鋪軌施工安全實(shí)施細(xì)則

PAGEPAGE2京石、石武（河北段）鐵路客運(yùn)專線鋪軌安全管理實(shí)施細(xì)則京石鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司二〇一〇年P(guān)AGE9-第一章總則第一條為保障京石、石武（河北段）鐵路客運(yùn)專線鋪軌安全順利完成，京石公司根據(jù)鋪軌相關(guān)規(guī)定及參照營業(yè)線施工管理辦法，針對(duì)目前施工現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條鋪軌施工必須把確保行車及施工安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做到分工明確、責(zé)任清楚、管理到位，保證鋪軌施工中的人身和設(shè)備安全，防止事故的發(fā)生。第二章主要職責(zé)與相關(guān)要求第三條京石公司職責(zé)1、公司成立鋪軌施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副總經(jīng)理任組長，安質(zhì)部、工程部有關(guān)人員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。2、做好對(duì)鋪軌單位、線下及站后施工單位、監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)。3、參與鋪軌施工的全過程安全管理，督促相關(guān)單位建立健全安全保證體系并正常運(yùn)行。4、組織鋪軌施工安全檢查。對(duì)安全措施不到位或不落實(shí)的單位，組織相關(guān)單位查明原因，制定整改措施，并給予相應(yīng)考核。第四條監(jiān)理單位職責(zé)及要求1、須成立專門的鋪軌監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督盯控鋪軌施工的質(zhì)量和安全。2、對(duì)施工單位提報(bào)的施工安全方案進(jìn)行審核。3、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工安全方案進(jìn)行施工，堅(jiān)決制止違章蠻干行為。4、對(duì)管段內(nèi)的各項(xiàng)施工進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工過程中存在的安全隱患，制止未果的要立即向京石公司報(bào)告。第五條鋪軌單位職責(zé)及要求1、鋪軌單位須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一負(fù)責(zé)人的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)專職部門及專職安全人員負(fù)責(zé)鋪軌安全工作。施工中做到：“人員到位，職務(wù)到位，責(zé)任到位，業(yè)務(wù)到位”。2、認(rèn)真編制和細(xì)化《軌道施工安全實(shí)施方案》、《施工車輛行車管理暫行規(guī)定》，建立完善的鋪軌車輛安全管理制度。3、對(duì)鋪軌全員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，培訓(xùn)不合格不得上崗。對(duì)車輛操作人員的安全培訓(xùn)尤為重要。做好鋪軌調(diào)度、鋪軌機(jī)車、線路巡視人員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)系安全暢通。4、強(qiáng)調(diào)鋪軌作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)過程制度化，凡特種作業(yè)人員必須持證上崗。所有現(xiàn)場(chǎng)鋪軌作業(yè)人員必須佩戴經(jīng)培訓(xùn)合格后，鋪軌單位簽發(fā)的上線作業(yè)許可證方可上線作業(yè)。5、制定鋪軌作業(yè)“安全帶班制度”、“安全防護(hù)制度”、“安全作業(yè)制度”、“安全運(yùn)行制度”、“信息聯(lián)絡(luò)制度”等，確保各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)。6、對(duì)于鋪軌列車運(yùn)行區(qū)段，應(yīng)在鋪軌區(qū)段拉三角彩旗警示防護(hù)，在已鋪完鋼軌區(qū)段，應(yīng)按責(zé)任區(qū)域派安全人員進(jìn)行巡視防護(hù)。7、須對(duì)長鋼軌裝車、列車編組、工程運(yùn)輸和鋪軌施工各道工序進(jìn)行周密安排，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定出各工序的專項(xiàng)安全措施及應(yīng)急預(yù)案。8、狠抓大型機(jī)械設(shè)備的安全管理，強(qiáng)化設(shè)備的報(bào)驗(yàn)化和臺(tái)賬化，加大對(duì)鋪軌機(jī)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的安全檢查力度，確保自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的安全。9、在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要設(shè)立醒目的安全措施警示標(biāo)牌和危險(xiǎn)源警示標(biāo)識(shí)，給鋪軌作業(yè)人員灌輸時(shí)時(shí)注意安全，時(shí)時(shí)保證安全。10、所有特種機(jī)械設(shè)備必須按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過檢驗(yàn)合格方可投入使用，嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”的管理制度及設(shè)備日常檢修和保養(yǎng)制度。確保大型機(jī)械設(shè)備的正常使用。11、長鋼軌拖拉機(jī)操作前，須提前聯(lián)系相關(guān)單位和部門徹底清除影響拖拉機(jī)作業(yè)安全的所有走行限界內(nèi)的障礙物。夜間作業(yè)要具備充足的照明設(shè)備。12、長鋼軌裝車后必須加固、鎖緊，并按超長貨物組織運(yùn)輸。長鋼軌列車運(yùn)行時(shí)，應(yīng)遵守調(diào)度命令，絕不允許超速行駛和緊急制動(dòng)。13、長鋼軌的吊裝過程中，所使用的龍門吊組應(yīng)統(tǒng)一起吊，步調(diào)一致。長鋼軌列車運(yùn)行中，應(yīng)指派專人對(duì)列車和鋼軌裝載情況進(jìn)行監(jiān)護(hù)，無關(guān)人員嚴(yán)禁在機(jī)車內(nèi)停留。14、鋪軌列車在區(qū)間運(yùn)行限速45km/h，在施工地段運(yùn)行限速15km/h，在接近已鋪長鋼軌頭10m處應(yīng)一度停車，以不大于3km/h的速度對(duì)位。15、運(yùn)軌車應(yīng)加掛鋪軌人員車廂，鋪軌人員嚴(yán)禁乘坐運(yùn)軌平板車上，確保人身安全。鋪軌人員嚴(yán)禁在軌間行走、坐臥，來車時(shí)必須距列車有一定的安全距離。16、牽引長軌時(shí)，必須卡牢牽引卡，并設(shè)專人保護(hù)。拖拉前，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)指揮，施工人員應(yīng)撤離軌道且不得站在牽引頭兩側(cè)，應(yīng)站在安全限界外。17、焊軌作業(yè)嚴(yán)格按焊接操作程序進(jìn)行施工，重點(diǎn)做好防電、防火、防塵及保溫工作。18、嚴(yán)禁將氧氣瓶、乙炔瓶以及油料同車運(yùn)載，焊軌作業(yè)時(shí)，燃?xì)饩邞?yīng)擺放在焊接側(cè)風(fēng)方向。19、鋪軌單位應(yīng)加強(qiáng)已鋪線路的檢查和巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼軌損傷及線路上的障礙物，確保行車安全。20、“管生產(chǎn)必須管安全”，對(duì)鋪軌方案、鋪軌設(shè)備、施工工藝應(yīng)提前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第六條線下及站后施工單位職責(zé)及要求1、線下及站后施工單位要高度重視鋪軌施工安全，成立上線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)同鋪軌單位的的聯(lián)系，主動(dòng)做好一切配合工作。2、各施工單位應(yīng)建立配合鋪軌施工的安全管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的安全規(guī)章制度。須指定一名安全聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)每天與鋪軌單位信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確了解鋪軌作業(yè)進(jìn)程，并做好書面記錄。并及時(shí)將信息反饋至施工單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。3、所有上線的施工人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考試不合格的人員，絕對(duì)不允許上線施工作業(yè)。施工區(qū)段兩端安全防護(hù)員必須持有營業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證的人員擔(dān)任。4、所有上線施工人員必須佩戴經(jīng)培訓(xùn)合格后，由線下及站后單位簽發(fā)的上線作業(yè)許可證方可上線作業(yè)。施工人員嚴(yán)禁在軌間行走、坐臥，來車時(shí)必須距列車有一定的安全距離。5、對(duì)于鋪軌列車運(yùn)行區(qū)段，嚴(yán)禁在鋪軌區(qū)段進(jìn)行施工作業(yè)，具體作業(yè)范圍應(yīng)按鋪軌單位審批的計(jì)劃執(zhí)行。在已鋪完鋼軌區(qū)段委派專門人員進(jìn)行巡視檢查，特別是路基、站房處嚴(yán)禁閑雜人員擅自進(jìn)入限界。6、施工人員和施工機(jī)械有可能侵入限界的處所，均應(yīng)設(shè)置醒目的隔離警示標(biāo)志（樁、繩、網(wǎng)），未經(jīng)安全負(fù)責(zé)人的同意不得擅自移動(dòng)、拆除或損壞。7、在距施工地段兩端各800米處，應(yīng)配備安全監(jiān)控人員和必要的信號(hào)燈（旗），時(shí)刻同鋪軌調(diào)度聯(lián)系，掌握鋪軌列車通過該區(qū)段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)影響列車安全的情況，應(yīng)立即通知行車調(diào)度并攔停列車。同時(shí)通知施工人員立即下線至安全距離外。8、所有上線作業(yè)的施工單位，必須同鋪軌單位簽訂《施工安全協(xié)議》，并嚴(yán)格按照協(xié)議辦理施工事宜。未經(jīng)同意不得上線施工。9、各施工單位須服從鋪軌單位對(duì)行車組織的安全管理。各施工單位負(fù)責(zé)的管段應(yīng)保證線路的暢通，不得擅自在軌道上使用輕型車輛運(yùn)送機(jī)具和材料，其他施工單位的施工車輛進(jìn)入?yún)^(qū)間施工，必須按簽訂的《施工安全協(xié)議》的事宜辦理。10、施工前派施工聯(lián)絡(luò)員到鋪軌單位行車調(diào)度室駐站，現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置安全防護(hù)員，監(jiān)護(hù)運(yùn)行列車情況，及時(shí)通知施工人員避讓通過列車。11、線路兩側(cè)存放材料要堆碼整齊穩(wěn)固，避免任何機(jī)械、材料和設(shè)備、設(shè)施失穩(wěn)侵線。嚴(yán)禁將機(jī)具材料堆放道心。施工作業(yè)人員跨越線路，必須確認(rèn)前后無列車時(shí)方可通過。嚴(yán)禁在線路上停留的車輛下休息，嚴(yán)禁鉆、扒、跳車行為。12、凡施工隊(duì)伍上線作業(yè)，必須有施工單位管理人員帶隊(duì)，嚴(yán)禁民工隊(duì)單獨(dú)上線施工作業(yè)。所有上線人員必須配穿黃色防護(hù)服。13、施工期間設(shè)專人加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)段內(nèi)已鋪軌道線路的巡視檢查，及時(shí)排除施工問題。下班前和輪班交接時(shí)，都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查清理，并認(rèn)真作好記錄。14、所有上線施工均要嚴(yán)格履行計(jì)劃、報(bào)批、登記、消記程序，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要親自指揮，確保鋪軌期間的施工安全有序可控。15、認(rèn)真進(jìn)行事故預(yù)想預(yù)測(cè)，針對(duì)可能發(fā)生的問題制定報(bào)警、搶險(xiǎn)、搶修預(yù)案，做好組織人力、物力的準(zhǔn)備，最大限度地減少影響和損失。發(fā)生問題和事故要立即逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁拖延隱瞞。第三章考核第七條考核依據(jù)1、《京石鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司安全質(zhì)量日常考核處理暫行辦法》2、《京石鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司工程監(jiān)理考核獎(jiǎng)罰辦法》3、《關(guān)于細(xì)化施工安全日?？己颂幚硪?guī)定的通知》（京石客專安質(zhì)〔2010〕33號(hào)）4、《京石、石武（河北段）鐵路客專工程項(xiàng)目監(jiān)理部月度安全質(zhì)量評(píng)價(jià)檢