促進(jìn)校企規(guī)范合作全面推進(jìn)產(chǎn)教融合-職業(yè)學(xué)校校企合作

促進(jìn)校企規(guī)范合作全面推進(jìn)產(chǎn)教融合——《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》解讀石偉平

王啟龍華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)

華東師范大學(xué)

上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所政策研究室摘

要：當(dāng)前校企合作的發(fā)展急需從規(guī)模擴(kuò)增向質(zhì)量提升階段發(fā)展,其關(guān)鍵就在于提升校企合作的規(guī)范水平?！堵殬I(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》聚焦校企合作的中重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)確立規(guī)范合作導(dǎo)向,促進(jìn)校企合作有序發(fā)展;清晰界定合作邊界,為一線實(shí)踐提供政策依據(jù);建立信息資源平臺(tái),提高資源共享深化合作;建設(shè)優(yōu)質(zhì)合作企業(yè),優(yōu)化校企合作參與格局;轉(zhuǎn)變政府扶持方式,激發(fā)企業(yè)參與積極性;保障利益相關(guān)者權(quán)益,保證合作內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力等途徑,努力探索促進(jìn)校企合作的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校;

校企合作;

規(guī)范;

權(quán)益保護(hù);

產(chǎn)教融合;作者簡(jiǎn)介：石偉平,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng),中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)執(zhí)行主任,華東師范大學(xué)終身教授,博士生導(dǎo)師;作者簡(jiǎn)介：王啟龍,上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所政策研究室副主任,助理研究員,博士。教育部等六部門(mén)出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)標(biāo)新時(shí)代要求,緊扣職業(yè)教育發(fā)展中的主要矛盾,指明了新時(shí)代校企合作的發(fā)展方向,提出了一系列的政策舉措,具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義,顯示了政府重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的決心,正努力探索促進(jìn)校企合作的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。一、確立規(guī)范合作導(dǎo)向,促進(jìn)校企合作有序發(fā)展辯證唯物主義哲學(xué)認(rèn)為,量的積累產(chǎn)生質(zhì)的飛越。對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展進(jìn)程而言也同樣適用。自20世紀(jì)90年代以來(lái),職業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐探索,校企合作取得重大進(jìn)展,參與企業(yè)數(shù)量大規(guī)模增長(zhǎng)。據(jù)《中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2017)》調(diào)查顯示,截至2016年底全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1406個(gè),共有成員35945個(gè),其中行業(yè)企業(yè)占比近73%[1]。這一數(shù)據(jù)還僅是參與集團(tuán)化辦學(xué)的企業(yè)數(shù)量?？梢哉f(shuō),校企合作規(guī)模擴(kuò)增的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí),校企合作形式不斷多樣,各地形成了豐富的合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的很多合作存在失范現(xiàn)象和潛在風(fēng)險(xiǎn),比如個(gè)別學(xué)校不惜將制造類專業(yè)的學(xué)生送到企業(yè)從事五花八門(mén)的低端工作等,凸顯出來(lái)的是校企合作作為一個(gè)社會(huì)活動(dòng)的“市場(chǎng)”屬性過(guò)于濃厚,而“教育”屬性被相對(duì)忽視,其原因主要在于缺少了合作關(guān)系的合法認(rèn)定。據(jù)了解,很多學(xué)校與企業(yè)建立所謂的合作關(guān)系,甚至連合作協(xié)議或合同都沒(méi)有,就更不必提學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐協(xié)議了[2]。換句話說(shuō),當(dāng)前校企合作的發(fā)展急需從規(guī)模擴(kuò)增向質(zhì)量提升階段發(fā)展,其關(guān)鍵就在于提升校企合作的規(guī)范水平?！掇k法》將“規(guī)范合作”作為推進(jìn)校企合作的價(jià)值取向,強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作應(yīng)當(dāng)通過(guò)平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)等必要事項(xiàng),并根據(jù)合作的內(nèi)容,合理確定協(xié)議履行期限,其中企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的,合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年,并要求各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校、政府落實(shí)校企合作職責(zé)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。這些舉措為校企合作的健康有序發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。二、清晰界定合作邊界,提供校企合作政策依據(jù)產(chǎn)教融合、校企合做是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。自2002年以來(lái),《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等一系列文件對(duì)職業(yè)教育的管理體制、辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式作出部署,明確提出實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制,采取“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)機(jī)制,推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式”;“深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”成為未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體規(guī)劃和重要方向。由此,職業(yè)教育的發(fā)展被高度凝練為“產(chǎn)教融合、校企合作”。但是,如何理解校企合作的內(nèi)涵?哪些合作應(yīng)在政策層面給予支持與鼓勵(lì)?這些問(wèn)題至今在理論和實(shí)踐領(lǐng)域仍缺乏明確界定,也導(dǎo)致地方的政策措施難以有的放矢。教育的本質(zhì)屬性在于育人,職業(yè)教育更是如此。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑。換句話說(shuō),校企合作最終目的是培育行業(yè)企業(yè)需要的技術(shù)技能人才。因此,校企合作的表現(xiàn)形式應(yīng)始終以人才培養(yǎng)為核心,各類合作形式的背后最終都將回歸到育人這一主題上來(lái)。《辦法》針對(duì)當(dāng)下校企合作中普遍存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全面系統(tǒng)地對(duì)校企合作的內(nèi)涵與原則、合作形式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查等方面做出明確規(guī)定,詳細(xì)闡明了校企合作的深刻內(nèi)涵,即校企雙方通過(guò)共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng),提出育人為本、依法實(shí)施和平等自愿三大合作原則,尤其是對(duì)開(kāi)展合作的外延進(jìn)行了界定,即人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等五大方面,以及合作形式的六大類型,并提出實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制,政策的細(xì)化和明確的職責(zé)分工提高了實(shí)施針對(duì)性,對(duì)于職業(yè)學(xué)校優(yōu)化開(kāi)展校企合作以及地方政府規(guī)范引導(dǎo)和行業(yè)組織的參與均指明了方向,具有深刻的實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)意義。三、建立信息資源平臺(tái),提高資源共享深化合作信息不對(duì)稱理論認(rèn)為,掌握信息比較充分的一方往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的一方則處于不利的地位。換句話說(shuō),信息不對(duì)稱會(huì)嚴(yán)重影響合作雙方的關(guān)系。調(diào)研發(fā)現(xiàn),校企雙方信息共享水平相當(dāng)有限,信息不對(duì)稱問(wèn)題十分普遍,很多有合作需求的企業(yè)和學(xué)校均抱怨苦于尋求有效的合作信息來(lái)源。目前,企業(yè)和社會(huì)了解職業(yè)院校主要渠道是學(xué)校招生簡(jiǎn)章和官方網(wǎng)址,對(duì)于學(xué)校辦學(xué)能力、專業(yè)設(shè)置、師資配置等信息相對(duì)公開(kāi),也相對(duì)詳細(xì);而職業(yè)院校了解行業(yè)企業(yè)主要是通過(guò)行業(yè)企業(yè)的年度報(bào)告、網(wǎng)站和小規(guī)模調(diào)研,這些渠道在發(fā)掘深度信息上有著天然的局限性,需要大量的分析才能解析出潛在的合作可能性,這對(duì)于雙方尋求和建立合作關(guān)系難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。信息不對(duì)稱使得校企雙方尋求合作只能依靠個(gè)體層面的試探性嘗試和相對(duì)偶然的社會(huì)活動(dòng),造成雙方需要付出較高的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本,導(dǎo)致很多有潛在合作需求的企業(yè)和學(xué)校錯(cuò)失合作良機(jī),甚至一些東部企業(yè)寧愿舍近求遠(yuǎn)參與西部職業(yè)教育校企合作[3]。在校企合作過(guò)程中,學(xué)校作為人才的輸出方,企業(yè)作為人才的輸入方,兩者在信息上要做到相匹配,才能實(shí)現(xiàn)人盡其才。部分省市探索建立了校企合作信息共享平臺(tái),試圖解決上述問(wèn)題。如,寧波市建立的“校企通”平臺(tái)是國(guó)內(nèi)較早的以共享各方信息、促進(jìn)校企合作的平臺(tái)之一,主要面向個(gè)人、企業(yè)和院校三大主體,有針對(duì)性地提供信息服務(wù),比如分別為個(gè)人用戶、企業(yè)用戶和院校用戶開(kāi)設(shè)找工作、找實(shí)習(xí)、找兼職;找人才、找技術(shù)、找合作、找設(shè)備、找委培;找合作和找專家等板塊,形成了“權(quán)威資訊發(fā)布+校企資源配置+人力資源代理”的信息共享服務(wù)模式,為多方合作、互利共贏提供了很好的平臺(tái)。正是基于地方已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《辦法》明確提出,教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系;鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的和校企合作信息化平臺(tái),引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與平臺(tái)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信息共享,通過(guò)提高信息共享水平促進(jìn)校企合作。四、建設(shè)優(yōu)質(zhì)合作企業(yè),優(yōu)化校企合作參與格局長(zhǎng)期以來(lái),職業(yè)院校對(duì)企業(yè)參與合作往往采取“開(kāi)源”策略,即無(wú)論企業(yè)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)、發(fā)展態(tài)勢(shì)如何,只要有參與意愿皆“來(lái)者不拒”,促使校企合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。一方面,對(duì)于迅速提高校企合作規(guī)模、發(fā)揮示范效應(yīng)的確發(fā)揮了重要作用。但同時(shí),由于缺少對(duì)企業(yè)的遴選、準(zhǔn)入與甄別機(jī)制,以及對(duì)合作關(guān)系的備案制度,使得政府對(duì)企業(yè)行為的約束十分有限,在合作過(guò)程中企業(yè)單方中止合作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,浪費(fèi)了時(shí)間和機(jī)會(huì)成本,對(duì)于開(kāi)展冠名班、訂單班等培養(yǎng)的影響更大。這不禁讓我們反思,是否所有的企業(yè)都有資格開(kāi)展職業(yè)教育?縱觀德國(guó)、瑞士和奧地利等實(shí)施“雙元制”職業(yè)教育的國(guó)家,均對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)中企業(yè)角色有著明確的法律定位,即所有的企業(yè)都有資格開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),但并非所有的企業(yè)都有資格開(kāi)展職業(yè)教育,只有符合法律規(guī)定并經(jīng)過(guò)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的“教育企業(yè)”才有資格從事職業(yè)教育,目前,在德國(guó)這類企業(yè)大約占企業(yè)總數(shù)的1/4左右。“教育企業(yè)”的概念破除了傳統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育僅是學(xué)校教育的傳統(tǒng)觀念,將職業(yè)學(xué)校教育的責(zé)任擴(kuò)展至企業(yè),保障了企業(yè)行業(yè)參加辦學(xué)的積極性[4]。《辦法》首次提出,鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),對(duì)深度參與校企合作,行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)予以表彰和相應(yīng)政策支持。雖然與國(guó)外對(duì)“教育企業(yè)”的嚴(yán)格認(rèn)定制度有所區(qū)別,但對(duì)于“產(chǎn)教融合型”企業(yè)的建設(shè)可以在某種程度上看作是對(duì)企業(yè)參與校企合作水平與質(zhì)量的分層次遴選,也可以為建立企業(yè)參與校企合作建立資格準(zhǔn)入和審查制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)。開(kāi)展“產(chǎn)教融合型”企業(yè)建設(shè),可能會(huì)影響校企合作的整體格局,從整體上看,校企合作企業(yè)參與的規(guī)模有可能縮減,合作可能會(huì)逐步集中于那些試點(diǎn)建設(shè)的企業(yè),那些具有合作意愿、滿足條件、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不僅可以獲得“產(chǎn)教融合型”企業(yè)這一特殊的稱謂和身份,提高企業(yè)榮譽(yù)和聲譽(yù),而且可以獲得政府支持,更好地發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,從而在整體上推動(dòng)校企合作不斷提高質(zhì)量。五、轉(zhuǎn)變政府扶持方式,激發(fā)企業(yè)參與積極性20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家部委和部分省市政府先后頒布了一系列促進(jìn)校企合作的《辦法》《條例》和《意見(jiàn)》等,在激勵(lì)企業(yè)參與時(shí)普遍采用稅費(fèi)減免的方式,但在實(shí)踐中普遍面臨著稅額減免少、吸引力低、效益不明顯等問(wèn)題,最終導(dǎo)致激勵(lì)作用不大,并未真正調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性[5]。其核心原因主要在于兩點(diǎn),一是描述模糊,二是缺乏執(zhí)行力。如,“相關(guān)部門(mén)”給予企業(yè)“一定”或是“適當(dāng)”的獎(jiǎng)勵(lì)等話語(yǔ)是我國(guó)政策文件中的慣用術(shù)語(yǔ)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,此種表述在具體執(zhí)行中稅務(wù)部門(mén)很難實(shí)施,本該享受的優(yōu)惠難以保障。結(jié)合目前我國(guó)推行現(xiàn)代學(xué)徒制改革來(lái)看,教育和人力資源等部門(mén)為主導(dǎo)的行政推進(jìn)模式,天然地決定了對(duì)企業(yè)約束和激勵(lì)方式的局限性。對(duì)于學(xué)徒制改革來(lái)說(shuō),其直接涉及企業(yè)用工、員工身份和薪酬等多項(xiàng)制度層面變革,如果無(wú)法在法律和制度層面給予企業(yè)長(zhǎng)期利益回報(bào)的保障,單純依靠部委級(jí)別的行政推進(jìn)并附加稅費(fèi)減免政策的模式,難以維系合作的長(zhǎng)期性[6]。21世紀(jì)以來(lái),受經(jīng)濟(jì)全球化、歐盟一體化、人口老齡化、移民問(wèn)題和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響,歐洲多國(guó)職業(yè)教育學(xué)徒制曾出現(xiàn)規(guī)?？s減和質(zhì)量下滑現(xiàn)象,企業(yè)和學(xué)徒參與學(xué)徒培訓(xùn)的熱情驟減。德國(guó)、奧地利和澳大利亞等國(guó)政府和行業(yè)組織提出了一系列的補(bǔ)貼政策,針對(duì)不同行業(yè)、區(qū)域等設(shè)計(jì)了企業(yè)參與型、擴(kuò)展培訓(xùn)崗位型、促進(jìn)質(zhì)量提升型、助力特殊群體型和保障個(gè)體利益型五種類型的補(bǔ)貼,刺激企業(yè)與學(xué)徒參與學(xué)徒培訓(xùn)的積極性的策略,在各類補(bǔ)貼政策的激發(fā)下,三個(gè)國(guó)家參與培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)徒在規(guī)模和質(zhì)量等方面均有所提升[7]。一般說(shuō)來(lái),補(bǔ)貼是行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的公共利益目的,給私人發(fā)放財(cái)產(chǎn)性資助的行為。從表面上看,是授予受領(lǐng)人利益,但實(shí)際上是為了公共利益,補(bǔ)貼受領(lǐng)人的行為不是目的,只是實(shí)現(xiàn)目的的手段。換句話說(shuō),上述國(guó)家對(duì)企業(yè)和學(xué)徒給予的補(bǔ)貼,表面上是在保護(hù)雙方的利益,而實(shí)質(zhì)上是在維系勞動(dòng)力市場(chǎng)和培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范性這一公共利益。《辦法》提出,校企合作實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。鼓勵(lì)各地通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)等形式支持校企合作;鼓勵(lì)各地采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本,建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實(shí)踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項(xiàng)目;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理,為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。其核心在于政府角色發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變,由“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴苿?dòng)”,是國(guó)家放管服改革在職業(yè)教育中的優(yōu)先體現(xiàn)。一方面是對(duì)地方政府解綁,賦予政府更多的市場(chǎng)化參與角色,探索多樣化的引導(dǎo)手段,比如“資本合作”“購(gòu)買服務(wù)”等,拓展了政府支持校企合作的形式。另一方面是進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)松綁,允許社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入校企合作,將原本“半市場(chǎng)+半政府”屬性的校企合作推向市場(chǎng),還原合作關(guān)系本應(yīng)具有的競(jìng)爭(zhēng)性,讓企業(yè)感受到更多的“有利可圖”,從而激發(fā)其參與的積極性。六、保障利益相關(guān)者權(quán)益,保證合作內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力校企合作在形式上是學(xué)校與企業(yè)的合作,合作的最終目的是育人,其內(nèi)部的機(jī)制卻牽涉政府的管理體制機(jī)制、行業(yè)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、學(xué)生的利益訴求等多方面的因素,解決校企合作問(wèn)題必須將視角從校企雙方主體轉(zhuǎn)移到政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的多維關(guān)系,從校企合作利益相關(guān)者尤其是企業(yè)和學(xué)生的視角出發(fā),創(chuàng)新利益分擔(dān)和分配機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)校企合作的良性可持續(xù)發(fā)展。校企合作牽扯的核心利益相關(guān)主體主要是學(xué)生、學(xué)校教師和企業(yè)兼職教師等,其中學(xué)生是校企合作的實(shí)施對(duì)象也是最終受益者,教師和企業(yè)兼職教師等是諸多活動(dòng)的實(shí)施主體,同時(shí)也有著相應(yīng)的利益訴求,三者的利益訴求直接影響到校企合作的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。正如上文所述,很多校企合作中學(xué)生的基本權(quán)益受到侵害,實(shí)踐中教師和企業(yè)兼職教師在相關(guān)待遇方面也時(shí)常受不到保護(hù),尤其是在當(dāng)前績(jī)效工資制度下,教師與企業(yè)兼職教師在完成本職工作的基礎(chǔ)上,額外的帶教實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作卻往往難以獲得應(yīng)有的薪酬,同時(shí)由于缺乏合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)不愿接受教師實(shí)踐,最終導(dǎo)致三者均缺少企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性[8]?！掇k法》對(duì)上述三大利益相關(guān)主體的利益保護(hù)給予了充分關(guān)注。在保護(hù)學(xué)生權(quán)益方面,《辦法》要求接收實(shí)習(xí)生的合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年;校企合作開(kāi)展跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)