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文檔簡介
北京技術(shù)市場發(fā)展趨勢分析一、北京技術(shù)市場的發(fā)展變化和特點
北京技術(shù)市場起始于我國改革開放的八十年代初。當時的技術(shù)交易是以技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)為主的有償技術(shù)服務(wù)。從而打破了改革開放前的無償服務(wù)的格局,使技術(shù)成為商品進入了市場。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的1987年下半年的技術(shù)交易額是2.65億元。此時,北京技術(shù)市場開始萌芽。進入九十年代,北京技術(shù)市場在“改革、放開、扶植、引導(dǎo)”的方針指引下,得到了較快的發(fā)展,特別是“九五”期間的技術(shù)合同交易額以每年平均遞增32%的速度迅速發(fā)展。到2000年底北京技術(shù)市場交易額達到140.29億元,其增長速度遠遠高于北京市國民經(jīng)濟發(fā)展綜合性指標GDP的增長。此時,北京技術(shù)市場的交易額已占全國總額的1/5,成為全國最大的技術(shù)商品集散地,最大的技術(shù)市場。二十一世紀以來,北京技術(shù)市場不但在技術(shù)交易額上迅猛發(fā)展,更為突出的是北京技術(shù)市場的內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化,形成北京技術(shù)市場的特色,成為促進首都經(jīng)濟發(fā)展和科技體制深化改革的積極因素,擔負著科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進首都經(jīng)濟迅速增長的關(guān)鍵作用。
1、從技術(shù)合同認定登記的統(tǒng)計數(shù)字看北京技術(shù)市場的發(fā)展變化北京地區(qū)從1987年開始實行技術(shù)合同認定登記制度。1994年北京市人大常委會頒布實施《北京市技術(shù)市場管理條例》,進一步明確了這項行政措施。這就使北京技術(shù)市場中成交的大量的技術(shù)合同進入了市場統(tǒng)計的范疇。(1)交易總量大幅度增長技術(shù)交易總額若以87年全年的估計為5億元,2003年達到了265億元,那么北京技術(shù)市場15年增長了52倍。
表11991—2003年技術(shù)交易總額和合同單項平均金額表從表1中可見,北京技術(shù)市場的交易情況,從技術(shù)合同認定登記的統(tǒng)計中表現(xiàn)是技術(shù)交易總量逐年遞增,呈直線上升之勢,每份合同的平均交易額也是同樣,平均每份合同的交易額2003年是91年的6.8倍。
(2)技術(shù)交易賣方構(gòu)成及變化北京技術(shù)市場從興起開始的十多年中科研單位一直是技術(shù)交易的首要賣方,據(jù)統(tǒng)計,1997年以來,隨著北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高新技術(shù)企業(yè)逐步發(fā)展成為北京技術(shù)市場中的主要賣方。到1999年,高新技術(shù)企業(yè)作為賣方的交易額首次超過科研機構(gòu),到2002年,北京技術(shù)市場中高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)交易總額達到128.83億元,占全市總量的一半,大大超過了科研機構(gòu)的技術(shù)交易額。再加上其他企業(yè)作為賣方的交易額,2003年企業(yè)技術(shù)交易總量為196.90億元,是科研機構(gòu)的三倍多。企業(yè)已成為北京技術(shù)市場的主體。詳見表2。表2:1991—2003年技術(shù)賣方構(gòu)成情況表金額單位:億元(3)北京技術(shù)市場的技術(shù)既為本地吸收又向全國輻射北京技術(shù)市場的買方來自本地及全國30個省市自治區(qū)及港澳臺地區(qū),并已出口國外,這充分顯示了北京作為全國技術(shù)交易中心的地位。詳見表3。表三:1991—2003年北京技術(shù)商品輻射全國與本地吸收比較表從表3中可看出,北京技術(shù)市場中的技術(shù)94年以前流向外省市的金額高于北京本地吸收的金額;95年到99年,本地吸收與向外省輻射的比例基本相同;2000年以來,北京本地吸收技術(shù)的交易額一直高于流向外省市的交易額。表明首都經(jīng)濟中依靠技術(shù)進步的能力逐步增強。
(4)北京技術(shù)市場中技術(shù)合同成交額在全市生產(chǎn)總值中的比例逐年增長
表4北京技術(shù)合同成交額相對GDP(1996—2003年)從表4中可看出,北京技術(shù)市場在首都經(jīng)濟中的地位和作用逐步凸顯,在北京市國民生產(chǎn)總值中的比例由1996年的2.8%,逐年增長到2003年的7.3%,而且技術(shù)交易的金額從2001年起一直高于全市研發(fā)經(jīng)費的投入,大大增長了全市科技進步的能力。
2、北京技術(shù)市場現(xiàn)已形成的幾大特點(1)集技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)為一體的上規(guī)模、上水平的工程化項目逐年增多,成為北京技術(shù)市場的一大亮點。2003年,在北京技術(shù)市場中,技術(shù)合同成交額在1000萬元以上的大額合同有296項,成交額合計為94.74億元,占北京技術(shù)合同成交總額的35.07%,比2002年增長19.26%。其中有274項是涉及國家重大工程的技術(shù)項目。這表明北京技術(shù)市場已從以往的單一技術(shù)的簡單交易的狀態(tài),向上規(guī)模、上水平的工程化項目的方向發(fā)展。說明北京技術(shù)市場越來越多地服務(wù)于國家重點工程建設(shè)、國防建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,在解決首都經(jīng)濟建設(shè)中的難點、熱點、重點問題發(fā)揮著越來越大的作用。(2)北京技術(shù)市場的主體已由初期以科研機構(gòu)為主轉(zhuǎn)為企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)已成為市場中最大的賣方群體。2003年,以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè),共簽訂技術(shù)合同12544項,技術(shù)合同成交總額為128.83億元,占北京技術(shù)市場技術(shù)合同總額的一半。一大批年技術(shù)合同成交額千萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)成為北京技術(shù)市場賣方主體的骨干力量。如北京金自天正智能控制公司2003年技術(shù)合同成交額為3.26億元;清華紫光公司為2.63億元。(3)高新技術(shù)成果是北京技術(shù)市場的主流商品2003年,電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等五大高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)合同額為130.65億元,占北京技術(shù)市場合同總金額的50%。其中信息技術(shù)占首位,技術(shù)合同成交額為98.93億元,反映了信息技術(shù)滲透社會各領(lǐng)域的特征。生物工程與新醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)交易是近年來北京技術(shù)市場成交額增長的一個熱點,2003年技術(shù)合同成交額為10.99億元,同比增長57.68%。新材料領(lǐng)域的技術(shù)合同成交額為2.97億元,雖然占的比重不大,但同比增長76.96%,其增長勢頭強勁,市場前景廣闊。(4)專利技術(shù)交易快速發(fā)展從專利技術(shù)合同登記處認定登記的專利技術(shù)合同看,1988年全年的專利技術(shù)合同成交額為326萬元;2003年專利技術(shù)合同成交額達到16281萬元,比1988年增長了近50倍。2003年,北京技術(shù)市場中具有原創(chuàng)性和自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同共264項,成交額為2.74億元,分別同比增長101.53%和44.97%;其中發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓合同為86項,成交額為1.74億元,占專利技術(shù)合同成交總額的2/3。發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓平均合同額為202.33萬元。高出北京技術(shù)合同平均交易額的兩倍多。這已凸顯出發(fā)明專利技術(shù)巨大的市場魅力和強勁的市場競爭力。(5)外資研發(fā)機構(gòu)大舉進入北京技術(shù)市場自2000年以來,北京技術(shù)市場管理辦公室積極貫徹落實國家和北京市的政策規(guī)定,進行了涉外及在京外資研發(fā)機構(gòu)技術(shù)合同的認定登記工作。三年累計認定登記在京外資研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)合同162份,技術(shù)合同成交額為44.3億元,平均每份合同為2734.57萬元,是全市技術(shù)合同平均額的33倍。對北京技術(shù)市場上規(guī)模、上水平,與國際接軌,乃至首都經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。全面認識技術(shù)市場,拓寬技術(shù)市場建設(shè)的思路
我國技術(shù)市場是從20世紀80年代初在北京萌發(fā)的,發(fā)展至今20年了,是鄧小平理論和黨的改革開放的方針政策滋潤了我國技術(shù)商品化的土壤,催生了我國技術(shù)市場。隨著技術(shù)市場實踐活動的不斷豐富和對國際市場經(jīng)濟視野的不斷開闊,人們對技術(shù)市場的認識在不斷加深,如何才能更加有效地發(fā)揮其功能,如何在21世紀完善具有中國特色的技術(shù)市場機制?這是一切關(guān)心技術(shù)市場發(fā)展命運的人們都在思考的問題。盡管技術(shù)市場的發(fā)展已取得了輝煌的成就,它的巨大作用也無時無刻不在潛移默化地影響著我們的經(jīng)濟生活。但是,不能否認社會上還有相當一部分人不了解技術(shù)市場;也有些人對發(fā)展技術(shù)市場存在著這樣、那樣的不同見解,這對于技術(shù)市場是一種計劃經(jīng)濟體制下所從來沒有過的經(jīng)濟現(xiàn)象而言,是可以理解的。為此,要加速發(fā)展技術(shù)市場,就必須全面認識技術(shù)市場,才能拓寬思路促進技術(shù)市場發(fā)展。1、關(guān)于技術(shù)市場的有關(guān)概念首先要搞明白什么是技術(shù)市場?什么是技術(shù)商品?市場有廣義和狹義之分,狹義市場是指商品交換的場所,既有形市場;廣義的市場是指商品的流通領(lǐng)域,是商品交換關(guān)系的總和。它包括有形市場和無形市場。這個市場是由商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間及其內(nèi)部的各種關(guān)系交織而成的。技術(shù)市場是指將技術(shù)成果作為商品進行交易,并使變?yōu)橹苯由a(chǎn)力的交換關(guān)系的總和。它包括從技術(shù)商品的開發(fā)到技術(shù)商品的應(yīng)用和流通的全過程。技術(shù)商品的交換已不局限在某一時間、某一地點,而是貫穿于整個交換過程至終結(jié)。因此,技術(shù)市場沒有固定的交易場所,是一種無形市場。技術(shù)市場是我國社會主義市場體系的有機組成部分,是黨和國家當前要重點培育和發(fā)展的一個生產(chǎn)要素市場。技術(shù)商品是指通過交換以實現(xiàn)技術(shù)傳播的技術(shù)成果和知識性勞務(wù)。其中技術(shù)成果是指利用科學(xué)技術(shù)知識、信息和經(jīng)驗作出的產(chǎn)品、工藝、材料及其改進等技術(shù)方案;知識性勞務(wù)是指利用所掌握的知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息所提供的服務(wù)。據(jù)此,對于目前的技術(shù)市場實踐中有以下兩個認識問題需明確:(1)、技術(shù)市場范疇不是技術(shù)合同認定規(guī)則的范疇。認定登記的技術(shù)合同不是技術(shù)市場中交易活動的全部;技術(shù)合同認定規(guī)則不是全部技術(shù)交易的認定規(guī)則。這就是說,有大量的技術(shù)交易是沒有認定登記的。技術(shù)合同認定登記只是技術(shù)市場中的一個抽樣調(diào)查,其統(tǒng)計分析對技術(shù)市場有指導(dǎo)作用。但是,認定登記的交易數(shù)據(jù),決不是技術(shù)市場的全部數(shù)據(jù)。因而,要認識了解技術(shù)市場,還必須到技術(shù)合同認定登記以外的技術(shù)市場中作調(diào)查研究。⑵、不能把技術(shù)市場與科技中介混同科技中介是技術(shù)市場中的一種經(jīng)營活動,是在技術(shù)商品的開發(fā)方、供方和需方之間溝通聯(lián)系,促進交易,并在全過程中提供服務(wù)。實踐證明,沒有技術(shù)市場的形成與發(fā)展,就沒有科技中介的產(chǎn)生與發(fā)展;沒有活躍的科技中介,就沒有蓬勃發(fā)展的技術(shù)市場。因此,要研究技術(shù)市場,是離不開調(diào)查了解科技中介的。但若把技術(shù)市場混同為科技中介,就必然走向片面。
2、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)市場的發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀要求我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、社會、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步協(xié)調(diào)發(fā)展;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)市場是經(jīng)濟和社會的一部分,其工作必然涉及到方方面面。因此,我必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)技術(shù)市場的發(fā)展。特別要處理好加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、加強人民生活迫切需要的積極發(fā)展的關(guān)系。在對北京技術(shù)市場進行調(diào)研的過程中,依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,有以下三方面的情況應(yīng)引起充分的重視。這些情況,也正是技術(shù)合同認定登記所未能包括的那部分技術(shù)市場。⑴、農(nóng)村技術(shù)市場在北京市第十二屆二次人代會的政府工作報告中指出:“離開農(nóng)民的小康就沒有全市的小康,離開郊區(qū)的現(xiàn)代化就沒有首都的現(xiàn)代化。要打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),引導(dǎo)要素資源向郊區(qū)傾斜,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程?!奔夹g(shù)市場就是一個重要的配置要素資源——技術(shù)、人才和資金的渠道。技術(shù)市場怎樣向農(nóng)村、向郊區(qū)傾斜,是擺在我們面前的一個重要課題。北京的農(nóng)村技術(shù)市場的狀況在技術(shù)合同認定登記和統(tǒng)計分析中是基本反映不出來的。因為為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的技術(shù)交流是無法認定登記的。正因為如此,應(yīng)該說長期以來,北京的農(nóng)村技術(shù)市場未能引起有關(guān)方面的充分重視。從調(diào)查中看,北京的農(nóng)村技術(shù)市場還是比較活躍的。它主要是依靠北京有兩大農(nóng)科院和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)支撐,依托農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技組織和農(nóng)民自發(fā)組織的各類協(xié)會,把先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到郊區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民手中。比如,昌平區(qū)有41個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織,177名科技人員在從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等有償技術(shù)服務(wù)。有25個農(nóng)民自發(fā)組織的各類協(xié)會,3663名會員。聯(lián)系了12188戶專業(yè)戶,進行著各種農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和技術(shù)服務(wù)。平谷縣科技人員每年要簽訂一萬多份農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)合同。該縣的大桃協(xié)會,不僅是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,而且是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),實現(xiàn)了桃樹栽培的技術(shù)革命:當年栽樹,當年結(jié)果,而且能做到每年從3月到11月都有鮮桃供應(yīng)市場。⑵、實用技術(shù)市場在北京,有一個長風技術(shù)推廣協(xié)作網(wǎng),是1997年由18家民營科技企業(yè)自發(fā)組建的一個松散型的實用技術(shù)協(xié)作體系。專門從事實用技術(shù)的開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)。他們自制的實用技術(shù)項目光盤有四百多項。現(xiàn)已培訓(xùn)實用技術(shù)人員和發(fā)展網(wǎng)員41768名。許多下崗職工、待業(yè)人員、農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人從這里學(xué)到一技之長,尋到了謀生就業(yè)之路。該技術(shù)協(xié)作網(wǎng)已與全國48個縣市級科委、科協(xié)建立協(xié)作網(wǎng)站,為各地方培訓(xùn)各類實用技術(shù)人員,為各地方企業(yè)尋找合適的技術(shù)項目。在這個市場里的實用技術(shù)都是看得見、摸得著,有市場、能謀生、簡單易學(xué),并與百姓經(jīng)濟生活密切相關(guān)的各類科技項目。比如節(jié)能微電子整體多彩霓虹燈技術(shù)、手機彩屏制作技術(shù)、數(shù)碼手機軟件維修方法,各種養(yǎng)殖技術(shù)等。⑶、高新技術(shù)市場高新技術(shù)市場是北京技術(shù)市場中最有實力和競爭力的市場。在技術(shù)合同認定登記的統(tǒng)計中表明,2003年高新技術(shù)的合同交易額已占全市總交易額的一半。但是,從實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),北京高新技術(shù)市場的實際交易額遠遠高于合同認定登記的統(tǒng)計數(shù)字。僅以中關(guān)村海淀園為例,2000年以來,該園高新技術(shù)企業(yè)的總收入中的技術(shù)收入一直保持兩位數(shù)的快速增長,占總收入的比重逐年提高。2002年該園高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)收入為272.48億元,增速為37.3%,占總收入的比重為19%,對總收入增長的貢獻率為34%。(詳見表5)而海淀園2002年技術(shù)合同認定登記的高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)合同共9033份,成交金額為100.16億元,僅占海淀園高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)收入是36.75%。這就說明海淀園的高新技術(shù)市場中有63.25%的技術(shù)交易是未認定登記的,也就是說有2/3的高新技術(shù)市場的交易情況是未在認定登記的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中反映。高新技術(shù)市場是北京技術(shù)市場中的主導(dǎo)市場,也是首都經(jīng)濟的重要支柱。它是以提供高新技術(shù)、高性能和增值服務(wù)為出發(fā)點,以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)作為新的增值點,必將在首都經(jīng)濟和社會、城市建設(shè)等各方面產(chǎn)生深遠影響。表5海淀園各項收入比重表%三.北京技術(shù)市場發(fā)展趨勢的分析預(yù)測
技術(shù)市場要實現(xiàn)商業(yè)化、信息化、國際化運作⑴.技術(shù)市場的商業(yè)化運作北京技術(shù)市場經(jīng)過20年的發(fā)展,實現(xiàn)了技術(shù)向商品的轉(zhuǎn)變,邁出了重要的第一步。但是至今還未真正形成技術(shù)的商業(yè)化運作,也就是說,北京技術(shù)市場處于技術(shù)商品交易的初級階段,只是簡單的技術(shù)商品交換,實施技術(shù)的有償交換。然而技術(shù)商品的價格與其價值之間的差距還相當大。這就是技術(shù)商品的商業(yè)化運作水平較低所致。技術(shù)市場中的商業(yè)化運作,是要以最有效的手段把技術(shù)商品推向市場,取得最大的利益。從而使技術(shù)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的優(yōu)勢,進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。技術(shù)市場的商業(yè)化運作的全過程包括:尋找篩選、評估技術(shù),技術(shù)的商業(yè)化開發(fā),包裝策劃,商業(yè)計劃,融投資,技術(shù)轉(zhuǎn)移簽約,知識產(chǎn)權(quán)和法律保障,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的監(jiān)控、回報的實現(xiàn)等。由于我國的經(jīng)濟體制處于轉(zhuǎn)型期,技術(shù)市場也剛起步,處于初級階段。市場化運作機制和管理機制的缺陷較多,同時又缺乏在市場中進行商業(yè)化運作的經(jīng)驗,更缺少這方面的人才。要把現(xiàn)在這種“廣種薄收、漁翁垂釣”的粗放型的工作模式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬氉鳌钡纳虡I(yè)化運作模式,還需要堅持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合,下大力培育發(fā)展北京技術(shù)市場,使之盡早完善和成熟。⑵.北京技術(shù)市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化運作隨著信息技術(shù)突飛猛進,電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,技術(shù)市場資源的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,合同形式和交易方式將朝著采用信息化手段的新方向發(fā)展。
北京技術(shù)市場即將迎來一場深刻的革命北京技術(shù)市場必須盡快建設(shè)技術(shù)信息和供求信息收集、搜索、發(fā)散的集中、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺由于體制的原因,科研與經(jīng)濟存在“兩張皮”現(xiàn)象,科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié),一直是個大難題。據(jù)不完全統(tǒng)計,北京的科研單位高等院校每年都有數(shù)萬項科研成果,但真正能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的不到100項。開放技術(shù)市場以來,科技成果信息和企業(yè)的需求信息通過各類交易會、信息發(fā)布會等各類活動和各有關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)平臺、各種媒體得到了傳播。但是在北京市是十分分散的,沒有一個較為集中的、確保信息詳實的網(wǎng)絡(luò)平臺。北京的技術(shù)成果多、科技人才薈萃是全國有名的,但是到北京來找技術(shù)項目卻不那么容易。人們也只有找那么幾家有名的大學(xué)、科研單位和中介機構(gòu)。這與北京地區(qū)有很強的信息技術(shù)的優(yōu)勢形成了較大的反差。這必將極大的影響了北京技術(shù)市場的發(fā)展。在這方面北京技術(shù)市場應(yīng)向上海市學(xué)習,盡快建立起信息收集、搜索、發(fā)散的集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,建成具有高度市場化特征的、綜合配套能力較為完善的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。上海技術(shù)市場是以上海技術(shù)交易所為核心,從最初的會員內(nèi)部遠程查詢系統(tǒng)和面向大眾的傳真咨詢服務(wù)系統(tǒng),到建成我國第一個技術(shù)交易專業(yè)網(wǎng)站——上海技術(shù)交易網(wǎng),擴展建成了全國第一個ATM城域網(wǎng)——上??萍季W(wǎng),去年又正式開通了“聯(lián)合國中小企業(yè)技術(shù)網(wǎng)”中國門戶,發(fā)揮了信息匯集和發(fā)散功能,極大地促進了上海技術(shù)市場的繁榮和發(fā)展。第二、電子商務(wù)的發(fā)展對北京技術(shù)市場的影響應(yīng)引起充分的重視,從現(xiàn)在起就要探索應(yīng)對措施。進入新世紀以來,我國的電子商務(wù)呈加速發(fā)展之勢。國內(nèi)電子交易額在近三年翻了兩番。2002年底已達到1809億元。特別是在應(yīng)對“非典”疫情影響時期,北京技術(shù)市場也通過網(wǎng)上會展、網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上交易等方式,進一步開拓市場。電子商務(wù)將給技術(shù)市場帶來的重要改變和挑戰(zhàn)有三個方面:一是電子化——無紙化交易。我們必須尋求使電子記錄等同于書面文書的新的規(guī)則。合同法中已明確規(guī)定:電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件可作為書面合同的一種形式。有關(guān)方面正在制訂電子簽字的有關(guān)法規(guī);二是虛擬化——交易環(huán)境和交易主體虛擬。這給政府管理、法院管轄提出了挑戰(zhàn);三是自動化——在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,供求信息,訂購信息等在彈指之間便可傳送到世界各地。這就需要確立相應(yīng)的規(guī)則,將其結(jié)果由“電子代理人”歸屬與真正的當事人。電子商務(wù)是新興的正在發(fā)展的商業(yè)模式,其模式、做法、實踐還不成熟,需要探索。我們必須立即著手認真研究技術(shù)市場在信息化、網(wǎng)絡(luò)化過程中的各種問題,主動積極地創(chuàng)造環(huán)境,引導(dǎo)北京技術(shù)市場向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。⑶技術(shù)市場的國際化運作??萍既蚧瘜夹g(shù)要素的市場化發(fā)生著深刻的影響。從1996年至2001年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判,把與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議納入了WTO一攬子協(xié)議,第一次把技術(shù)市場納入了國際貿(mào)易體系。世界貿(mào)易組織由貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議構(gòu)成的規(guī)則系統(tǒng),構(gòu)筑了世界上商品市場、服務(wù)市場和技術(shù)市場三足鼎立的市場體系。技術(shù)市場在世界貿(mào)易中的地位和作用提升到前所未有的高度。這就要求北京技術(shù)市場從世界貿(mào)易規(guī)則的新的平臺上,按照新的規(guī)則,在對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的深刻把握上,建立符合國際慣例的技術(shù)市場促進體系和管理服務(wù)體系,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上,參與國際技術(shù)市場的競爭與合作,與時俱進,把培育和繁榮北京技術(shù)市場推向新的階段。從北京技術(shù)市場的現(xiàn)狀出發(fā),在國際化方面有以下兩個問題應(yīng)充分重視:第一、應(yīng)注意發(fā)揮外資研發(fā)機構(gòu)進入北京技術(shù)市場的作用。我國加入世界貿(mào)易組織,中國經(jīng)濟進一步融入世界經(jīng)濟,包括技術(shù)市場在內(nèi)的中國市場成為世界市場的一個重要組成部分。世界著名的跨國公司看好中國巨大的市場規(guī)模,紛紛來北京建立研發(fā)機構(gòu),現(xiàn)已有89家外資企業(yè),在北京投資設(shè)立了109家外資研發(fā)機構(gòu),給北京技術(shù)市場帶來了深遠的影響。北京技術(shù)市場應(yīng)充分發(fā)展這一獨特的優(yōu)勢,促進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移,特別要利用外資研發(fā)機構(gòu)推動技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移,即要引進國際先進的技術(shù),同時也要把北京的技術(shù)優(yōu)勢向外轉(zhuǎn)移,尤其是建立和發(fā)展中國家的技術(shù)聯(lián)盟伙伴關(guān)系,使北京逐步建設(shè)成為新的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。第二、技術(shù)標準是當今國際技術(shù)市場競爭的一場熱戰(zhàn)。國際技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn),貫穿于微觀層面的是技術(shù)轉(zhuǎn)移和宏觀層面的技術(shù)標準的復(fù)雜交鋒。技術(shù)貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。它打著保障安全與人類健康和保持生態(tài)與環(huán)境等旗號,制定苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)、商品標準和認證程序,使外國商品特別是發(fā)展中國家的商品難以適應(yīng)。我國是發(fā)展中國家,現(xiàn)有的技術(shù)標準、法規(guī)、檢驗管理和認證制度方面都很不完善。我國基本上不存在限制進口貿(mào)易的技術(shù)貿(mào)易壁壘,相反,我國正是發(fā)達國家名目繁多的技術(shù)性壁壘的受害者。為此,我們必須努力把企業(yè)的技術(shù)、包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、產(chǎn)品規(guī)格和工藝流程等納入國家技術(shù)標準,融入國際技術(shù)標準。特別要把中國出口獨特產(chǎn)品的標準制定成國際標準,以保證我國的正當利益。2、逐步建成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的北京技術(shù)市場體系當前,我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期,全國經(jīng)濟處在發(fā)展周期的上升階段,中共中央作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,為進一步發(fā)展市場經(jīng)濟指明了方向。北京市委、市政府正在著力推進體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,全面履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,搭建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展平臺;調(diào)整不合理的利益格局,打破壟斷,增強市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,使首都特有的經(jīng)濟決策、信息平臺強勢得到充分發(fā)揮。北京技術(shù)市場作為首都經(jīng)濟中的一個重要組成部分,必將隨著首都市場經(jīng)濟體制的建設(shè)發(fā)展,逐步搭建成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展體系。(1)、北京技術(shù)市場將逐步由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)型。我國經(jīng)濟建設(shè)正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期。技術(shù)市場形成發(fā)展初期,離不開政府的扶植,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,政府在市場中的作用主要是規(guī)范和監(jiān)管,為市場營造發(fā)展環(huán)境。政府宏觀管理體系由直接管理逐步向間接管理轉(zhuǎn)變。這是一個相對較長的發(fā)展過程。當前,北京技術(shù)市場還是政府主導(dǎo)型的。其主要表現(xiàn)是:技術(shù)市場還依賴于政府的支持和扶植,有關(guān)技術(shù)市場的優(yōu)惠政策等扶植政策還需要堅持和完善;技術(shù)市場中的大的交易項目主要是國家建設(shè)項目;技術(shù)的招投標機制不健全、不完善;技術(shù)中介機構(gòu)行政依賴性強,市場化運作弱。北京技術(shù)市場逐步轉(zhuǎn)為市場主導(dǎo)型,其標志應(yīng)是:政府在市場中的宏觀管理是間接管理,技術(shù)市場自身實行行業(yè)管理,靠技術(shù)市場協(xié)會自律管理;市場的技術(shù)交易項目完全按照市場規(guī)律運作;技術(shù)招投標機制成熟、完善;技術(shù)中介健全發(fā)達,在市場中十分活躍;技術(shù)市場中的各方面的行為靠法律規(guī)范;各方的經(jīng)濟利益靠市場調(diào)節(jié);技術(shù)市場與其他要素市場相互交融。⑵、北京技術(shù)市場走向細分,形成專業(yè)化、特色化的技術(shù)市場。北京技術(shù)市場的技術(shù)資源的高端供應(yīng)者是科研院所和高等院校。隨著改革的深化,技術(shù)開發(fā)型科研院所大面積轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),高等院校也由教學(xué)與科研兩大功能向教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)化三大功能發(fā)展的趨勢。這就導(dǎo)致高端技術(shù)資源,尤其是技術(shù)程度高、市場前景好,經(jīng)濟效益大的技術(shù)成果由轉(zhuǎn)移輻射為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鬓D(zhuǎn)化為主,影響了市場中技術(shù)的供應(yīng)。而企業(yè)尤其是中小企業(yè),隨著市場競爭的日益加劇,對技術(shù)核心競爭力的認識進一步提高,對技術(shù)的需求更加強調(diào)技術(shù)的專有形、集成性和增值性。因此北京技術(shù)市場必然要從過去那種大而泛的綜合性市場,逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、特色化,進入市場細分。依據(jù)北京地區(qū)的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,將形成以下幾個有特色的專業(yè)性技術(shù)市場:高新技術(shù)市場。這在全國有得天獨厚優(yōu)勢的市場。根據(jù)國際權(quán)威研究機構(gòu)的報告預(yù)測,中國將于21世紀前10年內(nèi)成為全球第三大制造國。北京市最近制定了現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,帶動區(qū)域經(jīng)濟,發(fā)展首都經(jīng)濟。北京高新技術(shù)市場將在信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)中發(fā)揮作用并得到進一步發(fā)展。比如,北京的生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在積極引進和消化吸收國外先進技術(shù)的同時,走創(chuàng)新主導(dǎo)的道路,形成了以化學(xué)藥、中藥和醫(yī)藥器械為支柱產(chǎn)品的生物技術(shù)產(chǎn)品和保健品為新增長點的格局。北京依靠得天獨厚的科技優(yōu)勢,在新藥研發(fā)方面一直保持全國領(lǐng)先地位。因此近些年在北京技術(shù)市場中,生物工程與新醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)合同成交額大幅度增長。2003年成交的技術(shù)合同為1989項,成交額為11.48億元,比上年增長53.68%。第二、專利技術(shù)市場北京現(xiàn)已有授權(quán)專利技術(shù)69068項,其中發(fā)明專利項,實用新型項,外觀設(shè)計項。在北京技術(shù)市場中,專利技術(shù)成交額持續(xù)增長。2003年專利技術(shù)合同264項,成交額2.74億元,比上年增長44.9%。而且,有一批成交額在1000萬元以上的專利技術(shù)合同。專利技術(shù)市場的發(fā)展,將推動首都經(jīng)濟中自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國際技術(shù)市場中,專利技術(shù)交易是十分重要的內(nèi)容。世界上最大的專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技中介機構(gòu)英國技術(shù)集團擁有250多種主要技術(shù),8500多項專利,400多項專利授權(quán)協(xié)議。該集團從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中大量的是專利技術(shù)交易。為此,充分發(fā)揮北京專利技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)展首都經(jīng)濟,北京專利技術(shù)市場必將蓬勃發(fā)展。第三、農(nóng)村技術(shù)市場;第四、實用技術(shù)市場。這兩個市場在前面已作分析,隨著首都現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,這兩個市場也將繁榮昌盛。⑶、技術(shù)中介機構(gòu)的規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展,創(chuàng)建在國內(nèi)、國際有知名度的名牌技術(shù)中介機構(gòu)。在北京技術(shù)市場中有近二百家技術(shù)中介機構(gòu),但是卓有成效、有知名度的技術(shù)中介機構(gòu)太少了。比如北京科技協(xié)作中心是北京市較大的技術(shù)中介機構(gòu),改革開放初期,它為科技和經(jīng)濟牽線搭橋,在我國技術(shù)市場中有一定的影響。但是,目前簡單的單線聯(lián)絡(luò)、組織活動已經(jīng)適應(yīng)不了技術(shù)市場的發(fā)展。由于北京科技協(xié)作中心人員結(jié)構(gòu)單一、缺乏懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂市場、懂金融、懂法律的各類專門人才,不能進行技術(shù)市場化運作的全方位服務(wù),對政府的依賴性又較強,因此,現(xiàn)在舉步維艱。隨著我國加入WTO,對服務(wù)業(yè)開放承諾加大,外資中介機構(gòu)將大舉進入。北京現(xiàn)有的技術(shù)中介機構(gòu)與外資中介機構(gòu)之間在規(guī)模、經(jīng)營方式和品牌方面差距較大。北京的技術(shù)中介機構(gòu)發(fā)展時間短,經(jīng)驗不足,普遍規(guī)模小、經(jīng)營方式簡單、通才型人才多而各類專業(yè)人才少,解決實際問題的能力差,客戶認同率低,競爭力弱。目前,由于現(xiàn)有行政體制的慣性作用,對政府和國有企業(yè)領(lǐng)域的項目,外資中介機構(gòu)進入的機會還較
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