項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則總則1.1為了搞好分公司的項(xiàng)目安全管理，提高分公司的安全管理水平，根據(jù)局和公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2本細(xì)則適用于分公司各項(xiàng)目。具體解釋權(quán)歸分公司安全管理部。職業(yè)安全與環(huán)境管理體系2.1、安全與環(huán)境保證計(jì)劃2.1.1為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)的方針，貫徹公司的“營(yíng)造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平”的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針，將安全與環(huán)境工作計(jì)劃作為一個(gè)系統(tǒng)的框架，進(jìn)行不斷的監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)、外因素與要求，有效地開展環(huán)境與職業(yè)健康安全活動(dòng)，在制度上要求項(xiàng)目每一個(gè)員工都須為環(huán)境改善做出自己的努力,保障施工過程的安全和施工作業(yè)人員的安全與健康，保障業(yè)主投資和公司的財(cái)產(chǎn)免遭損失，改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故和機(jī)械設(shè)備事故，達(dá)到預(yù)防為主的目的，因此要求分公司各項(xiàng)目在臨建完成之后半月以內(nèi)按照分公司編制的《安全與環(huán)境保證計(jì)劃范本》進(jìn)行編制，在開工后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)分公司各部門和領(lǐng)導(dǎo)審批。2.1.2內(nèi)容：安全與環(huán)境保證計(jì)劃中必須包涵的內(nèi)容如下：工程概況；引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適用范圍：安全與環(huán)境管理目標(biāo)；生產(chǎn)安全生產(chǎn)保證體系要素與安全管理職能分配；項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入預(yù)算（上報(bào)項(xiàng)目承包測(cè)算的同時(shí)上報(bào)安全管理部審批）；危害源（危害）與環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果及相應(yīng)的控制方式；項(xiàng)目為減少安全隱患，提高安全管理水平而制定的環(huán)境與職業(yè)健康管理方案；項(xiàng)目安全管理制度（具體見項(xiàng)目安全管理制度匯編）;環(huán)境與職業(yè)健康安全培訓(xùn);環(huán)境與職業(yè)健康安全文件和資料控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全供方控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序;分包管理;檢查與糾正措施;安全記錄、內(nèi)部審核與安全評(píng)估等內(nèi)容。2.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2.1為了保障項(xiàng)目的安全管理工作的順利實(shí)施，項(xiàng)目應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員為主體的安全管理小組和安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.2.安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)崗位要求和項(xiàng)目的實(shí)際情況建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.2.3安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.2.4安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)投入預(yù)算確保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2.2.5項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組在開工前應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知項(xiàng)目全體人員。2.2.6安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的安全檢查制度督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；2.2.7安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織制定本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；并組織演練。2.2.8發(fā)生安全事故項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.3安全技術(shù)管理2.3.1項(xiàng)目應(yīng)在開工之前編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)并在施工組織設(shè)計(jì)中編制相關(guān)安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案報(bào)分公司相關(guān)部門審批。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：(這里的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定)（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程等項(xiàng)目中負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向項(xiàng)目全體管理人員、施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出說明并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。并由雙方簽字確認(rèn)。2.3.3項(xiàng)目的施工管理人員應(yīng)在各分項(xiàng)工程施工前向作業(yè)班組及作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。2.4項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任狀為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，確保分公司和項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制將項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行分解，并與各責(zé)任人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。并根據(jù)各崗位人員的完成情況定期進(jìn)行考核。所考核的情況與項(xiàng)目的各管理人員的獎(jiǎng)金或項(xiàng)目的兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤。2.5安全教育培訓(xùn)2.5.1項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全監(jiān)督員須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格后持證上崗。2.5.2項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)管理人員進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、JGJ59－99檢查標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)。2.5.3項(xiàng)目每周應(yīng)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析本周的安全生產(chǎn)情況并對(duì)下周可能出現(xiàn)的安全隱患提出防范措施。2.5.4項(xiàng)目的特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。2.5.5項(xiàng)目應(yīng)開展形式多樣的進(jìn)行安全宣傳和教育。2.5.6項(xiàng)目應(yīng)積極開展“全國(guó)安全活動(dòng)月活動(dòng)”，主動(dòng)參加分公司的各項(xiàng)安全活動(dòng)。2.6安全檢查2.6.1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自組織項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，根據(jù)項(xiàng)目的安全檢查制度定期對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。2.6.2項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)季節(jié)、氣候及項(xiàng)目的施工進(jìn)度等情況開展季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日的安全檢查，安全專項(xiàng)檢查等。2.6.3對(duì)各種檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目應(yīng)定人、定措施、定時(shí)間進(jìn)行整改，并由項(xiàng)目安全監(jiān)督人員對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.3.3項(xiàng)目的施工機(jī)械必須按照分公司的操作要求定期進(jìn)行安全性能檢查。3.3.4工長(zhǎng)應(yīng)對(duì)操作班組的每一個(gè)工人進(jìn)行書面技術(shù)交底?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理3.1文明施工3.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行封閉管理，項(xiàng)目應(yīng)建立可行的出入制度并有相關(guān)記錄。3.1.2至少樹立“七牌兩圖”，“七牌兩圖”的設(shè)置應(yīng)按照公司的“CI”規(guī)范要求予以設(shè)置。具體見分公司的《現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》中的要求。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。3.1.5項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全宣傳欄并及時(shí)更新。3.2現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)3.2.1項(xiàng)目應(yīng)加大對(duì)“三寶”規(guī)范使用的監(jiān)督管理。3.2.2在建工程外側(cè)須按要求使用用合格安全密目網(wǎng)進(jìn)行封閉。建筑物超過10m以上，外測(cè)還應(yīng)掛設(shè)安全平網(wǎng)?！八目凇薄拔迮R邊”應(yīng)設(shè)置定型化、工具化的安全防護(hù)并應(yīng)符合JGJ59－99檢查標(biāo)準(zhǔn)。3.2.4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的通道口應(yīng)搭設(shè)符合要求的防護(hù)棚并定期維護(hù)。3.3腳手架3.3.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員編制腳手架搭拆專項(xiàng)施工方案，方案中應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書，上報(bào)分公司有關(guān)部門和總工審批后方可進(jìn)行施工。在搭設(shè)過程中嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的方案進(jìn)行施工。3.3.2腳手架的搭設(shè)、拆除應(yīng)由有持證的特殊作業(yè)人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無證人員操作。3.3.3腳手架搭設(shè)完畢后，項(xiàng)目應(yīng)組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)架體進(jìn)行初步分段驗(yàn)收并經(jīng)分公司質(zhì)量技術(shù)部和安全管理部驗(yàn)收合格后方可掛牌使用。3.3.4腳手架應(yīng)穩(wěn)定、牢固，并按要求設(shè)置連墻桿、剪刀撐。3.3.5腳手架上的竹笆應(yīng)滿鋪，且要嚴(yán)密、綁扎牢固。3.3.6腳手架的材質(zhì)應(yīng)符合要求。3.3.7腳手架的卸料平臺(tái)的搭設(shè)在設(shè)計(jì)符合要求的基礎(chǔ)上，為了提高安全施工水平建議其構(gòu)造參照分公司的《卸料平臺(tái)管理方案－2004》要求。3.4施工用電3.4.1項(xiàng)目應(yīng)編制施工用電專項(xiàng)方案，并報(bào)分公司審批。3.4.2項(xiàng)目的施工用電應(yīng)按施工方案進(jìn)行布置，并且必須使用TN-S系統(tǒng)與“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”。3.4.3施工用電線路應(yīng)有條理，嚴(yán)禁出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。線路過道要采取保護(hù)措施，架空線路要符合要求架設(shè)。3.4.4項(xiàng)目應(yīng)使用合格的配電箱、開關(guān)箱，且箱子上面應(yīng)使用合格的安全色和中建系統(tǒng)的標(biāo)志。配電箱、開關(guān)箱必須按“一機(jī)、一閘、一漏”的要求進(jìn)行布置。3.4.5外電保護(hù)應(yīng)滿足安全距離要求。室外燈具離地面最小距離為3m，室內(nèi)燈具離地面最小距離為2.4m。3.4.6施工現(xiàn)場(chǎng)的照明符合要求。金屬燈具外殼必須做接零保護(hù)，照明專用回路必須有漏電保護(hù)措施。3.4.7施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)力用電與照明用電（生活）用電須分開。3.4.8要派專人管理施工用電，做好用電檔案，維修記錄等。3.5現(xiàn)場(chǎng)防火3.5.1項(xiàng)目應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)防火檢查制度和建立以項(xiàng)目書記為組長(zhǎng)的防火組織機(jī)構(gòu)。3.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制消防應(yīng)急救援預(yù)案，并組織人員加以演練。演練須有文字、圖片資料。3.5.3施工現(xiàn)場(chǎng)須建立動(dòng)火審批制度，動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)消防重點(diǎn)部位應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。3.5.4項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按要求配置足夠的消防器材。3.6環(huán)境保護(hù)3.6.1項(xiàng)目對(duì)施工產(chǎn)生的噪聲、污水、塵埃等應(yīng)編制專項(xiàng)方案加以控制，杜絕出現(xiàn)投訴現(xiàn)象。3.6.2施工現(xiàn)場(chǎng)所用的材料應(yīng)按平面布置圖進(jìn)行堆放，且須有準(zhǔn)用證方可使用。3.6.3施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒有毒、有害物質(zhì)。3.7施工機(jī)械及機(jī)具3.7.1項(xiàng)目須編制施工機(jī)械需求計(jì)劃，上報(bào)分公司審批。3.7.2項(xiàng)目須編制塔吊、井架等大型施工機(jī)械的專用方案，并報(bào)分公司安全部審批后方可使用。3.7.3塔吊、井架等大型施工機(jī)械在經(jīng)過項(xiàng)目安全管理小組驗(yàn)收合格后，報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門驗(yàn)收，合格后須掛牌方可使用。3.7.4大型施工機(jī)械應(yīng)編制、懸掛操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)小型施工機(jī)具，項(xiàng)目應(yīng)編制安全技術(shù)交底，在班組作業(yè)前對(duì)班組進(jìn)行技術(shù)交底。3.7.5大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除應(yīng)由持有資格證書的人員擔(dān)任，并嚴(yán)格按作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。