世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目-寧波城鎮(zhèn)生活垃圾智慧分類、收集、循環(huán)利用示范項(xiàng)目實(shí)施方案

世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目-寧波

城鎮(zhèn)生活垃圾智慧分類、收集、循環(huán)利用示范項(xiàng)目實(shí)施方案（公示稿）為持續(xù)深入推進(jìn)我市生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作，切實(shí)提高生活垃圾分類質(zhì)量和成效，我市將積極利用世界銀行貸款開(kāi)展中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目-寧波城鎮(zhèn)生活垃圾智慧分類、收集、循環(huán)利用示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱世行二期項(xiàng)目）。為順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想實(shí)施世行二期項(xiàng)目建設(shè)，是全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的內(nèi)在需求，更是引領(lǐng)我市垃圾分類工作持續(xù)走在全國(guó)全省前列的創(chuàng)新之舉。通過(guò)世行二期項(xiàng)目實(shí)施，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)布局、提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，助力碳達(dá)峰碳中和。（二）推進(jìn)原則源循環(huán)利用基地各處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，明確寧波市政公用投資有限公司作為基地公建設(shè)施建設(shè)主體，負(fù)責(zé)基地路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊等基地必要的配套公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目-寧波城鎮(zhèn)生活垃圾智慧

分類、收集、循環(huán)利用示范項(xiàng)目責(zé)任分解表序號(hào)工作任務(wù)具體要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭單位配合單位1加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)做好世行二期項(xiàng)目媒體輿論導(dǎo)向引導(dǎo)，大力開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)宣傳教育活動(dòng)。2023年?2027年市委宣傳部（市文明辦）各區(qū)、園區(qū)2項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)做好世行二期項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審批工作。2023年?2027年市委政法委各區(qū)、園區(qū)3提升分類智治水平各類垃圾房、投放點(diǎn)、歸集點(diǎn)，各類分類運(yùn)輸車輛、中轉(zhuǎn)站及末端處理設(shè)施均配置信息化監(jiān)控設(shè)備并接入市級(jí)垃圾分類智慧管理平臺(tái)，接入率及線上監(jiān)管率達(dá)100%。2023年市綜合執(zhí)法局各區(qū)、園區(qū)4加強(qiáng)有害垃圾管理充分應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)有害垃圾收運(yùn)體系智慧化管理，打造高效安全的有害垃圾投放、收集、運(yùn)輸體系。2023年-2027年市綜合執(zhí)法局市生態(tài)環(huán)境局5保障項(xiàng)目審批做好世行二期項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)的辦理，制定并出臺(tái)居民垃圾收費(fèi)機(jī)制。2023年-2027年市發(fā)改委市綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局；各區(qū)、園區(qū)序號(hào)工作任務(wù)具體要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭單位配合單位6牽頭做好世行二期項(xiàng)目分揀中心和末端處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和審批。2023年-2027年市自然資源規(guī)劃局各區(qū)、園區(qū)7保障智能箱場(chǎng)地和基礎(chǔ)做好全品類生活垃圾智能回收箱在新建小區(qū)的場(chǎng)地和基礎(chǔ)預(yù)留，列入老舊小區(qū)改造投資，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。督促物業(yè)企業(yè)及時(shí)做好智能箱運(yùn)行配套的清運(yùn)保潔、信息收集等工作。2023年-2027年市住建局各區(qū)、園區(qū)8推進(jìn)大件裝修垃圾綜合利用完善大件裝修垃圾資源化的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制。加大政府綠色采購(gòu)力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的大件裝修垃圾資源化產(chǎn)品列入綠色建材等目錄，鼓勵(lì)在政府投融資為主的公建項(xiàng)目中優(yōu)先使用。2023#--2027年市住建局市經(jīng)信局、市綜合執(zhí)法局9推進(jìn)可回收物利用做好再生資源行業(yè)回收利用體系建設(shè)，制定并出臺(tái)低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼政策。2023年-2027年市商務(wù)局市財(cái)政局、市經(jīng)信局10推進(jìn)兩網(wǎng)融合推進(jìn)“垃圾分類+再生資源”兩網(wǎng)融合體系。2023年-2027年市綜合執(zhí)法局市商務(wù)局、市供銷社11項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)審批做好世行二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及廢棄電器電子拆解中心資質(zhì)許可，加強(qiáng)拆解產(chǎn)生的固體廢物的安全處置監(jiān)管。2023年?2027年市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)、園區(qū)序號(hào)工作任務(wù)具體要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭單位配合單位12做好垃圾分類智慧平臺(tái)建設(shè)技術(shù)支撐提供項(xiàng)目配套的政務(wù)云資源，并就項(xiàng)目數(shù)字化建設(shè)做好政策解答及技術(shù)咨詢保障。2023年?2027年市大數(shù)據(jù)局13加強(qiáng)平臺(tái)安全監(jiān)管加強(qiáng)垃圾分類智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)安全監(jiān)管。全生命周期市大數(shù)據(jù)局市綜合行政執(zhí)法局、市網(wǎng)信辦、市公安局14健全可回收物收運(yùn)體系做好采購(gòu)車輛的換裝審批和廂式貨車上路通行證辦理。2023年-2027年市交通警察局各區(qū)、園區(qū)15保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)市資源循環(huán)利用基地（洞橋）內(nèi)污水處理廠、塑料垃圾集中分選深加工廠、廢棄電器電子拆解中心及基地配套公建基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地和政策處理。2023年6月海曙區(qū)政府市財(cái)政局16中心城區(qū)各區(qū)落實(shí)1處符合規(guī)劃條件、用地審批的可回收物分揀中心建設(shè)用地，明確供地方式。2023年6月海曙區(qū)政府、制州區(qū)政府、江北區(qū)政府、鎮(zhèn)海區(qū)政府、北侖區(qū)政府、奉化區(qū)政府市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局17落實(shí)符合規(guī)劃和用地條件的大件垃圾/建筑裝修垃圾2023年6月海曙區(qū)政府、郭州區(qū)政府、市自然資源規(guī)序號(hào)工作任務(wù)具體要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭單位配合單位處置廠建設(shè)用地，并落實(shí)土地政策處理工作。江北區(qū)政府劃局18保障智能箱落地運(yùn)行負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制；負(fù)責(zé)存量小區(qū)全品類生活垃圾智能回收箱地坪基礎(chǔ)改造；引導(dǎo)居民按照“其他垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、可回收物（塑料、紙板、織物、玻璃、其他）”等全品類要求分類投放至智能箱；完善全品類生活垃圾智能回收箱配套的其他垃圾、廚余垃圾、有害垃圾的收運(yùn)體系，對(duì)歸集點(diǎn)垃圾桶實(shí)時(shí)收運(yùn)；規(guī)范設(shè)置垃圾桶歸集點(diǎn)，負(fù)責(zé)垃圾桶的歸集和更換；對(duì)廚余、其他、有害垃圾桶進(jìn)行維護(hù)更新；做好智能箱內(nèi)外部及周邊日常保潔，及時(shí)清理小區(qū)及建筑退紅區(qū)域的垃圾，維護(hù)環(huán)境整潔；做好居民源頭信息統(tǒng)一收集、更新管理、隱私安全等工作；做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目推廣和宣傳工作；協(xié)調(diào)解決居民的信訪和投訴；參與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施驗(yàn)收工作。2023年-2027年各區(qū)、園區(qū)19保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)落實(shí)存量小區(qū)全品類生活垃圾智能回收箱建設(shè)的配套土建費(fèi)用；落實(shí)存量居住小區(qū)相關(guān)的垃圾房、歸集點(diǎn)等提升改造；落實(shí)智能箱配套水電網(wǎng)等運(yùn)行費(fèi)用；負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際使用情況，配齊配足智能箱運(yùn)行使用專職管理人員，做好智能箱故障的及時(shí)上報(bào)，落實(shí)智能2023年-2027年各區(qū)、園區(qū)市財(cái)政局、市審計(jì)局序號(hào)工作任務(wù)具體要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭單位配合單位箱專職管理人員費(fèi)用；落實(shí)市資源循環(huán)利用基地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策處理、工程建設(shè)費(fèi)用。20智能箱運(yùn)行維護(hù)配齊配足維修隊(duì)伍，建立15分鐘問(wèn)題響應(yīng)解決機(jī)制，做好居民熱線咨詢、投訴解決等服務(wù)；配齊配足服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助各區(qū)做好智能箱落地運(yùn)行工作。全生命周期寧波搭把手生態(tài)數(shù)字科技有限公司21完成項(xiàng)目目標(biāo)按照再轉(zhuǎn)貸協(xié)議和項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議的要求，開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)并完成項(xiàng)目設(shè)定的目標(biāo)，承擔(dān)舉債和還款責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的平臺(tái)開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、配套收運(yùn)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等具體操作實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)世行銀行對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理要求，配合制定行業(yè)創(chuàng)新改革配套的工作規(guī)范、技術(shù)要求、改革清單等。其他具體工作職責(zé)由貸款法律文件及項(xiàng)目辦基于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施而制定的配套管理辦法約定。2023年-2027年寧波搭把手生態(tài)數(shù)字科技有限公司、寧波海境資源循環(huán)科技有限公司、寧波美境建筑固廢循環(huán)科技有限公司、寧波清源水環(huán)境服務(wù)有限公司市項(xiàng)目辦.堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃。充分利用國(guó)際金融組織的資源和優(yōu)勢(shì)，合理布局可回收物分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心、大件垃圾/裝修垃圾和塑料垃圾、廢棄電器電子垃圾處置設(shè)施，提升生活垃圾資源化利用規(guī)模和水平。通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，打造分級(jí)管理、數(shù)據(jù)互聯(lián)、過(guò)程上鏈、統(tǒng)一智治的生活垃圾智慧管理體系，形成具有行業(yè)應(yīng)用引領(lǐng)示范的成果。.堅(jiān)持科技賦能。加快核心技術(shù)攻關(guān)，打造全品類生活垃圾智能回收箱新基建標(biāo)桿產(chǎn)品。建立生活垃圾數(shù)字化管理體系,實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭到終端處置碳排放的可核實(shí)、可計(jì)量、可報(bào)告。加快節(jié)能低碳環(huán)保工藝應(yīng)用，推動(dòng)塑料垃圾和大件垃圾/裝修垃圾處置技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。.堅(jiān)持集約高效。堅(jiān)持綠色低碳、集約高效，推動(dòng)生活垃圾資源利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化資源循環(huán)利用基地規(guī)劃布局，建設(shè)污水全量化集中處理設(shè)施，整合建設(shè)塑料垃圾集中分選深加工廠、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解中心，統(tǒng)籌基地配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激活各類市場(chǎng)主體活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境；創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與,形成權(quán)責(zé)分明、管理專業(yè)、制約有效的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。（三）項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、生活垃圾源頭精準(zhǔn)分類、塑料垃圾循環(huán)利用，到2027年覆蓋中心城區(qū)120萬(wàn)戶居民，基于全品類生活垃圾智能回收箱的源頭精準(zhǔn)分類率達(dá)到80%,城鎮(zhèn)生活垃圾循環(huán)利用率達(dá)到60%,塑料可回收物占可回收物總量的比例達(dá)到20%,家電拆解可回收的塑料回收物比例達(dá)到20%,進(jìn)入市廚余垃圾處理廠廚余垃圾中塑料減少50%。二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)項(xiàng)目實(shí)施期為2023-2027年，實(shí)施范圍為寧波市中心城區(qū),涵蓋海曙區(qū)、郭州區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)6個(gè)行政區(qū)及高新區(qū)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)覆蓋120萬(wàn)戶居民。項(xiàng)目分為政策工作及機(jī)制加強(qiáng)、智慧固廢管理體系和塑料回用、項(xiàng)目管理及能力建設(shè)三個(gè)子項(xiàng)。主要任務(wù)為：（一）建設(shè)垃圾分類智慧管理體系依托垃圾分類數(shù)字化改革，搭建其他垃圾、廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、大件垃圾/裝修垃圾等固體廢棄物的全品類、全流程、全智治管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)前端垃圾分類質(zhì)量的定性、中端垃圾運(yùn)輸?shù)亩ㄎ?、終端垃圾處置的定量，做到垃圾分類底數(shù)清、線路明、可追溯。開(kāi)展基于垃圾分類智慧管理平臺(tái)的公共信息數(shù)據(jù)安全的研究，提出基于垃圾分類智慧管理平臺(tái)公共數(shù)據(jù)安全的政府監(jiān)管方案；建立實(shí)時(shí)響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)響應(yīng)公眾呼聲力度；推動(dòng)基于源頭精細(xì)化分類的公眾宣傳落地，開(kāi)展基于垃圾分類全流程管理成效的數(shù)據(jù)分析研究。積極利用數(shù)字化手段助推運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全鏈條數(shù)據(jù)的真實(shí)記錄和追溯創(chuàng)新、AI識(shí)別技術(shù)替代人工判別方式進(jìn)行分類質(zhì)量鑒別創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警創(chuàng)新、智慧收運(yùn)調(diào)度推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效創(chuàng)新。（二）推動(dòng)源頭垃圾分類設(shè)施智能升級(jí)深度推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，逐步替換原有的生活垃圾投放設(shè)施、點(diǎn)位和寧波供銷再生資源科技有限公司等可回收物回收設(shè)備，爭(zhēng)取到2025年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居住小區(qū)落地全品類生活垃圾智能回收箱4000套；利用全品類生活垃圾智能回收箱實(shí)時(shí)稱重、掃碼溯源、行為識(shí)別、質(zhì)量判定等功能，逐步替代人工判別。（三）智慧化實(shí)時(shí)收運(yùn)體系建設(shè)新購(gòu)置200輛可回收物清運(yùn)車、30輛大件裝修垃圾勾臂車，優(yōu)先采用新能源車輛。依托垃圾分類智慧管理平臺(tái)，通過(guò)全域數(shù)字化分析、預(yù)警、調(diào)度方式，建設(shè)更有效率的“垃圾分類+再生資源”兩網(wǎng)融合收運(yùn)體系，推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效，促進(jìn)垃圾分類工作可持續(xù)發(fā)展。（四）塑料污染治理加快建設(shè)完善塑料垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的循環(huán)利用體系，引導(dǎo)居民按照其他塑料、有價(jià)值塑料、瓶類塑料進(jìn)行分類投放。建成4萬(wàn)噸/年處置能力的塑料垃圾集中分選深加工廠，爭(zhēng)創(chuàng)綠色三星建筑標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際先進(jìn)性示范工廠。建設(shè)國(guó)家級(jí)塑料垃圾治理環(huán)境教育基地，聯(lián)合世界銀行、國(guó)家發(fā)改委舉辦以塑料減量、應(yīng)對(duì)氣候變化為主題的國(guó)際性論壇和研討會(huì)。開(kāi)展寧波塑料減量行動(dòng)方案研究，探索塑料減量成效評(píng)價(jià)方法，推動(dòng)垃圾減量及資源循環(huán)碳減量核定標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)寧波實(shí)踐成為國(guó)家塑料污染治理案例。（五）健全大件垃圾/裝修垃圾處理體系建設(shè)并完善大件垃圾/裝修垃圾收集、貯存、運(yùn)輸體系，加快補(bǔ)齊大件垃圾/裝修垃圾的處置短板，建成總計(jì)消納處置能力40萬(wàn)噸/年的大件垃圾/裝修垃圾處置廠，提升大件垃圾/裝修垃圾綜合利用能力、提高再生產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)擴(kuò)大再生產(chǎn)品適用范圍。（六）健全可回收物分揀和廢棄電器電子產(chǎn)品資源利用體系健全可回收物分揀轉(zhuǎn)運(yùn)體系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施范圍實(shí)際需求,科學(xué)合理布局可回收物分揀設(shè)施選址、規(guī)模，加快補(bǔ)齊可回收物分揀設(shè)施短板，中心城區(qū)要建成能力不低于600噸/日的可回收物分揀轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品再生資源分類利用和集中處置設(shè)施建設(shè)，建成消納處置能力不低于4萬(wàn)噸/年、環(huán)境友好的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解中心，實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品無(wú)害化處置和資源化利用。（七）完善有害垃圾管理充分應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)有害垃圾收運(yùn)體系智慧化管理，打造高效安全的有害垃圾投放、收集、運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收，推動(dòng)有害垃圾管理水平進(jìn)一步提升。（八）配套政策完善基于《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善條例實(shí)施細(xì)則，與世行二期項(xiàng)目有序銜接。開(kāi)展以居住戶為單位、基于居民生活垃圾分類質(zhì)量的生活垃圾收費(fèi)政策研究，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，以綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)行。針對(duì)生活垃圾中的低價(jià)值可回收物部分，研究制定并出臺(tái)低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼政策。三、實(shí)施主體及職責(zé)組建寧波搭把手生態(tài)數(shù)字科技有限公司、寧波海境資源循環(huán)科技有限公司、寧波美境建筑固廢循環(huán)科技有限公司、寧波清源水環(huán)境服務(wù)有限公司4個(gè)項(xiàng)目公司為項(xiàng)目舉債和還款主體，在項(xiàng)目辦的統(tǒng)一管理下，作為項(xiàng)目的實(shí)施單位負(fù)責(zé)執(zhí)行世行二期各子項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)工作。市綜合行政執(zhí)法局下屬單位寧波市生活垃圾分類指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)協(xié)助世行二期項(xiàng)目辦公室進(jìn)行政策、技術(shù)援助、能力建設(shè)和宣傳活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，會(huì)同海曙區(qū)、鄴州區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)6個(gè)行政區(qū)及高新區(qū)功能區(qū)分類辦具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的宣傳、教育、培訓(xùn)、研討會(huì)、信息公示及考核、基于分類成果的獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理等工作。項(xiàng)目公司必須按照再轉(zhuǎn)貸協(xié)議等貸款法律文件約定，承擔(dān)舉債和還款責(zé)任，開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)并完成設(shè)定目標(biāo)。同時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)完善法人治理架構(gòu)，做到資產(chǎn)獨(dú)立、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)行管理機(jī)制，立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。寧波搭把手生態(tài)數(shù)字科技有限公司由寧波供銷再生資源科技有限公司、寧波市政公用投資有限公司及中心城區(qū)8個(gè)下屬國(guó)企共同組建，具體負(fù)責(zé)全品類垃圾智能箱設(shè)備安裝和運(yùn)行維護(hù)。搭建垃圾分類智慧管理平臺(tái)，建設(shè)可回收物分揀轉(zhuǎn)運(yùn)體系，建設(shè)廢棄電器電子拆解中心、寧波塑料循環(huán)環(huán)境教育基地、垃圾分類智慧管理中心等任務(wù)。垃圾分類智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)參照政府信息化項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，部署在政務(wù)云上,由寧波搭把手生態(tài)數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)迭代及運(yùn)維?！獙幉ê＞迟Y源循環(huán)科技有限公司由寧波富邦綠能新能源科技有限公司、寧波市政公用投資有限公司共同組建，負(fù)責(zé)市資源循環(huán)利用基地塑料垃圾分選深加工廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。——寧波美境建筑固廢循環(huán)科技有限公司由寧波富邦綠能新能源科技有限公司、寧波市政公用投資有限公司及寧波市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司共同組建，負(fù)責(zé)大件垃圾、建筑裝修垃圾處置廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)?！獙幉ㄇ逶此h(huán)境服務(wù)有限公司由寧波市政公用投資有限公司全資組建，負(fù)責(zé)市資源循環(huán)利用基地污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)寧波市生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)作為世行二期項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組，是項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)世行二期項(xiàng)目辦公室作為項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目為、），辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、支付、環(huán)境、社會(huì)、建設(shè)等統(tǒng)籌管理，制定項(xiàng)目辦工作規(guī)程，開(kāi)展對(duì)各實(shí)施主體執(zhí)行項(xiàng)目的績(jī)效考核;制定并出臺(tái)公用事業(yè)（垃圾）行業(yè)監(jiān)管辦法，完善行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展。各市級(jí)相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)，按照項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)細(xì)化工作計(jì)劃，建立完善相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)完善項(xiàng)目規(guī)劃、土地、審批等要素保障，形成開(kāi)展項(xiàng)目的共同推力。（二）強(qiáng)化工作落實(shí)各區(qū)人民政府要從全局戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)人員力量保障，明確職責(zé)分工，制定世行二期項(xiàng)目實(shí)施工作措施，健全“區(qū)對(duì)街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)小區(qū)”層級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合生活垃圾分類工作職責(zé)做好項(xiàng)目的落地推進(jìn)工作。項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的平臺(tái)開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、配套收運(yùn)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等具體操作實(shí)施，落實(shí)世界銀行對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理要求，配合制定行業(yè)創(chuàng)新改革配套的工作規(guī)范、技術(shù)要求、改革清