飲用水源區(qū)保護(hù)工作匯報(bào)材料(共9篇)

飲用水源區(qū)保護(hù)工作報(bào)告資料(共9篇)飲用水源區(qū)保護(hù)工作報(bào)告資料(共9篇)飲用水源區(qū)保護(hù)工作報(bào)告資料(共9篇)飲用水區(qū)保護(hù)工作報(bào)告資料（共9篇）xx水庫位于我鎮(zhèn)中部，是一座中型水庫，庫容xx萬立方米，水域面積xx余畝，流域面積xx平方公里。該庫始建于年，容發(fā)電、澆灌于一身。xx1年作為縣城居民飲用水。一、近來幾年來所做的努力1、推行項(xiàng)目牽引，成立保護(hù)地域。為保證水豐裕、安全、干凈，讓縣城居民喝得放心、飲得優(yōu)秀，xx鎮(zhèn)庫內(nèi)的xx等村委會、村小組積極響應(yīng)縣委、縣政府決定，依照縣環(huán)保局、林業(yè)局等單位要求，庫區(qū)山林成立水資保護(hù)核心區(qū)3萬畝與緩沖區(qū)2萬畝，進(jìn)行封山育林。核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁砍伐闊葉林，推行生態(tài)公益林4萬余畝。3、推行干凈工程，保護(hù)水庫頭。為使水干凈安全，庫區(qū)內(nèi)兩村委會、10多個(gè)村小組鼎力張開新鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，努力推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生干凈工程，盡量減少生活垃圾流向庫區(qū)。4、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格根絕污染。為使水資不受污染，安全放心，庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁搞有污染種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公司，村民基本上都栽種了有機(jī)稻，不打農(nóng)藥，不施化肥。二、存在的問題第1頁共53頁為保證水資豐裕、安全，大港橋水庫內(nèi)成立核心區(qū)、緩沖區(qū)，區(qū)內(nèi)樹木嚴(yán)禁砍伐。作為山區(qū)的百姓，樹木收入是他們的收入的重要組成部分，誠然大部分山林列入了生態(tài)公益林，但因其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，到位不實(shí)時(shí)，老百姓很有怨言。三、建議為使青山常在、綠水長流，社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益全面豐產(chǎn)，讓庫區(qū)百姓不再為了大家苦了小家，作出犧牲，建議：在國家生態(tài)公益林補(bǔ)償資本方面，銀龍水務(wù)（公司）及縣財(cái)政（政府民生）分別參照國家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)賞賜配套，提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每畝50元以上。飲用水保護(hù)工作情況報(bào)告XXX鄉(xiāng)地處三明市里東南部，位于戴云山脈南端，平均海拔在600米以上。全鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，其中有16個(gè)行政村位于XXX流域水保護(hù)區(qū)內(nèi)，是XXX重要飲用水保護(hù)地。XXX水庫是XX唯一的飲用水，配套XX和XX水廠，擔(dān)負(fù)著市里近30萬人生活用水的重任，保護(hù)好水是XXX鄉(xiāng)政府的重要任務(wù)。現(xiàn)快要年來有關(guān)保護(hù)工作報(bào)告以下：一、主要舉措及奏效抓污染治理。XXX鄉(xiāng)誠然是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)村污染對水保護(hù)的影響仍不同樣程度的存在，對此，我鄉(xiāng)堅(jiān)持從大到小、從易到難原則，對鄉(xiāng)村污染推行漸漸治理。一是深入工業(yè)第2頁共53頁污染治理。自XXX飲用水資保護(hù)區(qū)成立以來，我鄉(xiāng)已先后關(guān)停、拆掉及依法撤消如杜水烏油廠、XXX加油站、XX加油站等數(shù)十家有污染或存在污染隱患的公司。近兩年，我們又拆掉了蘆橋養(yǎng)豬場，關(guān)停了牛嶺和豐工貿(mào)加工廠和杜水罐頭廠等一批可能存在對水影響的公司或項(xiàng)目，工業(yè)污染獲取有效控制。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村面污染防治。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，針對部分田戶散養(yǎng)家禽的問題，經(jīng)過加大宣傳，要求田戶采用圈養(yǎng)方式飼養(yǎng)畜禽，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖密度。同時(shí)，積極推行鄉(xiāng)村沼氣池建設(shè)，全鄉(xiāng)共修筑624座沼氣池對畜禽糞便進(jìn)行沼化辦理，保證養(yǎng)殖荒棄物達(dá)標(biāo)排放。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題，則是經(jīng)過嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用，聯(lián)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推行應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的耕種施肥用藥習(xí)慣，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，使之大幅度地降低農(nóng)藥化肥對土壤的污染，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地病蟲害綜合防治技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上。2.抓環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。近來幾年來，XXX鄉(xiāng)依靠市政府下?lián)艿乃Ｗo(hù)專項(xiàng)資本，積極籌辦地方配套資本，加大對鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)投入，著力改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民居住環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到從頭上治理和保護(hù)1飲用水的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年以來，我鄉(xiāng)累計(jì)投入水保護(hù)項(xiàng)目資本400余萬元，建成了一批有奏效、合用性強(qiáng)的第3頁共53頁環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備：如XXX人工濕地污水辦理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，回瑤鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整頓工程及回瑤生活污水辦理系統(tǒng)項(xiàng)目，張坑、居陽、XXX本點(diǎn)河岸防洪堤建設(shè)項(xiàng)目，XXXXXX河段4.5公里圍網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，306省道旁新設(shè)臵6塊水地保護(hù)宣傳牌，杜水、XXX等鄉(xiāng)村公路新建300米防撞墻，XXX本集鎮(zhèn)主街道兩側(cè)綠化帶建設(shè)，全鄉(xiāng)新建或改建29座無害化標(biāo)準(zhǔn)公廁建設(shè)項(xiàng)目及座垃圾中轉(zhuǎn)站。這些項(xiàng)目的推行，有效減少了生活污水對XXX的污染。抓生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。一是防治聯(lián)合促生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防備治理，邀請省環(huán)保局專家對18個(gè)村進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害全面排查，并逐一研究制定了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生方案，為治理各樣地質(zhì)災(zāi)害供給依照。同時(shí)仔細(xì)做好306省道沿線護(hù)坡、棄土場所的植草綠地和植被恢復(fù)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水土流失地域的水土流失治理，有效控制XXX水庫淤泥的聚積，并在省道沿線成立了4個(gè)事故應(yīng)急辦理池，防備突發(fā)事故對水的污染。2021年以來，我鄉(xiāng)共同區(qū)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、領(lǐng)土等部門共同做好水土流失治理工作，全鄉(xiāng)落實(shí)封禁治理面積55818畝，嚴(yán)禁非法森林采伐，水土流失問題獲取有效治理。并在XXX、米洋、杜水、筠竹、松陽、吉峰、張坑、白水等村劃定生態(tài)公益林81000畝，水土保持林55畝，落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)人員54人。二是生態(tài)創(chuàng)立第4頁共53頁促生態(tài)保護(hù)。經(jīng)過張開鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，不斷提升保護(hù)區(qū)廣大群眾生態(tài)保護(hù)意識，牢固生態(tài)創(chuàng)立成就，促進(jìn)保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)漸漸走上良性循環(huán)。2021年，XXX鄉(xiāng)榮獲“市級生態(tài)示范區(qū)”稱呼，2021年，榮獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱呼。2021年?duì)巹?chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓水保護(hù)長效系統(tǒng)。一是完滿生活垃圾清運(yùn)系統(tǒng)。目前全鄉(xiāng)共成立垃圾固定堆放點(diǎn)83個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)。全面落實(shí)17個(gè)村的垃圾清運(yùn)與保潔工作，成立由保潔員21名、集鎮(zhèn)本點(diǎn)社會環(huán)境督查員2名組成的專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。環(huán)衛(wèi)隊(duì)推行分地段、片區(qū)負(fù)責(zé)制，把每個(gè)堆放2點(diǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到就近的中轉(zhuǎn)站，再由清運(yùn)車實(shí)時(shí)將垃圾清運(yùn)到市里垃圾消納場一致辦理。二是張開家園干凈行動。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)如期不如期深入張開“家園干凈行動”，主假如要求18個(gè)行政村每年必定如期張開兩次家園干凈行動，對XXX上游五條支流河流垃圾清理工作每年最少不如期清理兩次以上，保證流域內(nèi)河流干凈干凈。三是改良生活污水直排情況。經(jīng)過在集鎮(zhèn)本點(diǎn)人口密集地、回瑤村一級水保護(hù)地新建生活污水處理系統(tǒng)來改良生活污水直排入河的情況；經(jīng)過修筑無害化標(biāo)準(zhǔn)公廁29座，保證農(nóng)廁改造率達(dá)85%以上，家禽、牲畜圈養(yǎng)達(dá)率95%以上，糞便無害化辦理率達(dá)90%以上，衛(wèi)生干凈戶達(dá)95%以上，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水直排情況獲取進(jìn)一步改良。四是第5頁共53頁成立環(huán)境衛(wèi)生整頓考評賞罰系統(tǒng)。從2021年起，我們將水保護(hù)專項(xiàng)資本村財(cái)補(bǔ)助部分，采用兼顧安排和考評獎(jiǎng)賞相聯(lián)合的方式，上半年先行撥付給每村一部分補(bǔ)助資本作為基礎(chǔ)財(cái)力補(bǔ)助，節(jié)余補(bǔ)助資本，則從各村人口數(shù)、村地處水保護(hù)地域、衛(wèi)生保潔員裝備、生活垃圾辦理、轄區(qū)內(nèi)河流衛(wèi)生、村內(nèi)整體衛(wèi)生、水保護(hù)宣傳力度等七個(gè)方面進(jìn)行綜合考評，按考評結(jié)果計(jì)算補(bǔ)助金額，合理分派，力爭做到規(guī)范化、合理化。二、存在的問題和困難XXX飲用水保護(hù)工作，經(jīng)過幾年來的不懈努力，獲取了階段性奏效。但從整體、長久上看仍舊存在一些突出問題和單薄環(huán)節(jié)。飲用水保護(hù)工作面對的局勢仍舊嚴(yán)重，影響水安全的隱患仍舊不同樣程度存在。詳細(xì)表此刻：村民水保護(hù)意識不夠強(qiáng)。一是受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響。鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾亂堆亂棄現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，且難在短時(shí)間內(nèi)加以根絕。二是水保護(hù)問題上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入和環(huán)境保護(hù)存在矛盾。一些公眾以為，水保護(hù)致使村民生產(chǎn)發(fā)展碰到很大限制，不單規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目沒方法上，就連平時(shí)生產(chǎn)成本也大幅增加，而上級政府可是對村財(cái)進(jìn)行一點(diǎn)補(bǔ)助，村民犧牲較大，只管鄉(xiāng)村對水保護(hù)宣傳力度很大，但仍有3很多公眾配合的積極性和主動性不夠。其他，也有很多群眾反應(yīng)，生態(tài)公益林補(bǔ)助資本不足以填補(bǔ)原有的山林收入，村第6頁共53頁民栽種毛竹和其他經(jīng)濟(jì)作物積極性較高，進(jìn)而影響了生態(tài)公益林的發(fā)展和保護(hù)，要求增加加助額度的呼聲十分強(qiáng)烈。水保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)備仍舊單薄。近來幾年來，鄉(xiāng)村雖投入了大量的物力和財(cái)力，落實(shí)了諸多水保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，但大多集中在集鎮(zhèn)本點(diǎn)和省道沿線的幾個(gè)村，還有很多問題仍未獲取完整解決。一是生活垃圾辦理方面，很多較荒僻鄉(xiāng)村仍舊沒有固定垃圾堆放點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到實(shí)時(shí)有效辦理，往河里傾倒垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是生活污水方面，誠然建成了2座生活污水辦理系統(tǒng)，但在水保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有14個(gè)鄉(xiāng)村沒有污水辦理系統(tǒng)，生活污水排放問題還沒有獲取完整解決，還有些村無害化標(biāo)準(zhǔn)公廁建設(shè)不夠，田戶私廁改造力度不大，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生仍要鼎力進(jìn)行整頓。三是道路安全隱患很多，通村公路彎道多，交通事故時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)本級公路防撞墻建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。污染整頓工作張開困難。一是目前已停廠待遷居的四家清水筍廠與我鄉(xiāng)公眾主要經(jīng)濟(jì)作物關(guān)系親密，但遷居筍廠又會影響當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物竹筍的銷售，同時(shí)會增加筍干產(chǎn)量和分散式筍水排放量，增加田戶薪柴砍伐量，對水保護(hù)會帶來必然程度上的影響。二是整頓經(jīng)費(fèi)仍有較大缺口，公司遷居、拆掉都需要較大資本補(bǔ)償。鄉(xiāng)財(cái)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍舊寅吃卯糧。近三年，鄉(xiāng)財(cái)政每年獲取上級財(cái)力補(bǔ)助60萬元，很大程度上解決了鄉(xiāng)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)問第7頁共53頁題。但隨著近來幾年來鄉(xiāng)部分自籌薪資和鄉(xiāng)村義務(wù)兵厚遇金的逐年增加，新鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心等部門工作人員社保問題仍無法得到解決，新鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心編制內(nèi)共有13名干部，社保費(fèi)到此刻無法繳交，鄉(xiāng)財(cái)政每年缺口資本仍高達(dá)30多萬元。設(shè)備保護(hù)管理和垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著近來幾年來水保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)備不斷增加，水資管理站每年正常運(yùn)轉(zhuǎn)花銷也在逐年提升。據(jù)統(tǒng)4計(jì)，2021年正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)包括水資管理站事業(yè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施保護(hù)管理費(fèi)和垃圾清運(yùn)等運(yùn)轉(zhuǎn)花銷，每年所需經(jīng)費(fèi)高達(dá)55萬元。今年來，隨著物價(jià)上升等因素，垃圾清運(yùn)花銷運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，每年資本缺口達(dá)到25萬元。三、此后工作打算連續(xù)加大水保護(hù)宣教力度。宣傳教育是保護(hù)水最根本，最有效的方式，也是最具長久性的一項(xiàng)工作。我們將積極張開水保護(hù)工作宣傳活動，提升廣大村民的飲用水保護(hù)和環(huán)保意識，加強(qiáng)村民保護(hù)飲用水的主動性和積極性。宣傳工作做到教育與幫扶相聯(lián)合，一方面教育農(nóng)民應(yīng)有“舍小家，保大家”的奉獻(xiàn)精神和“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的環(huán)保意識，二是激勵(lì)、幫扶農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以消除農(nóng)民思想包袱，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第8頁共53頁全面落實(shí)水保護(hù)長效管護(hù)舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)各村、各部門水保護(hù)的責(zé)任意識。充分執(zhí)行XXX鄉(xiāng)飲用水保護(hù)區(qū)責(zé)任單位的職責(zé)，進(jìn)一步明確各部門在飲用水地保護(hù)方面的任務(wù)和目標(biāo)要求，經(jīng)過明確水地保護(hù)管理的責(zé)任主體和各職能部門的職責(zé)，理順管理系統(tǒng)，推進(jìn)水保護(hù)工作更為扎實(shí)有效地張開。同時(shí)成立完滿督查核查、責(zé)任追查等各項(xiàng)制度，將XXX鄉(xiāng)飲用水地保護(hù)工作推行情況歸入對各部門、各村進(jìn)行核查的內(nèi)容，并作為評優(yōu)評先的重要依照。突出抓好水保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。此后幾年，我們要聯(lián)合鄉(xiāng)村環(huán)境連片整頓工作，加大基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)投入，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。一是在各村再新建一批標(biāo)準(zhǔn)化糞式公廁，拆掉一批亂搭亂建的私廁，改良優(yōu)化人居環(huán)境；二是要在人口相對集中的鄉(xiāng)村再新建2～3座污水辦理廠，加強(qiáng)生活污水治理；三是推進(jìn)清水筍加工廠異地遷居工作，除去水地污染。四是要加大生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)水土流失治理；五是要加快推進(jìn)河岸防洪堤建設(shè)，全面推行河流清理工程，保證各支流頭的水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全。六是陸續(xù)在水地、庫區(qū)各支流河岸制作水生5植物浮床，利用植物凈化功能，達(dá)到凈化XXX水質(zhì)的效果。四、三點(diǎn)建議第9頁共53頁在現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)基礎(chǔ)上，成立生態(tài)補(bǔ)償長效系統(tǒng)。2021年成立起來的生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)，很大程度上緩解了XXX鄉(xiāng)水資保護(hù)財(cái)力不足問題，也更為有效地調(diào)換了各村仔細(xì)落實(shí)水保護(hù)工作的積極性，而且為水保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)供給了資本保障。但水保護(hù)工作是一項(xiàng)長久性工作，須有一套水保護(hù)長效運(yùn)作機(jī)制來支撐。因此，我們建議市里能夠成立生態(tài)補(bǔ)償長效系統(tǒng)，將XXX流域生態(tài)補(bǔ)償歸入市財(cái)政正常估計(jì)支出，并針對XXX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級財(cái)力均十分單薄的情況，實(shí)時(shí)撥付水資保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)、村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鼎力幫助XXX鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)”與“發(fā)展”并重。一是引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民鼎力生展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中推行生物技術(shù)，對病蟲害防治從使用高效殘留農(nóng)藥向使用生物舉措轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的大幅增加，建議市農(nóng)業(yè)局等部門針對XXX鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)專門出臺補(bǔ)助舉措，幫助成立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。二是對農(nóng)民推行退耕還林予以補(bǔ)助，特別是對發(fā)展中藥材、果樹栽種的田戶，由于農(nóng)藥施用量受限，致使病蟲害難以防控，且存在延伸的趨勢。近來幾年來推行的冰榔芋、草莓、煙葉等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因控制農(nóng)藥使用，致使病蟲害加重，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收成，XXX流域15萬畝毛竹發(fā)生剛竹毒蛾害蟲，由于嚴(yán)禁噴施劇毒藥劑，需采用生物方法治理，殺蟲收效不顯然，蟲害長久得不到有效根治，竹農(nóng)損失嚴(yán)第10頁共53頁重。建議市林業(yè)局等部門能對XXX鄉(xiāng)在發(fā)展生態(tài)林業(yè)方面予以政策傾斜和資本補(bǔ)助。飲用水保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，此后我們將連續(xù)在市、區(qū)兩級政府一致領(lǐng)導(dǎo)下，親密配合各職能部門，從保護(hù)水的實(shí)質(zhì)出發(fā)，從公眾最急需、建設(shè)效益最大化的項(xiàng)此刻手，逐年落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，保護(hù)XXX飲用水的水質(zhì)安全，保證讓三明市廣大公眾喝上干凈、安全的飲用水。市飲用水保護(hù)工作情況檢查報(bào)告一、我市飲用水保護(hù)工作方面獲取的成績一是成立健全組織，確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)十分重視飲用水保護(hù)工作，市政府主要負(fù)責(zé)同志每年都主持召開市政府常務(wù)會議專題會辦市里飲用水和通榆河水環(huán)境保護(hù)工作，專題會辦研究解決水保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保證等問題，成立了由分管市長任組長，保護(hù)區(qū)沿線鎮(zhèn)和14個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，還在鹽城市搶先成立了大豐市水環(huán)境督查中隊(duì)和飲用水保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法小組。二是加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)立輿論氣氛。做到經(jīng)常性的宣傳教育與專題突擊宣傳相聯(lián)合，個(gè)別教育與普及教育相聯(lián)合。由于宣傳到位，目前我市已初步形成了一個(gè)人人關(guān)心、自覺參加飲用水保護(hù)的優(yōu)秀場面。三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理，控制新污染。做到在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)備和保護(hù)水無第11頁共53頁關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建排放污水中含有水體難于降解的污染物或可能產(chǎn)生嚴(yán)重水體污染的建設(shè)項(xiàng)目。四是狠抓污染治理，加強(qiáng)水保護(hù)。市政府與十四個(gè)有關(guān)部門和沿線四個(gè)鎮(zhèn)簽署了大豐市飲用水保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)鎮(zhèn)與村組又層層簽署了責(zé)任狀，明確責(zé)任，保證市里飲用水工作的落實(shí)。為做到將原有新團(tuán)河飲用水取水口作為備用水加以保護(hù)，有效防備我市突發(fā)性飲用水污染事故的發(fā)生，提升應(yīng)付突發(fā)性飲用水污染事故的能力，保障公眾生命健康，保護(hù)社會牢固。我市制定了《大豐市飲用水突發(fā)性污染事故應(yīng)急辦理方案》并成功地進(jìn)行了演習(xí)。二、我市飲用水保護(hù)工作中存在的主要問題一是上游客水污染。由于我市地處里下河、泰東河下游，興化工業(yè)公司排放的工業(yè)廢水，上游市里、集鎮(zhèn)排放的生活污水及農(nóng)民將秸稈推入河中腐化變質(zhì)后產(chǎn)生的有機(jī)污染流入我市。二是城鎮(zhèn)生活污染。主假如城鄉(xiāng)居民大量的沖洗用水、組合化糞池排放的大量糞便水以及城鄉(xiāng)生活垃圾對水體的污染。三是農(nóng)業(yè)污染。通榆河沿線均為水稻、棉花栽種區(qū)，而水稻、棉花栽種過程中化肥農(nóng)藥使用量比較大，但真實(shí)被農(nóng)作物吸取的只占30-40%，絕大部分化肥農(nóng)藥進(jìn)入了水體，必然加第12頁共53頁重了通榆河的污染程度。農(nóng)業(yè)污染的另一個(gè)方面是養(yǎng)殖業(yè)的污染，有少許養(yǎng)殖戶不遵照管理，在通榆河內(nèi)放養(yǎng)鴨、鵝等水禽，也對通榆河的水質(zhì)組成了必然的污染。其他，沿河魚塘、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、農(nóng)作物秸稈下河均對通榆河有不同樣程度的影響。四是交通污染。目前通榆河具飲用水、運(yùn)輸航道等多項(xiàng)功能，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通榆河內(nèi)停留或通行的過往船只日益增加，而過往船只寬泛沒有防污設(shè)備，生活垃圾、糞便、油污都直接排入通榆河，也對我市飲用水組成了威脅。五是工業(yè)及三產(chǎn)業(yè)污染。三、我市飲用水保護(hù)工作的主要對策1、加大宣傳力度，提升思想認(rèn)識。通榆河是大豐市里10多萬人的飲用和生活用水河流，是生命線，幸福線。它的水質(zhì)利害，不只直接影響到市里及沿線10多萬人的生活質(zhì)量，而且影響到大豐的對外形象，影響到大豐的可連續(xù)發(fā)展，影響到大豐人的后代后代。因此，治理好通榆河是目前政府必定抓好的一件關(guān)系到公眾確實(shí)利益的大事，意義重要。我們必定要繼續(xù)加大對《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水條例》、《大豐市市里飲用水保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律、法例和有關(guān)文件的宣傳力度，提升全市人民特別是通榆河沿線鎮(zhèn)干群保護(hù)飲用水的法制意識。第13頁共53頁2、明確部門責(zé)任，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。整頓好飲用水是全市各部門的事，也是全社會的事。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依照各自的職責(zé)做好有關(guān)的管理和整頓工作。環(huán)保部門對飲用水推行一致督查管理。主要抓好通榆河沿線現(xiàn)有工業(yè)公司的管理，污染物必定實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響談?wù)摲ā泛汀督K省人民代表大會常務(wù)委員會對于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，兩岸不得新建各樣工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目、碼頭和排污口。水利部門抓好河流的清淤疏浚和管理。交通部門抓好運(yùn)輸船只的管理和督查，對掛漿靈便船要安裝油水收集托盤和分別器，嚴(yán)禁將廢機(jī)油倒入和滴漏河中；運(yùn)輸船只必定備有糞便和垃圾收集桶，船靠岸后到陸進(jìn)步行衛(wèi)生辦理，嚴(yán)禁直接注入河中。農(nóng)業(yè)部門要輔助和指導(dǎo)沿線各鎮(zhèn)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，減少棉花和水稻栽種面積，擴(kuò)大用藥用肥少的綠色食品和不用化肥農(nóng)藥的有機(jī)食品的栽種面積；積極推行農(nóng)業(yè)生物防治技術(shù)，推行秸稈還田技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對飲用水的污染。公安部門要做好通榆河水面固定、半固定泊船的清理工作，劃定能夠停靠的地域。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對自來水廠出水水質(zhì)的監(jiān)控，如期在媒體宣布自來水水質(zhì)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村深井水的監(jiān)測和供水水的保護(hù)工作，除去泵房周圍的衛(wèi)生間、垃圾堆及無防滲漏舉措的污水渠道，增加圍墻，設(shè)置鄉(xiāng)村深井水飲用水保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，除去影響鄉(xiāng)村第14頁共53頁飲用水的安全隱患。規(guī)劃建設(shè)部門要加強(qiáng)對cc河沿線集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和集鎮(zhèn)建設(shè)管理，沿河兩側(cè)不批建居民住處和生活服務(wù)設(shè)備。cc、vv、xx等鎮(zhèn)要積極參加和支持通榆河的整頓工作。對通榆河兩岸的直通河溝擬訂關(guān)閉或疏浚清淤計(jì)劃，并仔細(xì)組織推行，準(zhǔn)時(shí)達(dá)成；嚴(yán)禁在通榆河段面上開挖魚塘和養(yǎng)殖水禽，由各鎮(zhèn)劃出可養(yǎng)殖水禽的河溝，動員養(yǎng)殖戶遷入，拆掉通榆河沿線河岸的全部鴨棚；抓好沿線集鎮(zhèn)和居民齊集區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁向水體和河床傾倒垃圾和雜物，嚴(yán)禁在岸邊堆放沙石、雜草、秸稈及其他可能對水體產(chǎn)生影響的物體；積極調(diào)整通榆河沿線地域的作物構(gòu)造，加強(qiáng)沿河生態(tài)綠化帶建設(shè)，努力控制農(nóng)業(yè)面污染。3、確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。成立會辦制度，由市政府辦牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參加，組織如期或不如期執(zhí)法檢查活動，研究和解決飲用水保護(hù)中存在的問題，形成市委領(lǐng)導(dǎo)重視、人大政協(xié)督查、政府負(fù)責(zé)推行、環(huán)保部門一致督查管理、有關(guān)部門齊抓共管、人民公眾寬泛參加的優(yōu)秀場面。飲用水保護(hù)工作推行方案隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，公眾對水質(zhì)量、數(shù)量的要求不斷提升，飲用水的保護(hù)是保障人民健康生活，社會友好發(fā)展的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)飲用水資的保護(hù)和開發(fā)利用，聯(lián)合我鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)情況，制定本推行方案。第15頁共53頁一、指導(dǎo)思想、基本源則和整體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“四創(chuàng)兩爭”各項(xiàng)要求，深入落實(shí)市委市政府、“兩區(qū)”管委會的部署嚴(yán)格執(zhí)行水資保護(hù)法律、法規(guī)，圍繞保護(hù)水環(huán)境，保障飲用水安全目標(biāo)，加強(qiáng)和規(guī)范水區(qū)保護(hù)和管理，規(guī)范水事活動、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、治理水環(huán)境、增強(qiáng)修養(yǎng)水功能，在保障水資質(zhì)量和可連續(xù)利用的同時(shí)，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）基本源則堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，有關(guān)部門親密配合，社會參加。堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，推行屬地村委會負(fù)責(zé)制，成立鄉(xiāng)、村聯(lián)動系統(tǒng)，層層分解落實(shí)明確責(zé)任。堅(jiān)持規(guī)劃定位，依法保護(hù)的原則。堅(jiān)持以人為本、友好牢固的原則，保護(hù)優(yōu)先，開導(dǎo)結(jié)合，穩(wěn)當(dāng)解決人民公眾的生產(chǎn)生活問題。5.堅(jiān)持遠(yuǎn)近聯(lián)合的原則，推行近期綜合整頓與遠(yuǎn)期長效系統(tǒng)成立相聯(lián)合。（三）整體目標(biāo)依照市委市政府的指示，“兩區(qū)”管委會[2021(111)]號文件的要求，堅(jiān)持“兩手抓”，標(biāo)本兼治，連續(xù)推行生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程，誠然2021年我鎮(zhèn)的飲用水資質(zhì)量有了顯然好轉(zhuǎn)；預(yù)計(jì)到2021年第16頁共53頁底，爭取讓木戛利水庫的水質(zhì)牢固在ⅱ類水（GB3838—2021《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下同），村委會，自然村的飲用水水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)飲用水地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確實(shí)加強(qiáng)飲用水保護(hù)管理工作，決定成立以鎮(zhèn)長*為組長的工作小組，分管領(lǐng)導(dǎo)*為副組長，鎮(zhèn)直各單位、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)科，由水務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)*擔(dān)當(dāng)辦公室主任，負(fù)責(zé)敦促和協(xié)調(diào)村委會、村組飲用水區(qū)的保護(hù)和管理工作。各村委會、村組要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)飲用水區(qū)保護(hù)管理工作，分解任務(wù)目標(biāo)，形成“黨委政府一致領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動”的水保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和工作系統(tǒng)。鳳合鎮(zhèn)飲用水保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)敦促各級各部門落實(shí)各項(xiàng)水保護(hù)舉措，對管委會下達(dá)的水保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)制定工作方案、對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，定性、定量、定人，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，各盡其責(zé)、通力協(xié)作強(qiáng)勢推進(jìn)的工作系統(tǒng)，做到層層有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、件件有落實(shí)。三、整頓工作重點(diǎn)及要求第17頁共53頁（一）科學(xué)規(guī)劃，區(qū)分管理。飲用水要科學(xué)界定，合理設(shè)立水保護(hù)區(qū)。水保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治要?dú)w入鎮(zhèn)、村、組各級有關(guān)整體規(guī)劃控制范圍和水污染防治規(guī)劃，編制科學(xué)合理的水保護(hù)規(guī)劃。牽頭單位：水務(wù)科責(zé)任單位：各村委會（二）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。在我鎮(zhèn)轄區(qū)飲用水區(qū)內(nèi)修筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。加大植樹造林、退耕還林力度。在我鎮(zhèn)轄區(qū)飲用水區(qū)法定責(zé)任田和承包地以外耕地全部退耕還林。牽頭單位：林業(yè)站責(zé)任單位：各村委會鼎力張開水庫、河流木本濕地建設(shè)。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水庫、壩塘、河流、水渠的最高水位和最低水位線之間合適地帶栽種杉類林木，建設(shè)木本濕地。牽頭單位：林業(yè)站責(zé)任單位：各村委會（三）全面查污、清污、控污、截污1.嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖。嚴(yán)格執(zhí)行《中共昆明市委昆明市人民政府對于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式引水》保護(hù)的推行建議（昆通[2021]7號）文件、《“兩區(qū)”飲用水區(qū)保護(hù)工作方案》的通知（昆倘辦通[2021]111號）文件精神，集中式飲用水地一級保護(hù)區(qū)及集鎮(zhèn)水保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖，二三級保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁規(guī)模第18頁共53頁化養(yǎng)殖，其他水保護(hù)區(qū)推行圈養(yǎng)、嚴(yán)禁放牧，做好畜禽養(yǎng)殖糞便無害化辦理。牽頭單位：農(nóng)科站責(zé)任單位：各村委會加強(qiáng)水干凈保護(hù)。對飲用水區(qū)水域進(jìn)行整頓。在引用水水庫和主要入庫河流、集鎮(zhèn)、村組水區(qū)成立水干凈保潔長效機(jī)制，對水庫、河流飄揚(yáng)物、淤泥、雜草和水區(qū)內(nèi)切記推行即時(shí)打撈清運(yùn)，保證引用水干凈。牽頭單位：規(guī)化站責(zé)任單位：各村委會張開垃圾、荒棄物清運(yùn)整頓。對集鎮(zhèn)、村組水區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整頓，達(dá)成水區(qū)垃圾、荒棄物等污染的普查、清理、運(yùn)輸、辦理，完整除去集鎮(zhèn)、村組飲用水區(qū)的污染隱患。牽頭單位：規(guī)化站責(zé)任單位：各村委會污水治理。依照2021年飲用水區(qū)集鎮(zhèn)污水收集辦理率達(dá)90%、二級保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村污水收集辦理率達(dá)70%、三級保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村污水收集辦理率達(dá)50%的目標(biāo)，加快污水收集辦理設(shè)備建設(shè)，污水辦理外排的廢水水質(zhì)必定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水辦理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2021）一級A標(biāo)準(zhǔn)，回用水的水質(zhì)達(dá)到國家城縣污水重生利用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。污水辦理后，要經(jīng)過自然濕地過濾進(jìn)化，再進(jìn)入公共水域。牽頭單位：水務(wù)科責(zé)任單位：各村委會第19頁共53頁墓地集中整頓。將水保護(hù)區(qū)分別紛雜的墓地進(jìn)行集中整頓。達(dá)成木戛利水庫、王家灣水庫水地整頓工作，進(jìn)一步達(dá)成集鎮(zhèn)及村組水保護(hù)區(qū)分別墓地的整頓工作。牽頭單位：民政辦責(zé)任單位：各村委會四、保障舉措（一）明確責(zé)任主體。飲用水的保護(hù)推行屬地政府負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)直各單位，各村委會等部門依照各自職責(zé)，共同做好水區(qū)保護(hù)工作。（二）加強(qiáng)目標(biāo)核查。黨政綜合辦要把加強(qiáng)水資保護(hù)作為鎮(zhèn)直各部門和各村委會核查的重要內(nèi)容，成立科學(xué)核查談?wù)撓到y(tǒng)。依照水保護(hù)的工作任務(wù)，成立不同樣核查分值，歸入對各單位及各村委會的核查內(nèi)容。年關(guān)有黨政綜合辦對各村委會水保護(hù)工作任務(wù)目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行督查、檢查和核查。五、工作計(jì)劃為達(dá)成上述工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改良水質(zhì)，改良生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，整個(gè)保護(hù)整轉(zhuǎn)行動要求按四個(gè)階段推行。第一階段：宣傳動員（時(shí)間2021年3月12日-3月31日）2021年3月31日前召開全鎮(zhèn)水地保護(hù)、退耕還林和分別墓地集中遷移工作會。第二階段：摸底檢查，貫徹落實(shí)，督導(dǎo)推進(jìn)（時(shí)間2021年3月18-10月31日）第20頁共53頁2021年4月30日前，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)直各單位及村委會，組織張開飲用水區(qū)環(huán)境整頓工作，對飲用水區(qū)排污口、排污量、畜禽糞便及垃圾亂堆亂放情況、法定承包地以為耕地面積，分別墓地?cái)?shù)量等基本情況進(jìn)行全面普查并完整除去飲用水地污染。2021年6月30日前達(dá)成水保護(hù)區(qū)散墓集中整頓工作。2021年達(dá)成木戛利水庫、集鎮(zhèn)水保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)法定承包地以外耕地的退耕還林任務(wù)。2021年前達(dá)成全面撤消水保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)水保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)民調(diào)整栽種結(jié)構(gòu)，根絕農(nóng)業(yè)面污染。鎮(zhèn)人民政府依照工作方案的要求，詳細(xì)組織張開整頓工作。牽頭指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)敦促檢查和指導(dǎo)，并與鎮(zhèn)人民政府、各村委會共同研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，保證各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。第三階段：總結(jié)評估（2021年11月5日-12月31日）總結(jié)年度工作中的成績、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問題、缺點(diǎn)和不足，提出下步保護(hù)治理工作建議，經(jīng)過對行動成就的牢固，成立飲用水保護(hù)長效系統(tǒng)。鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心水務(wù)科2021年9月10日2021年飲用水保護(hù)工作總結(jié)第21頁共53頁2021年，我鎮(zhèn)飲用水保護(hù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門的詳細(xì)指導(dǎo)下，鼎力宣傳水環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)水環(huán)境管理工作，確實(shí)改良水環(huán)境質(zhì)量，我鎮(zhèn)的水環(huán)境問題獲取很大程度的改良，獲取了必然的成績。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年飲用水保護(hù)工作作以下總結(jié)：一、葛蘭鎮(zhèn)飲用水基本情況一共有八個(gè)飲用水地（分別是：葛蘭村土地灣、天臺村楊家灣、黃家壩村廖家大灣、馮莊村磨子石、羅巖村白水沱、煙坡村龍前洞、老龍洞、新民水庫）。其中以新民水庫情況最復(fù)雜（新民水庫為屬于長江系桃花溪河流域，水種類為?。ㄒ唬┬退畮欤?00萬立方，目前為我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)主要水，是自來水有限公司的取水之一。自來水有限公司設(shè)計(jì)供水能力為8000噸／天，可解決葛蘭場鎮(zhèn)30000余人的正常飲水問題。一級水地為整個(gè)水庫，另洪水期正常水位庫岸周圍水平縱深米也為一級保護(hù)區(qū)）。二、各部門積極配合，加強(qiáng)對飲用水地的看守（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以鎮(zhèn)長為組長的飲用水保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)工作的平時(shí)工作。部門各司其責(zé)：水保站負(fù)責(zé)飲水平時(shí)管理；城管對水廠監(jiān)測；環(huán)保部門總體看守。第22頁共53頁（二）依法履職，加強(qiáng)看守1、制定了長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)水資管理制度。成立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人在督查、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門全面督查、各級各部門齊抓共管的水資保護(hù)工作系統(tǒng)，全面落實(shí)水污染防治負(fù)責(zé)制，制定了水污染防治工作方案和水污染事故應(yīng)急方案，將飲用水資保護(hù)作為環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如期敦促檢查，嚴(yán)格核查兌現(xiàn)，形成層層負(fù)責(zé)、集思廣益、齊抓共管的水資保護(hù)工作格局。2、環(huán)保、水保部門嚴(yán)格執(zhí)行了《重慶市飲用水污染防治方法》等有關(guān)法律法例，依照各自職能職責(zé)，對集中式飲用水地進(jìn)行督查管理，成立每個(gè)月最少一次的巡邏制度。3、在合理的地點(diǎn)設(shè)置保護(hù)了集中式飲用水保護(hù)區(qū)界碑、警告牌和宣傳牌以及安裝了水位界碑。4、有關(guān)部門及所涉村居按要求加強(qiáng)了集中式飲用水地保護(hù)區(qū)的平時(shí)看守，落實(shí)了專人對集中式飲用水原保護(hù)區(qū)進(jìn)行每日巡邏；各供水公司（自來水廠）落實(shí)了專人對集中式飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取水滴及周邊500米范圍內(nèi)進(jìn)行24小市價(jià)守巡查，仔細(xì)做好巡邏記錄，對界碑、警告牌、宣傳牌進(jìn)行保護(hù)，實(shí)時(shí)遏止污染或危害集中式飲用水的行為。5、經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，采用多種有效形式，深入寬泛張開集中式飲用水地保護(hù)有關(guān)法律法例宣傳教第23頁共53頁育，加強(qiáng)公眾依法自覺保護(hù)飲用水意識，創(chuàng)立全民參加和社會督查的優(yōu)秀氣氛。6、成立了集中式飲用水地保護(hù)專項(xiàng)檔案管理，檔案包括界碑、警告牌、宣傳牌成立和保護(hù)記錄照片，污染細(xì)風(fēng)險(xiǎn)清理排查統(tǒng)計(jì)信息表和照片，巡邏記錄，季度報(bào)表，違紀(jì)行為、污染、風(fēng)險(xiǎn)、水質(zhì)異樣、嚴(yán)重威脅集中式飲用水安全事件的整治、辦理、辦理有關(guān)文件，應(yīng)急管理有關(guān)文件等。三、積極張開集中式飲用水的污染整頓工作1、對全部的集中式飲用水地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違章建筑、排污口、生活污染、農(nóng)業(yè)面污染和畜禽養(yǎng)殖污染等各樣污染進(jìn)行全面整頓，現(xiàn)新民水庫邊的吳志華養(yǎng)殖場屬于禁養(yǎng)區(qū)，已關(guān)閉，張家槽張德林野豬養(yǎng)殖場已進(jìn)行整頓，修筑有化糞池、干糞積蓄池等設(shè)備、島上的戴高敏養(yǎng)殖場的1500只散養(yǎng)雞已全部辦理。2、對新民水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)全部生活垃圾進(jìn)行全面清理，在鄭家灣，成立了垃圾密閉箱體，并對垃圾進(jìn)行常態(tài)化清理。3、對新民水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場、工礦公司推行了點(diǎn)對點(diǎn)地做工作，與吳志華養(yǎng)殖場、戴高敏養(yǎng)殖場、石馬門煤礦等簽署了桃花溪污染點(diǎn)整頓確認(rèn)書。四、存在的問題第24頁共53頁省環(huán)境保護(hù)局：依照國務(wù)院辦公廳《對于深入張開整頓違紀(jì)排污公司保障公眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》、“云環(huán)發(fā)[2021]374號”《云南省2021年整頓非法排污公司保障公眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動推行方案》和全省整頓非法排污公司保障公眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神，聯(lián)合昭通市實(shí)質(zhì)，成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負(fù)責(zé)人為副組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，依照國家、省的文件要求，我市各縣區(qū)由政府組織，環(huán)保、水利、建設(shè)以及其他有關(guān)單位和人員，集中力量對全市十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整頓，現(xiàn)將我市集中式飲用水保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查和整頓情況報(bào)告以下：一、基本情況（一）集中式飲用水保護(hù)區(qū)劃定情況：經(jīng)檢查，全市十一縣區(qū)中，巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水為地下飲用水，屬縣政府贊同劃定的保護(hù)區(qū)；魯?shù)?、大關(guān)、兩縣城市集中式飲用水為地下飲用水，未劃定為集中式飲用水保護(hù)區(qū)；昭陽、永善、水富、鎮(zhèn)雄、綏江、聲威、鹽津七縣區(qū)的城市集中式飲用水為地表水，除昭陽區(qū)漁洞水庫水保護(hù)區(qū)為省政府贊同劃定的飲用水保護(hù)區(qū)外，其他均屬縣區(qū)政府贊同劃定的保護(hù)區(qū)。（二）集中式飲用水保護(hù)區(qū)水質(zhì)情況：巧家、彝良、聲威三縣城市集中式飲用水為Ⅰ類水質(zhì)。昭陽、永善、水富三縣區(qū)第25頁共53頁城市集中式飲用水為Ⅱ類水質(zhì)。鎮(zhèn)雄、綏江兩縣城市集中式飲用水為Ⅲ類水質(zhì)。魯?shù)?、大關(guān)、鹽津三縣城市集中式飲用水水質(zhì)情況沒有監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計(jì)。（三）檢查整頓情況：整頓前，全市部分縣區(qū)集中式飲用水保護(hù)區(qū)都碰到了不同樣程度的污染。經(jīng)過此次集中式飲用水保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查整頓，一是查清了十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況。二是查清了各縣區(qū)城市集中式飲用水地水質(zhì)可否存在超標(biāo)問題和影響飲用水保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因。三是加鼎力度，重點(diǎn)排查了向飲用水保護(hù)區(qū)排放廢水的各樣污染和建設(shè)項(xiàng)目。四是對未進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測的三個(gè)縣，市環(huán)保局已要求趕快監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)市局。經(jīng)過盤點(diǎn)、整頓，各縣區(qū)加強(qiáng)了對集中式飲用水保護(hù)的意識，水質(zhì)情況獲取顯然改良，城市飲用水保護(hù)和飲用水安全有了必然的保護(hù)舉措。二、詳細(xì)做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。在此次環(huán)保專項(xiàng)整轉(zhuǎn)行動中，市、縣區(qū)依照上級有關(guān)文件精神，相應(yīng)成立了環(huán)保專項(xiàng)行動整頓領(lǐng)導(dǎo)組。由政府部門組織召開了各成員單位會議，為搞好全市集中式飲用水保護(hù)區(qū)的專題檢查和整頓工作進(jìn)行了動員和部署，強(qiáng)調(diào)了專項(xiàng)檢查和整頓工作的重要性和必要性，明確專項(xiàng)檢查和整頓工作的時(shí)間、內(nèi)容和目的。同時(shí)要求各職能部門嚴(yán)格依照第26頁共53頁法律法例的規(guī)定和上級有關(guān)要求，盡責(zé)盡責(zé)地達(dá)成此次專項(xiàng)檢查和整頓工作。（二）健全舉措。各縣區(qū)依照集中式飲用水保護(hù)區(qū)存在的實(shí)質(zhì)情況，為保護(hù)和改良飲用水生態(tài)環(huán)境，防備飲用水碰到污染，保障人民公眾身體健康和城鎮(zhèn)飲用水安全，依照《飲用水保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律法例，相應(yīng)制定了各項(xiàng)管理規(guī)定，健全和規(guī)范飲用水保護(hù)區(qū)的污染事故方案和應(yīng)急舉措。目前，昭陽區(qū)漁洞水庫水保護(hù)區(qū)由省人大正在進(jìn)行立法保護(hù)，對我市十一縣區(qū)集中式飲用水保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水安全供給了相應(yīng)的舉措保障。（三）收效顯然。在此次專項(xiàng)檢查整轉(zhuǎn)行動中，各縣區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)存在的實(shí)質(zhì)情況，由政府組織有關(guān)部門和人員對全市轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查了向飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各樣污染和建設(shè)項(xiàng)目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)飲用水進(jìn)行了清理整頓，集中整頓了集鎮(zhèn)垃圾任意堆放，生活污水亂排等污染，收到了顯然的收效。經(jīng)過張開對全市集中式飲用水保護(hù)區(qū)進(jìn)行專題檢查整頓，使我市的生態(tài)環(huán)境和水污染防治有了進(jìn)一步的改良，保證人民公眾的飲用水安全。三、存在問題及原因第27頁共53頁（一）水土流失嚴(yán)重。各縣區(qū)水徑流區(qū)森林覆蓋率比較低，水土流失較為嚴(yán)重，受自然因素和人為因素影響，全市現(xiàn)有水庫庫容在不同樣程度上逐年減少。昭陽區(qū)每年就有108萬噸泥沙進(jìn)入漁洞水庫，水土流失已到了擔(dān)驚受怕的地步。其原因：一是各縣區(qū)水保護(hù)徑流區(qū)森林覆蓋率低,加之天氣寒冷，冰雪凍融作用于地表，致使土質(zhì)松懈極易流失。二是各縣區(qū)水保護(hù)徑流區(qū)人口增加過快，資困窮，毀林現(xiàn)象比較嚴(yán)重。（二）水體水質(zhì)有惡化趨勢。各縣區(qū)水保護(hù)區(qū)受徑流區(qū)生態(tài)惡化的影響，部分縣區(qū)的水質(zhì)碰到必然的污染，水質(zhì)已由原來的I類水質(zhì)變?yōu)镮I類水質(zhì)，水體中磷、氮兩項(xiàng)嚴(yán)重超標(biāo)。其原因：一是集鎮(zhèn)垃圾任意堆放，生產(chǎn)及生活污水亂排，致使大量污水進(jìn)入（滲漏）水保護(hù)徑流區(qū)。二是由于人類對現(xiàn)有土地的過分開發(fā)利用，農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥，致使水體氮、磷指標(biāo)超標(biāo)，加快了水體富營養(yǎng)化。四、下步工作思路一是要進(jìn)一步加大對《飲用水保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的宣傳力度，提升全民素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加大環(huán)境督查執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對各樣污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，對影響飲用水的建設(shè)項(xiàng)目推行嚴(yán)格把關(guān)。三是敦促全部城鎮(zhèn)集中式飲用水地增逼迫度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任制。四是加強(qiáng)對集中式水保護(hù)區(qū)的生第28頁共53頁態(tài)環(huán)境管理，保證飲用水水質(zhì)能夠保持現(xiàn)狀或有所改良，以利于昭通全市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的友好發(fā)展。市水務(wù)局飲用水保護(hù)工作總結(jié)市水務(wù)局飲用水保護(hù)工作總結(jié)目前，昆明主城集中式供水水主要有：松華壩、云龍、大河、柴河、寶象河和紅坡-自衛(wèi)村水庫。為加強(qiáng)水區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市飲用水安全保障能力，市委、市政府接踵出臺了一系列水環(huán)境保護(hù)、污染治理的重要政策舉措。水地縣（區(qū)）政府和市級有關(guān)部門將水保護(hù)作為火燎眉毛的重要工作，嚴(yán)格依照《中共XX市委XX市人民政府對于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水保護(hù)的推行建議》（昆通〔2021〕7號）的有關(guān)要求，將各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí)，明確分工，責(zé)任到人，并將各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的達(dá)成情況與年關(guān)核查、賞罰掛鉤，確實(shí)做到事事有人抓，事事有落實(shí)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、資本短缺的情況下，經(jīng)過共同努力，市、縣兼顧協(xié)調(diào)，各部門親密配合，獲取了較好奏效。2021年到此刻年4月，XX市主城區(qū)六個(gè)飲用水地除柴河因推行加固工程，從頭蓄水后水質(zhì)碰到影響，水質(zhì)種類為ⅳ類，其他水庫水質(zhì)均達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，其中云龍水庫水質(zhì)達(dá)ⅱ類水（總氮不參加談?wù)摚?。與2021年比較，松華壩水庫、大河水庫、寶象河水庫、自衛(wèi)村水庫水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn)。第29頁共53頁一、工作達(dá)成情況在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各水地縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門依照“防污、控污、治污、修養(yǎng)水、保持水土、恢復(fù)生態(tài)”的思路，本著兼顧兼顧、標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)、政策引導(dǎo)的原則，主要張開了以下工作：（一）健全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加大管理力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。成立XX區(qū)松華壩水保護(hù)區(qū)管理委員會，授權(quán)XX區(qū)政府托管XX縣滇鎮(zhèn)、阿子營鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了松華壩流域管理與行政管理的一致。修定《XX市云龍水庫保護(hù)條例》、《XX區(qū)寶象河水保護(hù)區(qū)管理方法》，將云龍水庫條例由市級法例上升到省級法例。制定出臺《中共XX市委、XX市人民政府對于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水保護(hù)的推行建議》，明確了近期我市集中式飲用水水地保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。（二）分工協(xié)作，嚴(yán)格核查。創(chuàng)新管理制度，明確管理保護(hù)職責(zé)。水地保護(hù)推行屬地政府負(fù)責(zé)制，由水區(qū)屬地政府負(fù)責(zé)詳細(xì)的保護(hù)治理工作，市級水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、領(lǐng)土、滇管、城管、供水等部門依照各自職責(zé)，積極做好水區(qū)保護(hù)工作。成立健全水資保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，把加強(qiáng)水資保護(hù)作為地方和部門綜合核查的重要內(nèi)容，成立科學(xué)的核查談?wù)撓到y(tǒng)。第30頁共53頁對按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成工作任務(wù)的賞賜表彰和獎(jiǎng)賞；對沒有達(dá)成任務(wù)的縣（市）區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。昨年和今年，市政府兩次召開水保護(hù)工作會議，會上張市長和李喜副市長分別代表市政府與有關(guān)縣（市）區(qū)簽署了水保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書。（三）多方籌資，加大投入。調(diào)整財(cái)政支出構(gòu)造，增加對城鄉(xiāng)飲水安全和水區(qū)保護(hù)治理的投入，全市各級收取的水資費(fèi)，所實(shí)用于水資生態(tài)保護(hù)及治理項(xiàng)目，市財(cái)政每年兼顧安排2億元的資本用于飲用水保護(hù)。其他，按受益與補(bǔ)償相聯(lián)合的原則，XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、區(qū)政府、XX區(qū)政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、滇池國家旅游度假區(qū)管委會、呈貢新區(qū)管委會，每年各安排1000萬元，合計(jì)8000萬元，成立水保護(hù)專項(xiàng)資本，重點(diǎn)用于飲用水保護(hù)。積極爭取中央、省級財(cái)政的支持，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，將污水辦理、垃圾辦理等建設(shè)項(xiàng)目列入國家計(jì)劃，爭取資金支持；整合市級有關(guān)部門資本，波及的部門依照經(jīng)贊同的水資保護(hù)規(guī)劃及年度推行計(jì)劃，在每年編列部門估計(jì)時(shí)，對水保護(hù)項(xiàng)目優(yōu)先安排和傾斜。拓寬融資渠道，對每年推行的建設(shè)項(xiàng)目，具備融資貸款條件的，經(jīng)過市、縣（區(qū)）融資平臺公司貸第31頁共53頁款解決；各級收取的水資費(fèi)所實(shí)用于水資生態(tài)保護(hù)及治理項(xiàng)目。（三）突出重點(diǎn)，綜合治理。重點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。以農(nóng)業(yè)面污染控制為重點(diǎn)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為手段，采用禁養(yǎng)止耕、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等舉措，降低農(nóng)民對土地的依靠程度，減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對土地、山林和水的損壞。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制面污染。水區(qū)一級保護(hù)地域內(nèi)嚴(yán)格推行“止耕禁養(yǎng)”，恢復(fù)生態(tài)；二級保護(hù)地域內(nèi)推行“農(nóng)改林”，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水修養(yǎng)林，適當(dāng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級保護(hù)地域內(nèi)全面調(diào)整栽種構(gòu)造，推行有機(jī)生物肥和化肥用量少的作物栽種，從根本上減少化肥施用量。目前政府已租用松華壩一、二級區(qū)土地5.2萬畝，達(dá)成漁塘退養(yǎng)574畝；達(dá)成云龍水庫1萬畝生態(tài)林建設(shè)。調(diào)整栽種構(gòu)造，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。飲用水水區(qū)嚴(yán)禁花卉栽種，限制蔬菜栽種面積；分階段漸漸減少高化肥施用量的烤煙和其他作物的栽種。充發(fā)散揮水區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前已在松華壩水庫、云龍水庫一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)調(diào)減蔬菜栽種面積2.79萬畝，拆掉入庫河流沿岸大棚1838畝，建成有機(jī)農(nóng)業(yè)基地2.08萬畝，推行冬季休耕2萬畝，在休耕土地上栽種綠肥1.7萬畝。推行科學(xué)第32頁共53頁施肥，減少化肥施用。從2021年開始，在松華壩、云龍水區(qū)鼎力推行測土配方施肥技術(shù)，累計(jì)達(dá)成面積28.5萬畝。測土配方施肥項(xiàng)目的推行每年減少水保護(hù)區(qū)化肥用量10%-30%。禁止畜禽養(yǎng)殖，改良流域環(huán)境。圍繞水環(huán)境治理，全面推進(jìn)“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”嚴(yán)禁養(yǎng)殖工作。目前，全市飲用水水區(qū)已無規(guī)?；B(yǎng)殖。二是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。圍繞水區(qū)“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的修筑，以植樹造林、退耕還林、農(nóng)改林為重點(diǎn)，恢復(fù)水區(qū)森林植被，提升森林覆蓋率，加強(qiáng)生態(tài)湖濱帶和水修養(yǎng)林等生態(tài)間隔帶的建設(shè)與保護(hù)，加大植樹造林、退耕還林和水土流失治理力度，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2021年在水區(qū)合計(jì)達(dá)成植樹造林1.84萬畝，栽種核桃9460畝，在滇池流域推行水土流失治理42平方公里，在云龍水庫水區(qū)實(shí)施水土流失治理面積3平方公里。三是抓好水地截污控污。在重點(diǎn)水區(qū)全面張開鄉(xiāng)村污水、垃圾污染治理，就地取材對集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的鄉(xiāng)村建設(shè)污水處理設(shè)備。完滿“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）區(qū)辦理”的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化收運(yùn)辦理四級管理系統(tǒng)，建設(shè)完善水保護(hù)區(qū)垃圾收集、清運(yùn)、辦理系統(tǒng)。投資4479萬元，完成松華壩水區(qū)滇集鎮(zhèn)、阿子營集鎮(zhèn)，云龍水區(qū)云龍集鎮(zhèn)、撒營盤集鎮(zhèn)污水收集辦理工程，工程總設(shè)計(jì)日污水辦理能力4000第33頁共53頁噸，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水辦理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918－2021）一級a標(biāo)。達(dá)成滇鎮(zhèn)、阿子營鎮(zhèn)28個(gè)鄉(xiāng)村生活污水辦理設(shè)備建設(shè)并投入使用。建成生態(tài)濕地3268.5畝，為水區(qū)生態(tài)恢復(fù)和地域徑流混淆低濃度污水凈化供給了優(yōu)秀條件。四是抓好居民人口轉(zhuǎn)移外遷。聯(lián)合小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、新鄉(xiāng)村建設(shè)，推行人口轉(zhuǎn)移工程，有計(jì)劃地引導(dǎo)和激勵(lì)水區(qū)居民向水區(qū)外遷移，向城鎮(zhèn)集中。目前正在張開松華壩水庫一級保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）、云龍水庫水一級保護(hù)區(qū)（環(huán)庫公路內(nèi)）的人口遷居先期工作，計(jì)劃遷居1.1萬人。加大城市飲用水保護(hù)區(qū)所在縣區(qū)集中辦學(xué)、規(guī)?；k學(xué)的力度，經(jīng)過教育幫助，把水區(qū)青少年轉(zhuǎn)移到外處學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)。把轉(zhuǎn)移水保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村勞動力作為全市轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)的重點(diǎn)地域，在水區(qū)成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，傾斜政策，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)合新昆明建設(shè)對務(wù)工人員的需求，依照對口幫扶的原則，由四城區(qū)及三個(gè)國家級開發(fā)區(qū)聯(lián)合新動工項(xiàng)目，優(yōu)先接收水區(qū)移民勞動力。（四）補(bǔ)償幫助，反哺水區(qū)一是成立生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)，解決公眾生產(chǎn)生活困難。2021年8月，制定《XX市松華水區(qū)公眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助方法》，2021年2月，制定《XX市云龍水庫水區(qū)公眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助辦第34頁共53頁法》從能、就學(xué)、就醫(yī)等方面對公眾進(jìn)行補(bǔ)助。2021年至2021年在松華壩、云龍水區(qū)合計(jì)投入補(bǔ)助資本7492.61萬元。2021年進(jìn)一步加大了補(bǔ)助力度，松華壩水區(qū)補(bǔ)助資本達(dá)到3521.2萬元，云龍水區(qū)補(bǔ)助資本達(dá)到3648.7萬元?！堆a(bǔ)助方法》的推履行水區(qū)公眾從水保護(hù)中獲取了優(yōu)惠，生活水平和生活質(zhì)量有所提升。公眾對水保護(hù)的政策更為支持和擁護(hù)，水區(qū)內(nèi)砍樹，毀林開荒的現(xiàn)象基本根絕。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，改良水區(qū)生產(chǎn)生活條件。先后完成水箐水庫擴(kuò)建、鹽節(jié)水庫、黑龍水庫除險(xiǎn)加固工程,達(dá)成小雙公路、雙龍至松華公路油路建設(shè)和大擺、新街通村油路建設(shè)。目前正在推行滇鎮(zhèn)大石壩水庫、阿子營鎮(zhèn)黃龍水庫、庵沖水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。三是推行鄉(xiāng)村干凈能建設(shè)工程，解決鄉(xiāng)村能問題。加鼎力度推進(jìn)“一池三改”，對有條件的村組激勵(lì)推行集中供氣，解決水區(qū)田戶生活能問題。從2021年到此刻，我市已在水區(qū)推行建設(shè)沼氣池5465口，沼氣池的總產(chǎn)襟懷達(dá)218.6萬立方米，節(jié)儉薪柴1.1萬噸，相當(dāng)于1.9萬畝薪柴林一年的生長量，減排二氧化碳0.88萬噸，二氧化硫74.3噸。（五）加強(qiáng)宣傳，查處違紀(jì)事件。聯(lián)合“世界水日”、“中國水周”宣傳活動，在XX市官渡廣場、松華壩、云龍、大河、柴河等水區(qū)張開大型專題宣傳第35頁共53頁活動，提議水區(qū)公眾保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水，提議市民節(jié)水、愛水、動員全社會關(guān)心水保護(hù)。2021年共發(fā)放水保護(hù)宣傳冊2萬份，宣傳年歷2萬份。依照《XX市人民政府辦公廳對于張開飲用水水地安全隱患排查的通知》（昆政辦〔2021〕26號）要求，2021年3至月，市級水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、領(lǐng)土、城管等八個(gè)部門和有關(guān)縣區(qū)政府聯(lián)合對集中式飲用水區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，7月份對檢查出的問題進(jìn)行了后督查，進(jìn)一步除去水地安全隱患。（六）監(jiān)測預(yù)警，防備突發(fā)污染事件嚴(yán)格執(zhí)行國家水質(zhì)監(jiān)測制度，成立和完滿地表水、地下水及工業(yè)污染檢測網(wǎng)絡(luò)，如期監(jiān)測水地水質(zhì)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。目前，松華壩、云龍水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站已正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了對我市兩個(gè)最主要水地水質(zhì)的連續(xù)監(jiān)測。制定《XX市主城集中式飲用水保護(hù)區(qū)突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急方案》并印發(fā)有關(guān)部門XX縣區(qū)推行。成立技術(shù)、物質(zhì)和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重要事件報(bào)告、辦理制度，形成有效的應(yīng)急營救系統(tǒng)。依照“四創(chuàng)兩爭”、滇池治理和“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作任務(wù)要求，仔細(xì)組織張開各項(xiàng)創(chuàng)立和治理工作。設(shè)置集中式飲用水水地保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍圍網(wǎng)和界樁、界碑等警告標(biāo)志。目前除云龍水庫由于正在修定條例，第36頁共53頁一、二、三級區(qū)從頭區(qū)分，界樁未埋設(shè)外，松華壩、寶象河、柴河、大河水庫和紅坡-自衛(wèi)村水地均已達(dá)成。二、存在的主要困難和問題（一）農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村面污染嚴(yán)重，是造成水質(zhì)下降的主要原因。水區(qū)內(nèi)高產(chǎn)農(nóng)田有限，低產(chǎn)坡地多，對高利潤農(nóng)產(chǎn)品的需求促進(jìn)徑流區(qū)內(nèi)公眾采用“高肥料、高農(nóng)藥”的農(nóng)作物栽種方式，這種經(jīng)濟(jì)增加方式使耕地土壤殘留毒物增加、損壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且加快了農(nóng)業(yè)面污染。（二）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水保護(hù)的矛盾突出。水區(qū)大部分屬于山區(qū)、半山區(qū)，受自然、地理、交通以及水保護(hù)政策舉措等多種因素的限制和限制，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單調(diào)，發(fā)展遲緩，人民公眾生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水保護(hù)矛盾突出。（三）保護(hù)與管理資本渠道單調(diào)，投入不足。目前，水保護(hù)資本主要水資費(fèi)，資原來單調(diào)，資本投入與保護(hù)要求不相適應(yīng)。三、下步工作計(jì)劃下一步，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村為契機(jī)，圍繞保護(hù)整體目標(biāo)，仔細(xì)貫徹推行市委、市政府對于集中式飲用水保護(hù)工作的精神和要求，連續(xù)加強(qiáng)水區(qū)保護(hù)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造第37頁共53頁調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。水一級保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)止耕，恢復(fù)生態(tài)；二級保護(hù)區(qū)推行“農(nóng)改林”，適當(dāng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級保護(hù)區(qū)壓縮耕地面積，調(diào)整栽種構(gòu)造，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水修養(yǎng)林，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。到2021年，主城飲用水水保護(hù)區(qū)化肥施用強(qiáng)度每公頃等于和小于280千克（折純用量）。禁“花”減“菜”。水區(qū)嚴(yán)禁花卉栽種，限制蔬菜栽種面積。2021年主城主要飲用水水區(qū)全面嚴(yán)禁花卉栽種，二級保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁規(guī)模化蔬菜栽種，三級保護(hù)區(qū)蔬菜栽種面積只減不增，到2021年調(diào)減50%。3.限制畜禽養(yǎng)殖。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫河流兩側(cè)200米范圍內(nèi)全面推行禁養(yǎng)，二、三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁規(guī)?；B(yǎng)殖。推行“農(nóng)改林”工程。鼎力推進(jìn)水保護(hù)區(qū)耕地“農(nóng)改林”，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)防備林，發(fā)展經(jīng)果林。2021年，達(dá)成松華壩水庫、云龍水庫二級保護(hù)區(qū)及清水海水二級保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地“農(nóng)改林”4萬畝，其中清水海水二級保護(hù)區(qū)1萬畝；2021年，主城主要飲用水水區(qū)按保護(hù)規(guī)劃要求達(dá)成耕地“農(nóng)改林”任務(wù)。第38頁共53頁5．發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充發(fā)散揮水區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，適當(dāng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。2021年主城主要飲用水水保護(hù)區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)到7萬畝。（二）全面截污1．治污減污。依照2021年水區(qū)集鎮(zhèn)污水收集辦理率達(dá)90%，二級保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村污水收集辦理率達(dá)到70%，三級保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村污水收集辦理率達(dá)到50%的目標(biāo)，加快污水收集辦理設(shè)施。2．推行鄉(xiāng)村干凈工程。依照鄉(xiāng)村生活垃圾減量化、無害化、資化的原則，就地取材建設(shè)垃圾收集、清運(yùn)、辦理系統(tǒng)。3．加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)。利用已租用土地，就地取材建設(shè)自然生態(tài)濕地，過濾、凈化、改良水質(zhì)。（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)1．加大植樹造林、退耕還林力度，加強(qiáng)森林管護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在水區(qū)內(nèi)修筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。2021年12月前達(dá)成松華壩、云龍水庫水區(qū)25度以上坡耕地的退耕還林；2021年12月前，在主城集中式飲用水水二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)栽種核桃3萬畝，栽種竹子6000畝。第39頁共53頁2．加大水土流失治理力度。以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路一致?guī)劃，綜合防治水土流失，減緩水庫泥沙淤積。3．推進(jìn)水區(qū)鄉(xiāng)村干凈能建設(shè)。推行以液化氣、電、太陽能為主的水區(qū)鄉(xiāng)村干凈能建設(shè)工程，加鼎力度推進(jìn)“一池三改”，對有條件的村社激勵(lì)推行集中供氣，解決水區(qū)田戶生活能問題。（四）推行人口轉(zhuǎn)移外遷工程1．有序推行人口遷移。聯(lián)合新鄉(xiāng)村異地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等，遷居徙民，使水區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，居住向小區(qū)集中，如期達(dá)成松華壩水庫一級核心區(qū)、云龍水庫一級區(qū)共1.1萬人的遷居。2．推行教育移民工程。加大水區(qū)所在縣區(qū)集中辦學(xué)、規(guī)模化辦學(xué)的力度，成立水區(qū)鄉(xiāng)村適齡人口達(dá)成小學(xué)至大學(xué)階段學(xué)業(yè)的幫助保障制度，經(jīng)過教育幫助、教育成才把庫區(qū)青少年轉(zhuǎn)移到外處學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)。3．推行就業(yè)移民工程。鼎力推行“兩后雙百”和鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。在水區(qū)成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。永修縣工業(yè)園環(huán)境保護(hù)及飲用水保護(hù)情況報(bào)告第40頁共53頁近來幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永修縣環(huán)保局堅(jiān)持把可連續(xù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把環(huán)境保護(hù)作為第一世命線，創(chuàng)新發(fā)展理念，健全工作系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的友好發(fā)展。近期，我局對縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)和飲用水保護(hù)進(jìn)行了專題調(diào)研，必然了好的做法，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也發(fā)現(xiàn)了一些不足?，F(xiàn)將此次專題調(diào)研所認(rèn)識到的情況報(bào)告以下：（一）工業(yè)園環(huán)境保護(hù)一、堅(jiān)持以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)，全面確立環(huán)保優(yōu)先地位一是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。行家政決議過程中，積極推行和完滿環(huán)境與發(fā)展綜合決議制度，確實(shí)防備因重要決議失誤而造成環(huán)境污染和生態(tài)損壞；在規(guī)劃編制過程中，堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為編制整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及其他各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)性規(guī)劃，確實(shí)做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉；在招商引資過程中，正確掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極設(shè)置綠色“門檻”，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決根絕產(chǎn)品品位低下、技術(shù)水平落伍、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)。二是堅(jiān)持鏈?zhǔn)秸猩?。把培育產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)鏈條放在更為突出的地點(diǎn)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈的培育與整合，推進(jìn)招商引資，加快產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力走第41頁共53頁出一條專業(yè)化、特色化、鏈鎖化、創(chuàng)新化的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。三是堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展。依照減量化、再使用、再循環(huán)的原則，積極研究和實(shí)踐低投入、高產(chǎn)出、低耗資、少排放、能循環(huán)的地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以公司為單元，推行干凈生產(chǎn)，成立“點(diǎn)”上的小循環(huán)；以產(chǎn)業(yè)為單元，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，成立“線”上的中循環(huán)；以園區(qū)為單元，加強(qiáng)供給鏈整合，成立“面”上的大循環(huán)，加快成立循環(huán)型公司、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人與自然的友好發(fā)展。四是堅(jiān)持可連續(xù)發(fā)展。牢固成立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改良環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的見解，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方式，充分考慮所在地域的資條件和環(huán)境容量，合理選擇延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一、資利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)增加與生態(tài)優(yōu)秀相一致，著力打造綠色生產(chǎn)、合適人居的生態(tài)環(huán)境。二、堅(jiān)持以健全系統(tǒng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)環(huán)保督查管理一抓頭，成立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入系統(tǒng)。一方面，積極設(shè)置進(jìn)區(qū)門檻，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目；另一方面，嚴(yán)格推行“準(zhǔn)入制度”，堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批，不符合準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目不批，不具備污染辦理能力的項(xiàng)第42頁共53頁目不批，污染負(fù)荷嚴(yán)重、高出地域環(huán)境容量的項(xiàng)目不批，積極從頭上控制新污染的產(chǎn)生。二抓重點(diǎn)，成立健全執(zhí)法管理系統(tǒng)。對新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響談?wù)撝贫?，保證項(xiàng)目選址的科學(xué)性、工藝技術(shù)的先進(jìn)性和治污設(shè)備的可靠性；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，保證環(huán)保設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用；嚴(yán)格執(zhí)行動工贊同與竣工查收制度，保證環(huán)境影響談?wù)撘笈c治污舉措獲取有效落實(shí)；積極加強(qiáng)排污口的規(guī)范管理，保證排污總量連續(xù)下降。對現(xiàn)有公司，積極引導(dǎo)公司加大技改投入，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)干凈生產(chǎn)，確實(shí)把污染物除去在生產(chǎn)過程中，減少資耗資和污染物排放。同時(shí)，采用“駐廠環(huán)保專員”的方式，全面加強(qiáng)現(xiàn)場督查、監(jiān)測，保證明現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對地域環(huán)境，成立環(huán)保職能部門、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)公司三級環(huán)保督查網(wǎng)絡(luò)，不斷加大地域環(huán)境的監(jiān)測力度。四抓聯(lián)動，成立健全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。依照“以人為本、預(yù)防為主，一致領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)，平戰(zhàn)聯(lián)合、專兼聯(lián)合”的原則，編制了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案》，從組織指揮、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期辦理等五個(gè)方面，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件辦理工作做出了科學(xué)合理的安排，有效提升了應(yīng)付突發(fā)環(huán)境事件的能力。第43頁共53頁三、堅(jiān)持以加大投入為抓手，努力提升長效管理水平一是加大環(huán)保規(guī)劃投入。我們在做好園區(qū)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作的同時(shí)，編制地域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，積極張開干凈生產(chǎn)審計(jì)，努力創(chuàng)立環(huán)境友好型公司。二是加大環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入。依照“環(huán)境保護(hù)一體化”的目標(biāo)，鼎力推進(jìn)地域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備、集中污染治理設(shè)備、環(huán)境管理系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，保證有效保護(hù)地域整體環(huán)境，降低地域環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)日趨集聚、污染集中治理。三是加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)投入。依照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，一方面，正確辦理項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，適當(dāng)減少工業(yè)用地規(guī)模，積極留足生態(tài)建設(shè)用地，工業(yè)項(xiàng)目選址也盡可能遠(yuǎn)離修河岸線和水保護(hù)地；另一方面，加快生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，著力打造富饒生態(tài)內(nèi)涵和優(yōu)秀人文環(huán)境的現(xiàn)代化工區(qū)。在詳細(xì)推行上，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃綠化帶的空間布局，既重視生態(tài)景觀的審美性，更重視所選樹種的合用性，著力保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的多樣性。近來幾年來，我們在工業(yè)園環(huán)境保護(hù)方面誠然做了大量工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，獲取了一些成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大公眾的夢想對照，還存在一些問題和不足。下一步，我們將仔細(xì)聽取建議，進(jìn)一步提升認(rèn)識，加大投入，細(xì)化舉措，強(qiáng)第44頁共53頁化管理，全面提升工業(yè)園環(huán)保工作的整體水平，加快成立“資節(jié)儉型，環(huán)境友好型”現(xiàn)代化工業(yè)園。（二）飲用水保護(hù)一、飲用水保護(hù)的主要工作情況飲用水保護(hù)直接關(guān)系到水質(zhì)的安全和廣大人民公眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可連續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的長治久安。多年來，縣人大高度重視飲用水地保護(hù)工作，縣政府也素來堅(jiān)持把加強(qiáng)飲用水地保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在水地保護(hù)的整體規(guī)劃、監(jiān)控管理和綜合整頓等方面采用了一系列舉措，并獲取了初步奏效。一是科學(xué)制定規(guī)劃，為飲用水地保護(hù)供給依照。依照《水法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、法例的規(guī)定，編制了《永修縣水環(huán)境功能區(qū)劃報(bào)告》，對全縣水域進(jìn)行了水環(huán)境功能界定區(qū)分。制定了取水口水質(zhì)惡化的應(yīng)急方案，有力地推進(jìn)了飲用水地保護(hù)工作的張開。經(jīng)過按規(guī)定分級劃定飲用水保護(hù)區(qū)，進(jìn)而為張開水行政執(zhí)法、水污染防治和水資保護(hù)工作確立了基礎(chǔ)。二是加快治污工