社會(huì)學(xué)第六章至第九章復(fù)習(xí)資料

PAGEPAGE1第六章社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)目錄第一節(jié)社會(huì)分層第二節(jié)階級(jí)與階層第三節(jié)社會(huì)流動(dòng)例證：從泰坦尼克號(hào)的救助看社會(huì)分層現(xiàn)象1912年4月15日，泰坦尼克號(hào)在大西洋觸及冰山沉沒(méi)，全船2207人，罹難1502人，獲救705人。在救助過(guò)程中體現(xiàn)了婦女、兒童優(yōu)先。乘客中婦女兒童的生還率為69%，而男人的生還率僅占17%。然而頭等艙乘客的生還率是60%，二等艙乘客則為44%，三等艙乘客僅為26%。人們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中分別處于不同的位置形成了不同的社會(huì)分層，而人們所處社會(huì)位置的變化則形成了社會(huì)流動(dòng)。第一節(jié)社會(huì)分層一、何謂社會(huì)分層（一）社會(huì)分層的概念1.社會(huì)分層概念的來(lái)源：分層(stratification)原是地質(zhì)學(xué)家分析地質(zhì)結(jié)構(gòu)的概念。社會(huì)學(xué)家借用地質(zhì)學(xué)的分層概念來(lái)說(shuō)明和分析社會(huì)縱向結(jié)構(gòu)，形成社會(huì)分層（socialstratification）的概念。２.社會(huì)分層概念的涵義：社會(huì)分層是指社會(huì)成員在社會(huì)中由于獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和能力的不同，因而在社會(huì)地位上也就呈現(xiàn)出不同的等級(jí)和層次的現(xiàn)象。（二）影響社會(huì)分層的要素１．社會(huì)資源（1）含義：指人們所能占有的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)力、職業(yè)聲望、生活質(zhì)量、知識(shí)技能以及發(fā)展機(jī)會(huì)，也就是滿足社會(huì)需求獲取社會(huì)利益的各種社會(huì)條件。（2）特征：稀缺性和有用性。這使對(duì)社會(huì)資源的獲取必須以一定的規(guī)范和制度來(lái)約束，否則就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)混亂。２．社會(huì)地位（1）含義：指人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的位置，以及圍繞這一位置所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（2）分類(lèi)：有所謂正式地位和非正式地位，主要地位和次要地位之分。正式地位是制度化的社會(huì)地位，有職業(yè)地位、政治地位、文化地位、聲望地位等。主要地位是人一生中標(biāo)志性的社會(huì)地位。通常，某人的職業(yè)地位既是他的正式地位也是他的主要地位。（三）產(chǎn)生社會(huì)分層的原因1.社會(huì)分工原始社會(huì)末期三次社會(huì)大分工造成社會(huì)的水平分化。(1)商業(yè)與手工業(yè)的分離，產(chǎn)生商人階層；(2)公共職能與生產(chǎn)勞動(dòng)的分離，產(chǎn)生官僚階層；(3)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的分離，產(chǎn)生知識(shí)分子階層；2.社會(huì)制度(1)社會(huì)分工帶來(lái)的社會(huì)水平分化和一定的社會(huì)制度相結(jié)合，使水平分化轉(zhuǎn)為垂直分化，從而產(chǎn)生社會(huì)不平等。(2)導(dǎo)致社會(huì)垂直分化的社會(huì)制度就是私有制。二、社會(huì)分層的主要理論(一)柏拉圖的分層理論：城邦公民的三個(gè)等級(jí)1.統(tǒng)治者；2.保衛(wèi)者；3.生產(chǎn)者。(二)馬克思的分層理論：階級(jí)分化與社會(huì)沖突1.階級(jí)分層是階級(jí)社會(huì)中社會(huì)分層的本質(zhì)特征；2.社會(huì)分層并不都是階級(jí)分層；3.社會(huì)分層導(dǎo)致社會(huì)不平等和社會(huì)沖突。(三)韋伯的分層理論：“三位一體”的分層標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)分層：個(gè)人以其收入來(lái)交換商品和勞務(wù)的程度，財(cái)富的擁有，主要以經(jīng)濟(jì)收入來(lái)衡量，其差別產(chǎn)生階級(jí)；2.社會(huì)分層：個(gè)人在社會(huì)中得到聲譽(yù)和尊敬的程度，聲望的擁有，主要以生活方式為特征，其差別產(chǎn)生聲望群體；3.政治分層：個(gè)人遇到反對(duì)時(shí)也能實(shí)現(xiàn)其意志的程度，權(quán)力的擁有，主要以支配他人意志的能力為特征，其差別產(chǎn)生政黨。三者相互聯(lián)系，甚至可以重疊，但又不能完全等同或替代。（四）沃納的“韋伯——沃納分層法”上上層：世襲富人，擁有大量財(cái)富和上流社會(huì)的生活方式。上下層：新暴發(fā)戶，只擁有大量財(cái)富。中上層：高級(jí)白領(lǐng)，擁有一定財(cái)富和較高文化素質(zhì)。中下層：一般白領(lǐng)，擁有少量財(cái)富和一定文化素質(zhì)。下上層：藍(lán)領(lǐng)階層，擁有一定技術(shù)的工人。下下層：體力勞動(dòng)工人、領(lǐng)救濟(jì)金的人。（五）柯林斯的職業(yè)分層模式職業(yè)差異：權(quán)力關(guān)系、職業(yè)地位、財(cái)富數(shù)量排名前10位的職業(yè)：內(nèi)科醫(yī)生、大學(xué)教授、法官、律師、物理學(xué)家、牙科醫(yī)生、銀行家、航空工程師、建筑師、心理學(xué)家排名后10位的職業(yè)：加油站工人、出租車(chē)司機(jī)、電梯工、酒吧服務(wù)員、侍者、農(nóng)場(chǎng)工人、傭人、清潔工、看門(mén)人、擦鞋匠三、對(duì)西方分層理論的評(píng)價(jià)1.主要局限：研究范圍寬泛，卻忽視了最基本的結(jié)構(gòu)——階級(jí)結(jié)構(gòu)；分層標(biāo)準(zhǔn)多樣，卻忽視了最重要的因素——經(jīng)濟(jì)因素；采用定量分析，卻忽視了各階層質(zhì)的差別——定性分析。2.主要意義多層次分類(lèi)在一定程度上反映了當(dāng)代資本主義社會(huì)的現(xiàn)狀；多角度方法有助于擴(kuò)大我們對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)研究的視野；多種研究方法為我國(guó)社會(huì)分層研究提供了方法性工具；把社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)結(jié)合起來(lái)，可以反映社會(huì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)性；四、我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)分層(一)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)分層的根源：1.社會(huì)分工2.三大差別3.按勞分配(二)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)分層的表現(xiàn)：1.農(nóng)民階級(jí)及其在新時(shí)期分層現(xiàn)狀2.工人階級(jí)及其在新時(shí)期分層現(xiàn)狀3.知識(shí)分子階層及其在新時(shí)期分層現(xiàn)狀(三)我國(guó)現(xiàn)階段的十大階層分析1.國(guó)家與社會(huì)管理者階層2.經(jīng)理人員階層3.私營(yíng)企業(yè)主階層4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層5.辦事人員階層6.個(gè)體工商戶階層7.商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層8.產(chǎn)業(yè)工人階層9.農(nóng)村勞動(dòng)者階層10.城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)和半失業(yè)階層第二節(jié)階級(jí)與階層一、階級(jí)（一）階級(jí)產(chǎn)生的歷史條件階級(jí)是特定的社會(huì)歷史范疇，它與一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系，同人類(lèi)上百萬(wàn)年的歷史相比，階級(jí)的產(chǎn)生不過(guò)是數(shù)千年的事，階級(jí)的產(chǎn)生有兩個(gè)基本條件：1．社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了滿足基本需求以外的剩余產(chǎn)品，這使占有他人剩余產(chǎn)品剝削他人勞動(dòng)的現(xiàn)象有可能出現(xiàn)；2．私有制的出現(xiàn)，使這種對(duì)剩余產(chǎn)品的占有從可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并使這種私人占有制度化。（二）馬克思主義的階級(jí)理論1.馬克思階級(jí)論的基本內(nèi)容1）階級(jí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇；出發(fā)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)分析2)階級(jí)是一個(gè)歷史范疇出發(fā)點(diǎn)：社會(huì)歷史分析3)階級(jí)斗爭(zhēng)是改變私有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的必然手段出發(fā)點(diǎn)：社會(huì)矛盾沖突分析4.馬克思主義階級(jí)的概念列寧說(shuō)：“所謂階級(jí)就是這樣一些大的集團(tuán)，這些集團(tuán)在歷史上一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同，對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同因而領(lǐng)得自己所支配的那份財(cái)富的方式和多寡也不同。所謂階級(jí)，就是這樣一些集團(tuán)，由于它們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)?！倍?、階級(jí)結(jié)構(gòu)（一）基本階級(jí)結(jié)構(gòu)與非基本階級(jí)結(jié)構(gòu)1.基本階級(jí)結(jié)構(gòu)：由基本階級(jí)即由占社會(huì)主要生產(chǎn)方式的階級(jí)，如奴隸階級(jí)與奴隸主階級(jí)構(gòu)成。2.非基本階級(jí)結(jié)構(gòu)：由附屬階級(jí)構(gòu)成，如古希臘由自由的農(nóng)民、手工業(yè)者、商人構(gòu)成的自由民。（二）不平等階級(jí)結(jié)構(gòu)與差異性階級(jí)結(jié)構(gòu)1.不平等階級(jí)結(jié)構(gòu)：存在根本不平等，即經(jīng)濟(jì)上的剝削與被剝削，政治上的壓迫與被壓迫2.差異性階級(jí)結(jié)構(gòu)：沒(méi)有根本不平等，但存在各種差異。（三）封閉性階級(jí)結(jié)構(gòu)與開(kāi)放性階級(jí)結(jié)構(gòu)1.封閉性階級(jí)結(jié)構(gòu)：階級(jí)劃分固定，社會(huì)流動(dòng)欠缺，個(gè)人地位先賦的社會(huì)結(jié)構(gòu)。如世襲制社會(huì)2.開(kāi)放性階級(jí)結(jié)構(gòu)：階級(jí)階層間流動(dòng)性強(qiáng)，個(gè)人地位后天自致的社會(huì)結(jié)構(gòu)。如科舉制社會(huì)三、階層（一）概念：階級(jí)與階層的區(qū)別階層是階級(jí)內(nèi)部的或依附于某些階級(jí)的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)次級(jí)集團(tuán)。劃分階級(jí)的根本標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而劃分階層則不只涉及經(jīng)濟(jì)，還包括社會(huì)地位、權(quán)力、受教育程度、社會(huì)聲望等因素。因此在分析社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)除了進(jìn)行階級(jí)分析，還要進(jìn)行階層分析。（二）階層現(xiàn)象更為普遍目前我國(guó)早已消滅了剝削階級(jí)，消除了階級(jí)對(duì)立，現(xiàn)實(shí)中面對(duì)的更多是階層現(xiàn)象和階層問(wèn)題，因此階層的研究更具有實(shí)際意義。中國(guó)的階層研究正成為國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)學(xué)調(diào)查研究的熱門(mén)。四、關(guān)于知識(shí)分子階層（一）特征：1.具備一定文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力；2.從事腦力勞動(dòng)；3.以腦力勞動(dòng)的收入為基本生活來(lái)源（前三條為技術(shù)性知識(shí)分子的特征）；4.表現(xiàn)出社會(huì)價(jià)值關(guān)懷（這是公共知識(shí)分子的必須條件）（二）作用：在現(xiàn)代社會(huì)中知識(shí)分子已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)力量。1.從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，知識(shí)分子正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者；2.從政治生活領(lǐng)域看，知識(shí)分子正在成為現(xiàn)代政治體制的基本組成部分；3.從文化生活領(lǐng)域看，知識(shí)分子是新文化的最先倡導(dǎo)者。五、我國(guó)社會(huì)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)的演變1、舊中國(guó)：五個(gè)階級(jí)，兩大陣營(yíng)五個(gè)階級(jí)：官僚買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)民族資產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）、工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)2、建國(guó)——56年前：三個(gè)階級(jí)、一對(duì)矛盾三個(gè)階級(jí)：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)3、56年——80年代初：兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)，知識(shí)分子階層4、80年代后期：兩個(gè)階級(jí)，三個(gè)階層工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)；知識(shí)分子階層、個(gè)體工商者、私營(yíng)業(yè)主階層5、2001年：十個(gè)社會(huì)階層、五種社會(huì)地位1.國(guó)家與社會(huì)管理者（2.1%）2.經(jīng)理人員階層（1.5%）3.私營(yíng)業(yè)主階層（0.6%）4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層（5.1%）5.辦事人員階層（4.8%）6.個(gè)體工商戶階層（4.2%）7.服務(wù)業(yè)員工階層（12%）8.產(chǎn)業(yè)工人階層（22.6%）9.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層（44%）10.城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層（3.1%）（資料來(lái)源：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》）第三節(jié)社會(huì)流動(dòng)一、社會(huì)流動(dòng)的概念社會(huì)流動(dòng)是一個(gè)社會(huì)成員或群體從一個(gè)階級(jí)或階層轉(zhuǎn)換到另一個(gè)階級(jí)或階層的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在封閉性階級(jí)結(jié)構(gòu)中這種流動(dòng)是個(gè)別的少見(jiàn)的，在開(kāi)放性階級(jí)結(jié)構(gòu)中流動(dòng)則是經(jīng)常的，其開(kāi)放性正因其流動(dòng)性而存。觀看視頻：李嘉誠(chéng)1分鐘自我介紹二、社會(huì)流動(dòng)的類(lèi)型(一)按流動(dòng)規(guī)?？煞譃榻Y(jié)構(gòu)性流動(dòng)和非結(jié)構(gòu)性流動(dòng)1、結(jié)構(gòu)性流動(dòng):指革命或社會(huì)變革、科技進(jìn)步導(dǎo)致社會(huì)分層產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變化，它將引發(fā)的較大規(guī)模群體在地位、職業(yè)或區(qū)域上的變動(dòng)。它將對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。如1949年后中國(guó)社會(huì)分層的根本變化。2、非結(jié)構(gòu)性流動(dòng)非結(jié)構(gòu)性流動(dòng)，指因個(gè)人特殊原因引起的少數(shù)人的流動(dòng)，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)影響不大；它是常態(tài)下社會(huì)分層結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。具體而言它包括：1.垂直流動(dòng):在不同的社會(huì)層次作縱向(向上或向下)流動(dòng)；2.水平流動(dòng):在同一的社會(huì)層次作橫向流動(dòng)；3.代內(nèi)流動(dòng):個(gè)體在一生中的流動(dòng)變化；4.代際流動(dòng):家庭兩代人間的流動(dòng)變化.例證：建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的兩次社會(huì)流動(dòng)比較1、知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)1968年到1978年的十年間，按照毛澤東“知識(shí)青年到農(nóng)村去”的指示，全國(guó)1623萬(wàn)城市知識(shí)青年投身于農(nóng)村和邊疆。它支援了邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的建設(shè)，向那里輸送了知識(shí)文化，但也帶來(lái)整整一代人學(xué)業(yè)的荒廢。2、持續(xù)不斷的打工潮80年代中期以來(lái)，全國(guó)范圍出現(xiàn)了由農(nóng)村勞動(dòng)力到城市打工的民工潮。2002年，全國(guó)農(nóng)民工達(dá)到9400萬(wàn)人，人均年收入5597元。加上隨同外出的2000多萬(wàn)非勞動(dòng)力，我國(guó)流動(dòng)農(nóng)業(yè)人口已達(dá)1.2億，相當(dāng)于日本全國(guó)人口。目前我國(guó)還有約1.7億的農(nóng)村富余勞動(dòng)力待轉(zhuǎn)移，占現(xiàn)有農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)的35％。重慶市跨省流出人口主要流入省份及比重重慶市跨省流入人口主要來(lái)源省份及比重兩次流動(dòng)的比較分析：兩者都是水平流動(dòng)，卻呈不同流動(dòng)方向；兩者都是結(jié)構(gòu)性流動(dòng)，但受不同因素推動(dòng)。兩者的流動(dòng)呈不同社會(huì)效應(yīng)。（二）按流動(dòng)方向，可分為垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)1、垂直流動(dòng)所謂垂直流動(dòng)，又稱(chēng)為縱向流動(dòng)，即個(gè)體或群體的流入層次高于或低于流出層次?，F(xiàn)代社會(huì)向上流動(dòng)的比例往往高于向下流動(dòng)。垂直流動(dòng)的方向、規(guī)模及速度對(duì)社會(huì)階層的變化將帶來(lái)重要影響，是社會(huì)流動(dòng)研究的重點(diǎn)。2、水平流動(dòng)所謂水平流動(dòng)，指?jìng)€(gè)體和群體在同一層次上的職業(yè)轉(zhuǎn)移，它雖然不能改變?nèi)藗兊膶哟蔚匚?，但拓展了個(gè)人發(fā)展的空間，為垂直流動(dòng)創(chuàng)造了條件。（三）按流動(dòng)主體，可分為代內(nèi)流動(dòng)到代際流動(dòng)代內(nèi)流動(dòng)又稱(chēng)同代流動(dòng)，指?jìng)€(gè)人一生中地位的升降變化，參照點(diǎn)是個(gè)人的最初職業(yè)。代際流動(dòng)又叫異代流動(dòng)，指兩代人之間職業(yè)、地位、財(cái)富的變化，參照點(diǎn)是上一代人。它可以顯示不同時(shí)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。三、我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題(一)過(guò)去幾十年我國(guó)照搬蘇聯(lián)模式造成了社會(huì)的封閉,帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題,并從總體上影響了我國(guó)的發(fā)展。(二)1980年代改革開(kāi)放,促進(jìn)社會(huì)流動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展1.明確了社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)化大生產(chǎn)和個(gè)人發(fā)展的必然要求2.促進(jìn)垂直向上流動(dòng)，形成積極向上的精神氛圍3.促進(jìn)干部流動(dòng)，改善管理機(jī)制4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展5.引導(dǎo)城鄉(xiāng)流動(dòng),推動(dòng)城市化進(jìn)程(三)1990年代以來(lái)我國(guó)社會(huì)分層和流動(dòng)的新趨勢(shì)1.貧富差距逐漸擴(kuò)大2.社會(huì)分層逐漸定型3.社會(huì)流動(dòng)逐漸收縮本章復(fù)習(xí)題：1、試論馬克斯?韋伯的社會(huì)分層理論。2、如何理解私營(yíng)業(yè)主階層，它是不是“新興資產(chǎn)階級(jí)”？如何看待私營(yíng)業(yè)主的雇傭剝削？3、材料分析：社會(huì)中間階層中間階層又稱(chēng)中產(chǎn)階層，它是社會(huì)保持穩(wěn)定的重要杠桿。理論上認(rèn)為，中產(chǎn)階級(jí)超過(guò)30%，社會(huì)就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定；超過(guò)40%，就達(dá)到穩(wěn)定期。我國(guó)現(xiàn)僅有20%左右的就業(yè)人口可納入中間階層，社會(huì)結(jié)構(gòu)尚不合理，社會(huì)處于潛在的不穩(wěn)定狀態(tài)。而美國(guó)的中間階層已達(dá)到40—45%。一般而言，劃分中間階層的主要標(biāo)準(zhǔn)如下：收入中產(chǎn)，家庭人均月收入在地區(qū)收入平均值1-2倍的；職業(yè)中產(chǎn)，從事腦力勞動(dòng)或以腦力勞動(dòng)為主，有知識(shí)技能，并有迅速再就業(yè)能力的；消費(fèi)中產(chǎn)，有商品房、家用轎車(chē)等高檔耐用消費(fèi)品或具備其購(gòu)買(mǎi)能力的。問(wèn)題：1、社會(huì)中間階層對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。2、如何擴(kuò)大我國(guó)的社會(huì)中間階層的影響力。第七章社會(huì)制度社會(huì)制度是為保證社會(huì)良性運(yùn)行及人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而制訂的行為規(guī)范體系。制度創(chuàng)新是社會(huì)制度有效性的根本保證?！白擦税鬃病保阂豁?xiàng)爭(zhēng)議了多年的交通法規(guī)從此例說(shuō)明本章的綱要：社會(huì)制度是一個(gè)體系，法律制度是其中一個(gè)重要部分；社會(huì)制度要以人為本，要符合公平和正義的要求，體現(xiàn)人權(quán)、平等、自由等法的精神和理念；制度創(chuàng)新就是要調(diào)整和改變不適應(yīng)人與社會(huì)發(fā)展的舊有制度。第一節(jié)社會(huì)制度及其類(lèi)型一、社會(huì)制度的層次體系例證：船主為什么變“好”了？每一具體制度中的不同層次：二、具體制度的分類(lèi)三、制度的構(gòu)成要素四、社會(huì)制度的主要功能行為導(dǎo)向功能即為社會(huì)成員提供規(guī)范的行為模式。社會(huì)整合功能即整合各種社會(huì)關(guān)系，使其成為協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。社會(huì)調(diào)控功能即對(duì)社會(huì)沖突和社會(huì)越軌行為的控制，以保證社會(huì)的有序運(yùn)行。例證一：從04年憲法修正案看社會(huì)制度的功能確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位進(jìn)一步明確對(duì)發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的方針“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。”完善土地征用制度將戒嚴(yán)該為緊急狀態(tài)例證二：從戶籍制度看社會(huì)制度的負(fù)功能建國(guó)以來(lái)戶籍制度的演變：58年

《戶口登記條例》頒布，戶口遷移審批制度和憑證落戶制度確立。

63年劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”。

75年《憲法》取消了公民遷移自由。

77年

確立了從農(nóng)村遷往城市、從小市遷往大市的控制原則。

84年

允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。

97年

小城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)開(kāi)始。

01年

小城鎮(zhèn)戶籍制度改革全面推進(jìn)。

戶籍制度的負(fù)功能分析：“劃地為牢”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型產(chǎn)物，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人口流動(dòng)和勞動(dòng)力資源配置?！俺鞘袦?zhǔn)入”限制了公民的自由遷徙權(quán)，與國(guó)際公約相違背。

“等級(jí)劃分”人為造成了國(guó)民待遇的不公平現(xiàn)象。

“人戶分離”難以對(duì)我國(guó)的人口進(jìn)行有效管理。重慶市戶籍制度改革問(wèn)答1、為什么要開(kāi)展重慶市戶籍制度改革？答：推進(jìn)戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策的需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)率先突破的需要；是提高城市化水平促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的需要；是根本改變城鄉(xiāng)一元化戶籍管理體制的需要。2、重慶市戶籍制度改革的總體目標(biāo)是什么？答：分兩個(gè)階段推進(jìn)：①2010至2011年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代登記為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%。②2012至2020年，通過(guò)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移80—90萬(wàn)人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬(wàn)人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人。第二節(jié)制度化一、制度化及其特點(diǎn)1.制度化的涵義制度要建立在法治的基礎(chǔ)上，形成相對(duì)穩(wěn)定的形式，避免受少數(shù)權(quán)威者個(gè)人因素或某一政策因素的影響。制度要內(nèi)化為人們的行為意識(shí)，成為人們自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。問(wèn)題探討：如何看待“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”2003年12月，北京市海淀區(qū)檢察院將看押室墻上張貼了多年的“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”八個(gè)大字撤下，代之以《犯罪嫌疑人權(quán)利告知書(shū)》。它告訴犯罪嫌疑人在司法審訊中可以選擇保持沉默。它是“有罪推定”的產(chǎn)物，即凡是犯罪嫌疑人都是罪犯。而我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是“無(wú)罪推定”，《刑事訴訟法》第12條規(guī)定了無(wú)罪推定的訴訟原則。它是一種“自我歸罪”，但是犯罪嫌疑人有沉默權(quán)，即反對(duì)自我歸罪的權(quán)利。98年我國(guó)加入的聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第14條規(guī)定：凡受刑事指控者“不被強(qiáng)迫作不利于他自己的證言或強(qiáng)迫承認(rèn)犯罪?！彼狈Ψ梢罁?jù)，《刑法》第67條規(guī)定：“犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰?！倍拱撞⒎亲允祝⒎强蓮膶?。2.制度化的特點(diǎn)制度化優(yōu)先現(xiàn)象：在幾種社會(huì)規(guī)范發(fā)生矛盾沖突時(shí)，制度化的社會(huì)規(guī)范總是處于優(yōu)先地位。制度化沖突現(xiàn)象：新舊制度交替過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)制度化的矛盾沖突。制度化逃避現(xiàn)象：制度化總有不完善的地方，導(dǎo)致一些個(gè)人或組織鉆制度的空子，做出合法不合理的事來(lái)。例證：高考制度造就“高考移民”

3.衡量制度化的基本標(biāo)準(zhǔn)概念的明確程度：制度概念越明確，行為規(guī)范就越清楚，制度化程度就越高。規(guī)范的完善程度：規(guī)范系統(tǒng)越健全，執(zhí)行規(guī)范越容易，制度化程度就越高。結(jié)構(gòu)的合理程度：層次結(jié)構(gòu)越合理，越能發(fā)揮組織效能，制度化程度就越高。效果的好壞程度：執(zhí)行效果越好，制度就越符合社會(huì)實(shí)際，制度化程度就越高。例證：從“強(qiáng)制收容”到“自愿接受救助”孫志剛案暴露了收容制度的弊端。收容制度是以82年《收容遣送辦法》為主要依據(jù)的，它實(shí)際上賦予了有關(guān)部門(mén)具有剝奪或限制公民人身自由的權(quán)力?！稇椃ā芬?guī)定：中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！读⒎ǚā返?條規(guī)定：對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。2003年6月，國(guó)務(wù)院頒布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，實(shí)行“自愿接受救助”，但從實(shí)施效果來(lái)看尚不理想。結(jié)論：《救助管理辦法》是一個(gè)進(jìn)步，但從制度化角度說(shuō)，其完善仍有一個(gè)過(guò)程。第三節(jié)制度創(chuàng)新問(wèn)題：我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？即十六大提出的：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。問(wèn)題：我國(guó)的基本政治制度是什么？即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)法制國(guó)家。一、制度創(chuàng)新的涵義黨的十六大提出：“通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。”理論創(chuàng)新是包括制度創(chuàng)新在內(nèi)的一切創(chuàng)新的先導(dǎo)，是一切創(chuàng)新的推動(dòng)力。制度創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的機(jī)制保證。制度創(chuàng)新的目的是改革和完善不符合社會(huì)發(fā)展的舊有制度，它具有整體推進(jìn)的系統(tǒng)性和與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)性。二、當(dāng)前需要?jiǎng)?chuàng)新的主要制度產(chǎn)權(quán)制度改革，即進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，即建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。分配制度改革，即理順?lè)峙潢P(guān)系，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用；再分配注重公平，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。行政管理體制改革，即建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。干部人事制度改革，即實(shí)行任期制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任追究制等，建立干部激勵(lì)和保障機(jī)制。司法制度改革，即保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)。本章復(fù)習(xí)題：一、本原制度及對(duì)當(dāng)今其他制度的影響。二、材料題：如何建立“學(xué)生申述制度”《教育法》規(guī)定：學(xué)校有“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利；受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”的權(quán)利。但法律并沒(méi)有具體規(guī)定學(xué)生申訴的途徑、方式。為此，建立學(xué)生申訴制度很有必要?！督逃ā芬?guī)定：學(xué)校有“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利；受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”的權(quán)利。但教育法及其它法律并沒(méi)有具體規(guī)定學(xué)生申訴的途徑、方式。為此，通過(guò)立法建立學(xué)生申訴制度很有必要。重慶市教委的設(shè)想：設(shè)立一部地方性法規(guī)，規(guī)定學(xué)生對(duì)學(xué)校剝奪其學(xué)籍的處分不服的，可以要求學(xué)校復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以向?qū)W校主管部門(mén)提出行政申訴。把以前的“先開(kāi)除、后備案”改變?yōu)椤跋葌浒浮⒑箝_(kāi)除”。北京市教委的設(shè)想：設(shè)立學(xué)生聽(tīng)證制度，對(duì)涉及學(xué)生基本權(quán)利，包括受教育權(quán)的處分決定必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證才能作出。聽(tīng)證應(yīng)有學(xué)生代表、教師代表、校方代表、當(dāng)事人參加。當(dāng)事人對(duì)聽(tīng)證結(jié)果不服的，還可以向?qū)W校主管部門(mén)申訴。問(wèn)題：從制度創(chuàng)新的角度，對(duì)學(xué)生申述制度的建立發(fā)表看法。第八章社區(qū)與城市化社區(qū)是我們生活的家園，它是宏觀社會(huì)的縮影，是研究宏觀社會(huì)是起點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)的巨大差異，構(gòu)成社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)社區(qū)的差距，必須走城市化的道路。例證：瀘沽湖邊的摩梭人家本例說(shuō)明了社區(qū)基本原理：社區(qū)是地緣社會(huì)，它是研究大社會(huì)的基本單位；社區(qū)獨(dú)特的文化構(gòu)成社會(huì)亞文化，它的社會(huì)文化的一部分；從封閉性向開(kāi)發(fā)性轉(zhuǎn)變，使各社區(qū)的相互依賴(lài)性增強(qiáng)；發(fā)展與建設(shè)社區(qū)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。第一節(jié)對(duì)社區(qū)的基本認(rèn)識(shí)一、社區(qū)的內(nèi)涵1.傳統(tǒng)的概念：社區(qū)（Gemeinschaft）概念最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯（F.Tonnies,1859-1936）在《社區(qū)和社會(huì)》中提出來(lái)的。他用社區(qū)來(lái)指稱(chēng)基于親密關(guān)系、自然情感和共同價(jià)值觀的有機(jī)性共同體，用社會(huì)來(lái)指稱(chēng)基于契約關(guān)系、合理交易和選擇意志的機(jī)械性結(jié)構(gòu)。2.現(xiàn)代的概念：現(xiàn)代社區(qū)主要是指以人們的地緣關(guān)系為紐帶的地域性的社會(huì)生活共同體。3.Gemeinschaft釋義：英譯Community，漢譯“社區(qū)”、“社群”、“共同體”，其義有五層：一級(jí)社區(qū)指村落和住宅區(qū)，二級(jí)社區(qū)指城市和成片農(nóng)村，三級(jí)社區(qū)指城市群，四級(jí)社區(qū)指國(guó)家，五級(jí)社區(qū)指國(guó)家群如歐共體、東盟，其含義甚廣。社會(huì)學(xué)一般在第一、二級(jí)范圍內(nèi)使用。綜合來(lái)看：社區(qū)是一個(gè)寬泛的定義將“社區(qū)”和國(guó)家、城市及社會(huì)群體等概念作一區(qū)分：首先，社區(qū)不同于國(guó)家?！皣?guó)家”屬于政治學(xué)范疇，是私有制和階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，表達(dá)了社會(huì)制度的特征和政治權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程；其次，社區(qū)不同于城市；再次，社區(qū)不同于社會(huì)群體；綜合社區(qū)發(fā)展的歷史進(jìn)程和社區(qū)理論（社區(qū)社會(huì)學(xué)）的歷史，我們認(rèn)為，可以博采眾家之長(zhǎng)給“社區(qū)”概念作一個(gè)比較寬泛的定義。所謂社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。這個(gè)定義有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)了居住在內(nèi)的居民是社區(qū)人口的主體，這也是社區(qū)得以保持相對(duì)穩(wěn)定的人力資源；二是強(qiáng)調(diào)了居民之間“內(nèi)在”的互動(dòng)關(guān)系，也就是說(shuō)，你只要居住在這個(gè)社區(qū)，就必然同其他居民就居住環(huán)境、衛(wèi)生、治安、社區(qū)參與等問(wèn)題產(chǎn)生一系列的互動(dòng)；三是強(qiáng)調(diào)了文化維系力的作用，即居民之間因相同的利益或相同的社會(huì)分層而導(dǎo)致的對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感；四是強(qiáng)調(diào)了其地域性共同體（即地域社會(huì)）的特征；五是明確指出了構(gòu)成社區(qū)的四大要素。1.社區(qū)內(nèi)涵的三個(gè)主要特征問(wèn)題：新建的小區(qū)就是“社區(qū)”嗎？小區(qū)具有社區(qū)的一些特征：它是小區(qū)居民共同居住的自然環(huán)境，有共同生活的人群，但僅有這些還不能稱(chēng)之為嚴(yán)格意義上的“社區(qū)”。小區(qū)居民要在密切的人際關(guān)系中形成一定的社會(huì)心理空間，產(chǎn)生共同的歸屬感、認(rèn)同感。因此，新建小區(qū)要經(jīng)過(guò)培育、建設(shè)才能發(fā)展為“社區(qū)”。二、社區(qū)的形成與類(lèi)型（一）社區(qū)的形成1.農(nóng)村社區(qū)是最基本最早的社區(qū)。遠(yuǎn)古從事捕獵和采摘的先民過(guò)著流動(dòng)的生活，不能形成具有固定空間的社區(qū)。社區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定聚居方式出現(xiàn)以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。2.農(nóng)村社區(qū)的形成途徑有三：因家庭擴(kuò)張而自然形成，因生產(chǎn)生活組合而成，因鄉(xiāng)村建設(shè)聚集而成。3.城市社區(qū)的形成是社會(huì)聚集的結(jié)果。城市是社會(huì)大分工以后的產(chǎn)物，是社會(huì)大規(guī)模的集中管理(政治)、集中守衛(wèi)(軍事)和集中交易(經(jīng)濟(jì))導(dǎo)致的集中居住(聚居)的結(jié)果。4.城市又因內(nèi)部功能分工形成功能性社區(qū)。如政治社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、交通社區(qū)、文化社區(qū)、居住社區(qū)和游覽社區(qū)等等。（二）社區(qū)的類(lèi)型自然社區(qū)與法定社區(qū)，這是按社區(qū)形成的方式劃分。自然社區(qū)是按照居民聚居地自然形成的，其劃分一般以河流、山丘、建筑群落為界。如農(nóng)村中的村莊，城市里的居民住宅區(qū)。由農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和定居生活方式形成。據(jù)其聚居方式分為：(1)平原常見(jiàn)的集村式社區(qū)；(2)山地常見(jiàn)的散村式社區(qū)。法定社區(qū)法定社區(qū)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按管理需要，通過(guò)行政區(qū)劃，并用法律的形式固定下來(lái)。如農(nóng)村中的行政村，城市中的街道、居委會(huì)等基層社區(qū)，以及建制鎮(zhèn)、建制市等大型社區(qū)。例證：都市里的“浙江村”——“浙江村”從京城徹底消失2.專(zhuān)能社區(qū)與綜合社區(qū)這是按社區(qū)的功能劃分的。專(zhuān)能社區(qū)是在其多重功能中，某一功能尤為突出，具主導(dǎo)地位，形成了社區(qū)的功能特色。美國(guó)學(xué)者哈里斯認(rèn)為，工業(yè)就業(yè)者占從業(yè)人員45%以上的可稱(chēng)為“工業(yè)城”，零售業(yè)就業(yè)者占從業(yè)者50%以上的為“貿(mào)易城”，大專(zhuān)院校師生占職業(yè)人口25%以上的為“大學(xué)城”。綜合社區(qū)指社區(qū)的多重功能較為均衡，沒(méi)有明顯的主導(dǎo)功能。在現(xiàn)代社會(huì)，大中型社區(qū)功能的正確定位是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。3.農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)這是按社會(huì)地域來(lái)劃分的。農(nóng)村社區(qū)是人類(lèi)社會(huì)最早的社區(qū)，但在現(xiàn)代社會(huì)卻愈顯落后。城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)的主要差異：職業(yè)結(jié)構(gòu)、人口特點(diǎn)、互動(dòng)情況、文化特征、社會(huì)結(jié)構(gòu)等均不同。第二節(jié)社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)在國(guó)際上稱(chēng)為“社區(qū)發(fā)展”；發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)發(fā)展主要在城市社區(qū)展開(kāi)，以社區(qū)自治和社區(qū)福利為主；發(fā)展中國(guó)家主要在農(nóng)村社區(qū)展開(kāi)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為主；我國(guó)的社區(qū)建設(shè)在城市和農(nóng)村社區(qū)同時(shí)展開(kāi)，又以城市社區(qū)為重點(diǎn)，它的興起是我國(guó)社會(huì)體制改革和城市管理體制改革的需要。一、我國(guó)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展1.社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的背景1）國(guó)際背景1939年埃及進(jìn)行了社區(qū)發(fā)展試驗(yàn)；1948年印度實(shí)施了社區(qū)示范計(jì)劃；1955年、1960年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布了《通過(guò)社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步》、《社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展》提出了社區(qū)發(fā)展10項(xiàng)原則，并充分肯定了社區(qū)的作用。2）國(guó)內(nèi)背景政治體制改革實(shí)行“政社分開(kāi)”，打破了“行政制社區(qū)”，要求社區(qū)自治、自主、自立、自強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)體制改革打破了“單位制社區(qū)”，大批“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)化，極大地拓寬了社區(qū)工作的范圍。2.我國(guó)社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展1991年，民政部首次提出社區(qū)建設(shè)的概念；1992年，以社區(qū)服務(wù)為開(kāi)端的社區(qū)建設(shè)在全國(guó)展開(kāi)；1995年，上海提出城市社區(qū)管理體制，開(kāi)了了社區(qū)組織建設(shè)的先河；2001年，民政部下發(fā)了《全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要》及標(biāo)準(zhǔn)。2002年，北京舉行了首次城市居委會(huì)直選。二、我國(guó)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容1.社區(qū)組織建設(shè)健全的、自治性的社區(qū)組織是實(shí)施社區(qū)建設(shè)的根本保證；我國(guó)的社區(qū)組織建設(shè)來(lái)自?xún)蓚€(gè)層面：1）城市社區(qū)管理體制；2）基層社區(qū)管理體制。2.社區(qū)服務(wù)建設(shè)它以開(kāi)展各種福利服務(wù)和便民服務(wù)為內(nèi)容，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求為目的；社區(qū)服務(wù)建設(shè)歷來(lái)是社區(qū)建設(shè)中最活躍的部分，隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，服務(wù)范圍越來(lái)越大，項(xiàng)目越來(lái)越多。例證：南京玄武區(qū)的社區(qū)服務(wù)3.社區(qū)文化建設(shè)社區(qū)文化有廣義、狹義之分：廣義：文化傳統(tǒng)、社區(qū)意識(shí)、社區(qū)文明；狹義：社區(qū)教育、社區(qū)文娛、社區(qū)體育；社區(qū)文化的最低目標(biāo)是滿足社區(qū)居民的教育及文娛體育需求；最高目標(biāo)是建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代要求和社區(qū)特色的文明社區(qū)。4.社區(qū)環(huán)境建設(shè)它分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩部分；自然環(huán)境建設(shè)主要是治理環(huán)境污染，改善衛(wèi)生條件，美化居住條件；社會(huì)環(huán)境建設(shè)主要是增強(qiáng)居民法律意識(shí)，社會(huì)治安綜合治理，保持社區(qū)的安全、穩(wěn)定。三、我國(guó)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向（一）分析社區(qū)發(fā)展的制約因素1.社區(qū)管理因素(這是關(guān)鍵)社區(qū)管理部門(mén)對(duì)社區(qū)的生產(chǎn)和生活能否有效調(diào)控。取決于:(1)社區(qū)管理系統(tǒng)是否完善(2)社區(qū)成員參與管理的狀況2.生態(tài)環(huán)境因素(這是基礎(chǔ))生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是社區(qū)生活的基礎(chǔ)條件,環(huán)境惡化危及社區(qū)的生存與發(fā)展。3.區(qū)位結(jié)構(gòu)因素區(qū)位結(jié)構(gòu)是社區(qū)整體及其要素的地域分布狀況。其規(guī)劃要求:(1)有利生產(chǎn)；(2)方便生活；(3)生態(tài)平衡。（二）重視社區(qū)服務(wù)對(duì)社區(qū)發(fā)展的作用1.有利于社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，提高社區(qū)生活質(zhì)量。生活質(zhì)量取決于下列要素的擁有度：(1)閑暇時(shí)間；(2)公共服務(wù)；(3)社會(huì)福利2.有利于提高社區(qū)成員的素質(zhì)，使之在管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下能實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)和自我管理。3.有利于深化社區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能。4.有力地推動(dòng)社區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。（三）認(rèn)清我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1.農(nóng)村社區(qū)發(fā)展:新農(nóng)村建設(shè)(1)村委會(huì)選舉和村民自治(2)完善農(nóng)村公共設(shè)施、文化設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè)2.集鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展:小城鎮(zhèn)建設(shè)(1)1980-1990中期小城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展(2)近幾年粗放型小城鎮(zhèn)建設(shè)碰到天花板3.城市社區(qū)發(fā)展:建設(shè)和諧社區(qū)(1)從單位化社區(qū)到社會(huì)化社區(qū)(2)社區(qū)建設(shè)與居民參與(3)從街道居民委員會(huì)到社區(qū)委員會(huì)(4)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)與業(yè)主委員會(huì)(5)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工集中居住區(qū)的社區(qū)建設(shè)（四）我國(guó)社區(qū)發(fā)展的具體方向建設(shè)民主化的自治社區(qū)；建設(shè)互助化的自強(qiáng)社區(qū)；建設(shè)知識(shí)化的學(xué)習(xí)社區(qū)；建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。第三節(jié)我國(guó)的城市化道路一、我國(guó)城市化的發(fā)展與現(xiàn)狀城市化的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)層面上：1.城市化的數(shù)量過(guò)程我國(guó)城市數(shù)量的發(fā)展?fàn)顩r人口城市化：城市化率：即城市人口占整個(gè)人口總數(shù)的比重。世界城市化發(fā)展的規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家的城市化率達(dá)到30%左右時(shí)，城市化進(jìn)程將進(jìn)入快速發(fā)展階段，而城市化率的現(xiàn)代化水平是70%。例證：各國(guó)城市化率比較2.城市的質(zhì)量過(guò)程城市只有達(dá)到現(xiàn)代化程度才能有效地產(chǎn)生城市文明的擴(kuò)散作用，起到大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的作用。城市質(zhì)量體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市居民的文明程度上。例證一：現(xiàn)代“城市病”城市污染四大殺手例證：2001年直轄市現(xiàn)代化水平比較3.城鄉(xiāng)一體化過(guò)程城市化還要縮小城鄉(xiāng)差別，它是城市化要達(dá)到的最終目的。問(wèn)題探討：我國(guó)目前的城鄉(xiāng)差別是縮小了，還是擴(kuò)大了？例證一：我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比較例證二：我國(guó)城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比較二、我國(guó)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略1.學(xué)術(shù)界具有代表性的四種觀點(diǎn)1）大城市優(yōu)先論認(rèn)為大城市是現(xiàn)代文明的主要載體，容量大，規(guī)模效益好，而小城市規(guī)模小，效益差，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，為此，要把有限的資金集中使用到發(fā)展大城市中。2）小城鎮(zhèn)重點(diǎn)論認(rèn)為小城鎮(zhèn)投資少，見(jiàn)效快，有利于城鄉(xiāng)結(jié)合，減輕大城市的就業(yè)與環(huán)境壓力，更符合中國(guó)的國(guó)情與國(guó)力。3）城市體系論認(rèn)為城市是一個(gè)體系，應(yīng)發(fā)揮大城市的幅射作用，中等城市的衛(wèi)星城作用，小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)紐帶作用。4）多元模式論認(rèn)為在城市發(fā)展上不能強(qiáng)求一致，在東部沿海地區(qū)應(yīng)以發(fā)展大中城市為主，在中西部地區(qū)應(yīng)以發(fā)展小城鎮(zhèn)為主。問(wèn)題：我國(guó)的城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)采用什么戰(zhàn)略？2.我國(guó)政府的城市發(fā)展方針1978年，黨中央提出“控制大城市，多搞小城鎮(zhèn)”的方針；1986年，國(guó)務(wù)院提出“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”。1998年，十五大三中全會(huì)提出“發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個(gè)大戰(zhàn)略”。2002年，十六大提出“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”例證一：“大北京”計(jì)劃2001年，天津規(guī)劃局副總工程師穆學(xué)明向全國(guó)政協(xié)提案：“將北京和天津合并，用5至10年時(shí)間構(gòu)筑一個(gè)國(guó)際性大都市?！彪S后，中科院院士吳良鏞等100多名學(xué)者提出了“大北京計(jì)劃”?！按蟊本币跃⒔?yàn)楹诵?，唐山、保定為兩翼，以此?gòu)筑起一個(gè)巨型都市圈。在湖南，把長(zhǎng)沙、株洲、湘潭組合為一座特大型城市的討論也十分熱烈。報(bào)道亦介紹，瑞士信貸的一份研究報(bào)告指出，2005年，世界銅鎳貿(mào)易中的20%、鋼鐵交易中的25%是中國(guó)人買(mǎi)進(jìn)的，新增石油需求的40%來(lái)自中國(guó)，世界整個(gè)水泥生產(chǎn)的53%被消化在中國(guó)這片土地。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以每年制造兩個(gè)波士頓城的速度進(jìn)行。不少學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于人口眾多、區(qū)域差異大、生產(chǎn)率低、資源環(huán)境承載能力有限的大國(guó)來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)自身環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)的脆弱性，是中國(guó)城市化健康發(fā)展的基本前提與策略。例證二：

重慶的城市體系規(guī)劃2003年，重慶推行以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為依托的“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)工程”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”工程。2004年，重慶將正式啟動(dòng)編制《重慶市都市區(qū)總體規(guī)劃》。規(guī)劃分三個(gè)層次，即5473平方公里的都市區(qū)（比96年規(guī)劃的2500平方公里擴(kuò)大了一倍）、2616平方公里的主城區(qū)（比96年規(guī)劃的約600平方公里擴(kuò)大了4倍）和713平方公里的主城核心區(qū)。觀看視頻：重慶城市規(guī)劃館本章復(fù)習(xí)題：一、試述城市化的內(nèi)涵二、材料題：倫敦城市經(jīng)濟(jì)圈的形成分為早期規(guī)劃和現(xiàn)代規(guī)劃兩個(gè)階段。

70年前，英國(guó)政府成立“巴羅委員會(huì)”，1942年，委員會(huì)開(kāi)始編制倫敦規(guī)劃，1944年完成輪廓性規(guī)劃報(bào)告，其后又陸續(xù)制訂了倫敦市和倫敦郡規(guī)劃。

當(dāng)時(shí)的規(guī)劃方案是在距倫敦中心半徑約為48公里的范圍內(nèi)建設(shè)4個(gè)同心圈：第一圈是城市內(nèi)環(huán)，第二圈是郊區(qū)圈，第三圈是綠帶環(huán)，第四圈是鄉(xiāng)村外環(huán)。大倫敦的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為單中心同心圓封閉式系統(tǒng)，采取放射路與同心環(huán)路直交的交通網(wǎng)路連接。

1946年《新城法》通過(guò)后，掀起了新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)，到1950年末，在離倫敦市中心50公里的半徑內(nèi)建成8個(gè)被稱(chēng)為倫敦新城的“衛(wèi)星”城。

1960年，大倫敦發(fā)展規(guī)劃編制，該規(guī)劃試圖改變同心圓封閉布局模式，使城市沿著三條主要快速交通干線向外擴(kuò)展，形成三條長(zhǎng)廊地帶，在長(zhǎng)廊終端分別建設(shè)三座具有“反磁力吸引中心”作用的城市，以期在更大的地域范圍內(nèi)解決倫敦及其周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、人口和城市的合理均衡發(fā)展問(wèn)題。1970年，英國(guó)政府調(diào)整了疏散大城市及建設(shè)衛(wèi)星城的有關(guān)政策，1978年通過(guò)《內(nèi)城法》，開(kāi)始注重舊城改建和保護(hù)。

倫敦都市圈進(jìn)入近代規(guī)劃的標(biāo)志是1992年，倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)提出了倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書(shū)，突出體現(xiàn)了四點(diǎn)指導(dǎo)思想：第一，重視經(jīng)濟(jì)的重新振興；第二，強(qiáng)化交通與開(kāi)發(fā)方向的關(guān)聯(lián)性；第三，重視構(gòu)筑更有活力的都市結(jié)構(gòu)；第四，重視環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。1994年該委員會(huì)又發(fā)表了新的倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃建議書(shū)，其基本前提是強(qiáng)化倫敦作為世界城市的作用和地位，另外也明確指出倫敦大都市圈和東南部地方規(guī)劃圈之間的關(guān)系和發(fā)展戰(zhàn)略。

1997年，民間規(guī)劃組織“倫敦規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)”發(fā)表了為大倫敦做的戰(zhàn)略規(guī)劃，該戰(zhàn)略規(guī)劃涵蓋倫敦經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間和環(huán)境的發(fā)展，目標(biāo)旨在確定倫敦如何面對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，規(guī)劃提出了四重目標(biāo)組成的指導(dǎo)思想，包括強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、高水準(zhǔn)的生活質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)、為所有人提供機(jī)遇。第九章社會(huì)問(wèn)題社會(huì)學(xué)中的社會(huì)問(wèn)題,討論的是關(guān)于社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及其發(fā)生、發(fā)展的一般規(guī)律。問(wèn)題：你認(rèn)為當(dāng)前最突出的社會(huì)問(wèn)題是什么？南大社會(huì)學(xué)系幾年前調(diào)查了京、滬、穗、渝等8城市1123戶居民家庭，列出了公眾關(guān)注的10大社會(huì)問(wèn)題：1.失業(yè)問(wèn)題（35．1％），2.貧富懸殊（30．9％），3.貪污腐敗（28．6％）、4.社會(huì)治安差（18．6％）、5.大學(xué)生就業(yè)難（13.3％）、6.社會(huì)保障不健全（11．3％）、7.房?jī)r(jià)上漲快（10．9％）、8.教育亂收費(fèi)（8．4％）、9.環(huán)境污染（8．2％），10.生活費(fèi)上漲（7．2％）。2011年同學(xué)們關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題：食品安全、“拉登”時(shí)代終結(jié)了嗎、貧富差距問(wèn)題、物價(jià)上漲、教育問(wèn)題（大學(xué)生自殺、“五道杠”帶來(lái)的思考、清華“真維斯樓”、社會(huì)的公平正義（故宮四重門(mén)之傷、陳光標(biāo)事件、醉駕入邢、“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”）等。當(dāng)前最大的社會(huì)問(wèn)題？半月談雜志社對(duì)8省市5000人的調(diào)查第一節(jié)社會(huì)問(wèn)題概述一、對(duì)社會(huì)問(wèn)題的理解廣義的社會(huì)問(wèn)題，泛指一切與社會(huì)生活有關(guān)的社會(huì)矛盾問(wèn)題；狹義的社會(huì)問(wèn)題，特指影響多數(shù)社會(huì)成員正常社會(huì)，對(duì)社會(huì)良性運(yùn)行構(gòu)成障礙，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。社會(huì)問(wèn)題的構(gòu)成要素：社會(huì)失調(diào)（產(chǎn)生要素、危害要素、影響要素、解決要素）。社會(huì)問(wèn)題的涵義：社會(huì)問(wèn)題，是社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，導(dǎo)致社會(huì)全體成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)展障礙，從而引起人們的關(guān)注，并需要采取社會(huì)的力量加以解決的問(wèn)題?！M(fèi)孝通二、社會(huì)問(wèn)題的類(lèi)型及其特征1.從產(chǎn)生根源劃分社會(huì)問(wèn)題的類(lèi)型1）普遍性社會(huì)問(wèn)題與特殊性社會(huì)問(wèn)題普遍性社會(huì)問(wèn)題，指一定時(shí)期內(nèi)普遍發(fā)生在各個(gè)地區(qū)或國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題。如環(huán)境問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等。特殊性社會(huì)問(wèn)題，指一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生在某個(gè)地區(qū)或國(guó)家的具有區(qū)域特征的社會(huì)問(wèn)題。如中國(guó)的人口問(wèn)題，美國(guó)的反恐問(wèn)題。2）結(jié)構(gòu)性失調(diào)與功能性失調(diào)社會(huì)問(wèn)題結(jié)構(gòu)性失調(diào)社會(huì)問(wèn)題，指由于社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)而引起的社會(huì)問(wèn)題。如階層結(jié)構(gòu)失調(diào)帶來(lái)的貧富差距，人口結(jié)構(gòu)失調(diào)出現(xiàn)的人口老齡化問(wèn)題等。功能性失調(diào)社會(huì)問(wèn)題，指由于社會(huì)某些功能扭曲變形而引起的社會(huì)問(wèn)題。如社會(huì)組織功能失調(diào)出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪污受賄。2.社會(huì)問(wèn)題的一般特征普遍性與變異性普遍性：社會(huì)問(wèn)題在任何社會(huì)、任何歷史時(shí)期都是普遍存在的；變異性：社會(huì)問(wèn)題在不同社會(huì)、不同歷史時(shí)期的表現(xiàn)形態(tài)和性質(zhì)各不相同。社會(huì)問(wèn)題是普遍性和變異性的統(tǒng)一。復(fù)合性與周期性復(fù)合性：某一社會(huì)問(wèn)題不是孤立存在的，它是由多種社會(huì)因素復(fù)合而成的；周期性：社會(huì)問(wèn)題一般有一個(gè)從潛伏期到激化期，再到緩解期的循環(huán)周期。3.破壞性與集群性破壞性：社會(huì)問(wèn)題表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)運(yùn)行和人們正常生活的破壞作用。如犯罪問(wèn)題；集群性：一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的破壞作用涉及到多方面。如環(huán)境問(wèn)題。三、社會(huì)問(wèn)題的理論研究1.社會(huì)整合論社會(huì)整合，指社會(huì)不同因素、部分結(jié)合成一個(gè)協(xié)調(diào)有機(jī)整體的過(guò)程。迪爾凱姆認(rèn)為社會(huì)整合有兩種類(lèi)型：一是“機(jī)械團(tuán)結(jié)”，即傳統(tǒng)社會(huì)靠統(tǒng)治力量維系社會(huì)整合；二是“有機(jī)團(tuán)結(jié)”，即現(xiàn)代社會(huì)靠社會(huì)群體、組織的相互依存形成社會(huì)整合。2.文化失調(diào)論奧格本認(rèn)為，社會(huì)變遷首先發(fā)生在社會(huì)的物質(zhì)部分，然后是精神部分，最后是風(fēng)俗、習(xí)慣，這就是所謂的“文化滯后”?，F(xiàn)代社會(huì)的許多社會(huì)問(wèn)題都是由“文化滯后”引起的。如道德觀念與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的不相適應(yīng)。3.社會(huì)解體論托馬斯認(rèn)為，社會(huì)變遷導(dǎo)致社會(huì)解組，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，如城市化的加速，流動(dòng)人口的增加等破壞了社會(huì)原有的動(dòng)態(tài)平衡，使社會(huì)控制日益減弱。對(duì)社會(huì)問(wèn)題最有效的解決辦法，就是盡快重建新的社會(huì)規(guī)范和秩序，重構(gòu)社會(huì)平衡體系。第二節(jié)我國(guó)的人口問(wèn)題一、對(duì)人口問(wèn)題考察的三個(gè)層面人口數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系人口數(shù)量問(wèn)題中國(guó)資源環(huán)境的人口容量極限應(yīng)低于15—16億，理想的“適度人口”為9—10億。人口分母效應(yīng)我國(guó)耕地面積居世界第五，但人均僅1.59畝，只相當(dāng)于世界人均耕地的43%。全國(guó)有666個(gè)縣已突破人均0.8畝的警戒線我國(guó)已探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量居世界第三位，但人均礦產(chǎn)資源僅居世界第80位。為解決每年新增約1500萬(wàn)人的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，要求GDP增長(zhǎng)6%，為保證人民生活水平略有提高和支持社會(huì)發(fā)展，又需要GDP增長(zhǎng)2%。2.人口質(zhì)量身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)3.人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)是一定時(shí)期、一定國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝谥?，年齡、性別、就業(yè)、受教育程度等人口特征的比例分布狀況。當(dāng)代中國(guó)引起人們關(guān)注的人口比例失調(diào)現(xiàn)象，主要集中在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)上。第三節(jié)貧富懸殊問(wèn)題例證：拍攝在21世紀(jì)的照片富：一桌宴席36萬(wàn)一、衡量貧富差距的標(biāo)準(zhǔn)——我國(guó)的貧富差距到底有多大？1、基尼系數(shù)即把社會(huì)總?cè)丝诜譃槭畟€(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)為10％人口，再將每10％人口的收入除以