新津縣金華鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

新津縣金華鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為了進(jìn)一步健全和完善我院公共安全應(yīng)急體系，提高醫(yī)院保障公共安全及突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置效能，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件所造成的損害，確?；颊吆蛦T工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院的安全和社會(huì)穩(wěn)定，保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)國(guó)家、省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。一、成立醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)醫(yī)院黨支部研究，決定成立醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展。組長(zhǎng)：王云麗副組長(zhǎng)：胡紅霞成員：王曉燕胡昌都各科室主任成立協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：由辦公室，監(jiān)察室組成，胡紅霞任組長(zhǎng)；成立醫(yī)療救治組：由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、各臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)組成，楊子鳳組長(zhǎng)；成立防疫組：由醫(yī)院院感科、公衛(wèi)科組成，馮廷偉任組長(zhǎng);成立后勤保障組：由辦公室、設(shè)備科、藥劑科、財(cái)務(wù)科組成，王曉燕任組長(zhǎng)。各主管職能部門(mén)按照小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展醫(yī)院應(yīng)急管理工作，并有計(jì)劃做好各項(xiàng)應(yīng)急工作的演練和記錄。二、工作原則（一）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在醫(yī)院辦公室），建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。由醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理工作辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，按照災(zāi)害及突發(fā)公共事件的種類(lèi)分別成立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職能部門(mén)分別牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（二）、快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急相關(guān)處室協(xié)同作用，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍效率，確保應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)同高效，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（三）、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（四）、以人為本，及時(shí)控制。把保障公眾健康和生命安全放在首位，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（五）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)各類(lèi)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的技術(shù)水平和指揮能力。加強(qiáng)培訓(xùn)及演練，提高各級(jí)各類(lèi)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和素質(zhì)。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）、應(yīng)急管理工作總預(yù)案。應(yīng)急管理工作總預(yù)案是全院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（二）、突發(fā)公共事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。主要根據(jù)總應(yīng)急預(yù)案及醫(yī)院職能部門(mén)的功能職責(zé)，為應(yīng)對(duì)某類(lèi)突發(fā)公共事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（三）、主要包括：突發(fā)公共衛(wèi)生事件及醫(yī)療保障救援應(yīng)急預(yù)案消防與安全事故類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急組織管理體系（一）、醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。主要負(fù)責(zé)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染暴發(fā)流行、醫(yī)療廢物處理事件、核素及放射素泄露、藥事管理應(yīng)急、醫(yī)療糾紛、重大保健任務(wù)醫(yī)療保障應(yīng)急、醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行故障及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援、醫(yī)療保障及疾病防控等工作。（二）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、門(mén)診部、護(hù)理部等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在信息科。主要負(fù)責(zé)醫(yī)院因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊或者計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散等導(dǎo)致各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件、重大有害信息在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)傳播以及利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息可能造成嚴(yán)重后果的事件、竊取醫(yī)院保密信息的事件等醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)及信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作及其他突發(fā)公共事件涉及的信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。（三）、災(zāi)害及后勤保障類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:成立災(zāi)害及后勤保障類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在院辦公室。主要負(fù)責(zé)院內(nèi)公共設(shè)施和設(shè)備事故造成的停水、停電等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作及其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急后勤保障工作。四、成立應(yīng)急協(xié)調(diào)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)組設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、防疫組、后勤保障組，完善醫(yī)院內(nèi)各部門(mén)科室之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。1、應(yīng)急協(xié)調(diào)組分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由醫(yī)院辦公室、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全院應(yīng)急人員的調(diào)配，對(duì)外協(xié)調(diào)、物資保障、宣傳、信息發(fā)布及思想政治工作。2、醫(yī)療救護(hù)組分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、各臨床科主任組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公共傷亡事件醫(yī)療救援實(shí)施，組織危重人員搶救及轉(zhuǎn)診；負(fù)責(zé)全院參加應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員的調(diào)配及外派醫(yī)療人員選派。3、防疫組分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，醫(yī)院感染科、門(mén)診部、護(hù)理部負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情上報(bào)；全院公共場(chǎng)所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱區(qū)、急診科、檢驗(yàn)科、放射科；加強(qiáng)員工保健及密切接觸者的管理。4、后勤保障組分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、設(shè)備科、藥劑科組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng)，工作人員的飲食、休息；各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng)；各種急救藥品的供應(yīng)；院內(nèi)安全保衛(wèi)工作，在應(yīng)急工作的過(guò)程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。五、運(yùn)行機(jī)制（一）、應(yīng)急處置信息報(bào)告：建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息報(bào)送機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息，要迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)告醫(yī)院有關(guān)部門(mén)。（二）、先期處置：.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的科室在向醫(yī)院報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。（三）、應(yīng)急響應(yīng):對(duì)于突發(fā)公共事件，醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)事件性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（四）、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組予以撤銷(xiāo)，并做好善后處置總結(jié)分析。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練積極開(kāi)展應(yīng)急培