鄉(xiāng)村振興 文化鑄魂-焦作市以文化振興提升鄉(xiāng)村振興品質(zhì)的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)村振興文化鑄魂——焦作市以文化振興提升鄉(xiāng)村振興品質(zhì)的調(diào)查與思考今年是鄉(xiāng)村振興全面啟動的第一年，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真落實市委工作指示，結(jié)合市第十二次黨代會精神和“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實”活動要求，組織開展了鄉(xiāng)村文化振興互動式專題調(diào)研活動，通過系統(tǒng)梳理總結(jié)我市前一階段鄉(xiāng)村文化建設(shè)成果經(jīng)驗、問題差距，提出了相應(yīng)對策和建議，對下一步深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)村文化振興走前列、作示范，具有積極的指導(dǎo)意義，現(xiàn)予以刊發(fā)，供學(xué)習(xí)交流。焦作市把鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，大力開展文化惠民活動，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村德治教化，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色，有力激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力和活力，提升了鄉(xiāng)村振興的品質(zhì)。一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容和項目我市鄉(xiāng)村文化建設(shè)，在用好用活農(nóng)村現(xiàn)有文化資源的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容形式，提升質(zhì)量水平，鄉(xiāng)村文化的吸引力和感染力不斷增強(qiáng)。一是著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)。以新時代文明實踐中心為引領(lǐng)，積極推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、百姓文化超市等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)。截至目前，全市共有文化館12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站107個、基層綜合性文化服務(wù)中心1969個，行政村實現(xiàn)全覆蓋；推動新時代文明實踐中心建設(shè)均衡發(fā)展，建成新時代文明實踐中心11所、新時代文明實踐所108個、新時代文明實踐站1042個；“百姓文化超市”惠民工程覆蓋全市2078個基層服務(wù)點、320個公共文化場館，這些基層文化陣地已成為我市農(nóng)村必不可少的思想道德教育陣地、輿論宣傳陣地、科技普及陣地和文化娛樂陣地。二是著力開展鄉(xiāng)村群眾文化活動。積極引導(dǎo)全市公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作，豐富文化產(chǎn)品服務(wù)供給，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的文化獲得感。針對城鄉(xiāng)群眾需求，每年開展“舞臺藝術(shù)送基層”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行——尋找村寶”“千幅作品送千戶”及“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動1.2萬場，去年放映農(nóng)村公益電影13213場，探索建設(shè)村級“百姓文化大舞臺”，組建420余支“紅色文藝輕騎兵”開展鄉(xiāng)村行活動，受到群眾歡迎；“百姓文化超市”年處理各類訂單需求3.6萬個，惠及城鄉(xiāng)群眾500多萬人次；舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”，豐富農(nóng)村群眾文化生活，活躍農(nóng)村文化氣氛。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村德治工程。不斷加強(qiáng)社會主義核心價值觀在我市農(nóng)村的宣傳普及和實踐。扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被評為縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1235個村被評為縣級以上文明村；認(rèn)真開展各級“鄉(xiāng)村光榮榜”典型人物選樹活動，評選表彰“好婆婆”100人、“好媳婦”115人、“最美家庭”133戶、星級文明戶9824戶；加強(qiáng)村史文化建設(shè)，實施“千村村志村史編纂”行動，建成村史文化墻330個、村史館274個，將武陟縣三陽鄉(xiāng)北小莊村等3個村史館推薦為省級村史館示范點；積極開展移風(fēng)易俗活動，1826個行政村健全了“一約四會”，制定了村規(guī)民約，常態(tài)長效整治農(nóng)村大操大辦、盲目攀比、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高。四是著力推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化合理利用。立足地方特色資源，通過開展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“傳統(tǒng)特色村落”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”評選命名活動，大力發(fā)展傳統(tǒng)特色文化，形成“一節(jié)一魂”“一村一品”地方特色。比如，沁陽的懷梆、黑陶，孟州的澄泥硯、麥草畫，溫縣的太極拳等都各具特色。依托傳統(tǒng)民俗文化資源，相繼舉辦紅葉節(jié)、民宿文化節(jié)、鐵棍山藥節(jié)、櫻桃節(jié)、賞秋活動等鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷活動，金嶺坡太行藝術(shù)小鎮(zhèn)、莫溝、萬花村等鄉(xiāng)村旅游點成功創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)，云上院子、龍翔山居民宿產(chǎn)業(yè)異軍突起，既傳承了優(yōu)秀地方文化，又帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全市涌現(xiàn)出省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)84項、傳統(tǒng)村落62個、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)18個、文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村2個、鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)30家。二、鄉(xiāng)村文化振興的政策和措施在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，我市堅持政府作主導(dǎo)、群眾唱主角，緊貼村民生活實際，因地制宜、開拓創(chuàng)新，走出獨具特色的鄉(xiāng)村文化振興之路。一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，下發(fā)了《中共焦作市委焦作市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《焦作市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，把鄉(xiāng)村文化發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體規(guī)劃，同鄉(xiāng)村振興其他工作共同部署、協(xié)同推進(jìn)。成立了鄉(xiāng)村文化振興工作專班，制定出臺了《焦作市鄉(xiāng)村文化振興五年行動計劃》及《關(guān)于高質(zhì)量全域推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)的實施意見》《焦作市鄉(xiāng)村旅游提升規(guī)劃》《焦作市省級以上文明村鎮(zhèn)整改提升方案》《關(guān)于在全市推進(jìn)村史館示范點建設(shè)的通知》《焦作市新時代文明實踐“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動工作方案》等一系列文件，對全市鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，努力形成全市上下關(guān)心支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良好局面。二是爭取資金支持。結(jié)合實際采取多種籌資途徑，建立健全鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入機(jī)制。設(shè)立市、縣兩級農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，不斷加大投入力度，確?？h、鄉(xiāng)、村公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大群眾文化活動資金需求。市、縣兩級財政將購買公共文化服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年保障公共圖書館、文化館（站）等免費開放文化場所配套資金200余萬元，市財政投入250萬元，購買“周末大舞臺”“舞臺藝術(shù)送基層”等公益性演出服務(wù)250場，國家級、省級非遺項目補(bǔ)助200萬元的傳承發(fā)展資金。各縣（市、區(qū)）累計投入1000余萬元，完成省級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)工作。同時創(chuàng)新投入機(jī)制，調(diào)動各方力量，改變過去政府投入單一模式，探索形成縣（市、區(qū)）財政補(bǔ)一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投一點，文明單位對口幫一點，村集體出一點，社會和熱心農(nóng)戶捐一點的“五個一點”多元化資金投入建設(shè)機(jī)制，有效解決了新時代文明實踐站（所）等鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸。三是調(diào)動村民參與。注重發(fā)揮村民的主體作用，通過促進(jìn)觀念的與時俱進(jìn)，調(diào)動其參與文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。針對部分群眾甚至一些村“兩委”干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)意愿強(qiáng)，對費時費力費錢搞鄉(xiāng)村文化建設(shè)不理解，有消極情緒的情況，注重用文化建設(shè)帶來的實際好處積極轉(zhuǎn)變這些人的思想觀念。修武縣大南坡村引進(jìn)售賣高附加值手工藝品和文創(chuàng)產(chǎn)品的“碧山工銷社”，建起全國首個鄉(xiāng)村文化書店，辦起高端文化藝術(shù)中心和藝術(shù)講堂，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益；沙墻村83戶村民眾籌200萬元建起了黨建美學(xué)綜合體，村民由旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，實現(xiàn)從“要我建、要我干”到“我要建、我要干”的轉(zhuǎn)變。四是加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)方式。建立“百姓文化超市”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，以群眾需求為根本，以基層陣地為依托，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，采用“超市化”供應(yīng)、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送的模式，年處理農(nóng)村群眾訂單需求3.6萬個，惠及群眾500多萬人次，為廣大農(nóng)村群眾提供精準(zhǔn)對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村文化活動組織形式。推動“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)，鼓勵社會機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、農(nóng)民群眾參與公共文化,依托農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍成立“鄉(xiāng)村文化合作社”,把有共同文藝愛好的農(nóng)民群眾組織起來,常態(tài)化開展活動，今年初全市第一家“鄉(xiāng)村文化合作社”——北孔莊村文化合作社掛牌成立以來，各地各類“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)如火如荼，充分激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生動力，豐富群眾的文化生活。三、鄉(xiāng)村文化振興的成果和效應(yīng)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，凝聚了民心民意，推動了農(nóng)村發(fā)展。一是促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分發(fā)揮農(nóng)村宣傳文化陣地的作用，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，開展弘揚時代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動，開展崇尚科學(xué)文明、抵制邪教、遠(yuǎn)離“黃賭毒”等主題教育活動，抵制腐朽落后文化侵蝕，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時代農(nóng)民，農(nóng)村思想政治工作、精神文明和思想道德建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。馬村區(qū)高寨村的村規(guī)民約采納吸收群眾意見18條，讓群眾成為文明新風(fēng)新規(guī)的制定者、評議者、執(zhí)行者和受益者，連續(xù)兩屆被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。在農(nóng)村精神文明建設(shè)的推動下，如今，我市農(nóng)村酗酒、賭博的人少了，追求健康生活方式的人多了；婆媳不和、夫妻吵架的少了，夫妻和睦、尊老愛幼的多了；鄰里糾紛少了，團(tuán)結(jié)互助的多了，搞封建迷信的少了，移風(fēng)易俗的多了。二是推動了農(nóng)村發(fā)展。我市的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引爆點，依托底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村文化，加大傳統(tǒng)村落的紅色、古民居、懷商、民俗等特色文化產(chǎn)業(yè)培育力度，突出抓好農(nóng)業(yè)觀光、餐飲民宿、休閑度假、文化集會、非遺展示等文化旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)了農(nóng)民的發(fā)展意識、市場意識，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沁陽市九渡村曾是河南省深度貧困村，在新時代文明實踐中心的幫助下，省、市專家講解的富民產(chǎn)業(yè)政策使廣大村民更新了觀念，對原來粗放式的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了提質(zhì)升級，搞起了丹河峽谷民俗旅游，村集體收入從原來的1萬元增加到16.4萬元，村民收入由之前的人均不足3000元增加到1萬元。2021年4月，在中國民宿大會上，萬花村和御壩村鄉(xiāng)村旅游示范村等6個鄉(xiāng)村文旅項目集中簽約，總投資86.2億元，文旅產(chǎn)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)。三是凝聚了民心民意。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，加強(qiáng)了農(nóng)民對黨的各項路線、方針、政策的理解。而基層組織通過農(nóng)村宣傳文化陣地，為群眾辦好事，辦實事，加強(qiáng)廣大農(nóng)民的溝通和交流，密切了黨群、干群關(guān)系，贏得了群眾的信任和擁護(hù)。溫縣中張王村在黨支部書記田四軍的帶領(lǐng)下，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷加強(qiáng)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，村里籌資建起了新時代文明實踐站、村史館、文化廣場、文化旅游服務(wù)中心等文化活動陣地，發(fā)揮其宣教功能，廣泛開展移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民等活動，通過健康向上的文化活動和潛移默化的感召，遏制了村里的歪風(fēng)邪氣，提高了群眾的思想覺悟，贏得了民心，凝聚了人心。如今的中張王村，變成了經(jīng)濟(jì)實力雄厚、村民生活富裕、村風(fēng)文明、管理民主的美麗鄉(xiāng)村。四、鄉(xiāng)村文化振興的不足和問題總體來看，焦作市鄉(xiāng)村文化振興工作取得了明顯成效，但與新形勢新要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識不到位。部分基層單位和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動性不強(qiáng)。二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠各級財政投入，我市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化服務(wù)中心及新時代文明實踐站（所）的日常運行經(jīng)費捉襟見肘，社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白。三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化專干隊伍配備不到位，存在兼職借用情況，人員不在崗，姓“文”不干文，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村的“空心化”現(xiàn)象，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。在公共文化服務(wù)方面。一是服務(wù)供給面臨“供應(yīng)瓶頸”和“曲高和寡”兩大難題。以“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，文化產(chǎn)品配送不接地氣，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、地方性的文藝作品，部分科技講座不對群眾口味，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容單一，層次不高。二是傳統(tǒng)文化影響力有減弱趨勢。不少區(qū)域性非遺項目得不到有效挖掘與整理，一些非遺項目后繼無人。三是硬件設(shè)施重“建”輕“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被擠占，個別基層綜合性文化服務(wù)中心形同虛設(shè)，文化體育器材損壞后無人維修，村級農(nóng)家書屋圖書種類不齊、更新緩慢。在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是推動鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展合力不足。對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到無縫結(jié)合。二是特色文化資源產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化力度不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透、對企業(yè)的支撐都不明顯。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計、工藝、品牌水平還很初級，一些特色文化資源“藏在深閨無人識”，資源價值沒得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，缺乏對消費者的吸引力。五、鄉(xiāng)村文化振興的思考和建議鄉(xiāng)村文化振興是長期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，也不會一勞永逸，必須緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力從滿足村民求富、求美、求樂、求新的愿望和需求入手，常抓不懈，久久為功，才能見實效，出成果。一是鄉(xiāng)村文化振興要順應(yīng)群眾求富的心愿。當(dāng)前，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，但農(nóng)民對全面小康的心理預(yù)期和現(xiàn)實生活感受還存在落差，在推進(jìn)共同富裕的道路上，“求富”仍然是廣大農(nóng)民的主要訴求。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，市第十二次黨代會指出，著力推動鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕新標(biāo)桿，打好全域牌、民宿牌，爭創(chuàng)全國、全省鄉(xiāng)村旅游示范村。我們要緊緊抓住新一輪鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮“文化+”功能，通過大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村文化市場，豐富農(nóng)耕文化產(chǎn)品供給，加快形成全域多元、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。同時，發(fā)揮新時代文明實踐中心等農(nóng)村宣傳思想文化陣地功能，通過專家學(xué)者講座、專技培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)科知識推廣，傳授先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工知識、務(wù)工技能和營銷管理能力，幫助農(nóng)民拓寬致富門路。二是鄉(xiāng)村文化振興要順應(yīng)群眾求樂的心愿。享有豐富多彩的精神文化生活是農(nóng)民群眾的殷切期盼，改變農(nóng)村文化生活單調(diào)、落后的狀況，滿足農(nóng)民求樂的心愿，主要抓好以下工作：第一，做好文化輸血。發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用，通過知識、資金、人才下鄉(xiāng)等，將先進(jìn)、健康、有益的文化輸送到農(nóng)村，持續(xù)開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”“舞臺藝術(shù)送基層”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“教你一招”等文化惠民活動，實現(xiàn)從“送文化”到“種文化”“創(chuàng)文化”的轉(zhuǎn)變。第二，真正讓農(nóng)村群眾唱主角。把散布在廣大農(nóng)村的民間藝術(shù)家、文藝能人挖掘培養(yǎng)起來，廣泛組建“鄉(xiāng)村文化合作社”，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時節(jié)開展農(nóng)民運動會、廣場舞比賽、戲曲大賽等活動，讓群眾成為文化活動的組織者、參與者、受益者，激活鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生動力，在鄉(xiāng)村打造一支永不走的文化隊伍。三是鄉(xiāng)村文化振興要順應(yīng)群眾求美的心愿。愛美之心人皆有之，隨著物質(zhì)生活的提高，農(nóng)民對環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”充滿