià)值、再造價(jià)值為核心的集成體系和以歷史文化特色旅游、主題酒店、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、旅行社整合、品牌傳播為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

靳向東指出：旅游業(yè)已經(jīng)步入了大旅游時(shí)代。作為我國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，城市的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始了新挑戰(zhàn)。在市場需求快速擴(kuò)大的前提下，旅游業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新產(chǎn)品不斷，金融投資十分活躍。但是，銀行、基金組織、大型投資企業(yè)介入城市旅游領(lǐng)域時(shí)，往往因最佳資源已被占據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)大投資、大體量的項(xiàng)目開發(fā)。從而形成了城市資源浪費(fèi)、資源與投資商能力不對等的現(xiàn)象，這一點(diǎn)要引起地方政府的關(guān)