探討EPC項(xiàng)目的工程造價(jià)管理

探討EPC項(xiàng)目的工程造價(jià)管理摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展速度也日益加快。同時(shí)，項(xiàng)目的管理模式也悄然發(fā)生了變化，即以設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的管理模式——EPC模式（即交鑰匙工程）逐漸成為建筑市場(chǎng)上一種承包模式?？茖W(xué)、合理地采用EPC項(xiàng)目模式，有效加速了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的進(jìn)程，效率大幅度提高，并且使得設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化，為工程節(jié)約了建設(shè)費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，本文主要論述了EPC項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，探究對(duì)EPC項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；環(huán)境工程；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，與之相配套的建筑項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷發(fā)展，基于一些項(xiàng)目建設(shè)已基本專業(yè)化、專門化特性，EPC項(xiàng)目對(duì)建設(shè)參與者，尤其是總承包單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。與傳統(tǒng)的模式對(duì)比，EPC模式下的施工單位有著更多的主體性，同時(shí)，施工方和設(shè)計(jì)方通常采用聯(lián)合體方式投標(biāo)，并在中標(biāo)后保持緊密的合作關(guān)系。1概述EPC工程從80年代開(kāi)始發(fā)展，經(jīng)歷了高速發(fā)展時(shí)期（2000—2008）和升級(jí)階段?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理經(jīng)過(guò)時(shí)代的發(fā)展和業(yè)界的努力，已經(jīng)有了較好的發(fā)展，其生命周期長(zhǎng)、成本低，項(xiàng)目的生命周期成本管理，主要包括項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、維護(hù)等方面的內(nèi)容。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期造價(jià)的控制，要有全面的考慮，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工幾個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用要求，這樣才能使費(fèi)用達(dá)到最優(yōu)。但在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程工程造價(jià)管理過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到深刻理解和滲透。開(kāi)展造價(jià)管理工作期間，更要將工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制理念融入工作之中。對(duì)工程造價(jià)管理而言，涉及到對(duì)工程造價(jià)影響較大的各個(gè)方面，如工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等。要充分考慮，做到統(tǒng)籌兼顧。2EPC項(xiàng)目管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)2.1優(yōu)點(diǎn)EPC模式強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的主導(dǎo)地位，利于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能夠最大程度避免設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和脫節(jié)的弊端，利于三個(gè)階段的合理銜接，相輔相成，可將現(xiàn)有資源進(jìn)行重新整合，減少甚至杜絕資金的浪費(fèi)現(xiàn)象，從設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、試運(yùn)行階段等全過(guò)程高效管理。EPC模式在一定程度上區(qū)分了責(zé)任和權(quán)利的界限。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，EPC項(xiàng)目如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，可以明確支配權(quán)利和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)在最短期內(nèi)處理問(wèn)題的目的。在建設(shè)工程過(guò)程中，要清醒認(rèn)識(shí)到影響建設(shè)工程的因素，始終堅(jiān)持原則，認(rèn)準(zhǔn)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向，全面規(guī)劃整個(gè)工程建設(shè)。它體現(xiàn)了減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各工程施工方的作用，從而有效地保證了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。EPC模式，在對(duì)施工進(jìn)度合理掌握的同時(shí)，又能進(jìn)一步降低工程建設(shè)費(fèi)用，降低工程運(yùn)行成本，能使工程效益得到較大提高。一開(kāi)始，承包商就能有側(cè)重點(diǎn)去做設(shè)計(jì)工作，在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書基本要求的情況下，就能對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)優(yōu)化?？偘虘?yīng)從一而終地跟蹤項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，合理科學(xué)地安排相關(guān)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)及各工程施工環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目管理和運(yùn)行成本的有效降低。2.2缺點(diǎn)EPC模式也些不足，建設(shè)單位主要通過(guò)EPC合同控制施工總承包單位，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中參與程度較低，控制項(xiàng)目的力度較弱；對(duì)于總承包單位而言，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、費(fèi)用等負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)較大，責(zé)任較重，一旦總承包單位財(cái)務(wù)狀況或管理出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此較一般的項(xiàng)目而言，工程造價(jià)指標(biāo)也較高。EPC模式下工程造價(jià)管理的必要性3.1EPC模式下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高、工程造價(jià)管理難度較大EPC模式下的項(xiàng)目具有工程規(guī)模較大、整個(gè)項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、技術(shù)難度較大等特點(diǎn)，對(duì)總承包商的管理協(xié)調(diào)能力要求較高。且整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有較多不可控及不可預(yù)見(jiàn)的因素，對(duì)工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)具有較大的挑戰(zhàn)性，EPC項(xiàng)目實(shí)施工程造價(jià)管理，能有效地控制成本，為整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。3.2材料、設(shè)備采購(gòu)及各分包難度較大EPC模式下的項(xiàng)目包含一系列工作內(nèi)容，即初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備的采購(gòu)、勞務(wù)分包及專業(yè)分包、項(xiàng)目的施工及試運(yùn)行等，包括不同的專業(yè)，且因周期較長(zhǎng)，涉及到材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)較大，總承包單位投標(biāo)時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)價(jià)格，導(dǎo)致價(jià)格懸殊，出現(xiàn)虧損的情況。4.不同階段的工程造價(jià)4.1設(shè)計(jì)階段的概算設(shè)計(jì)概算是基于初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大設(shè)計(jì)初步階段的相關(guān)圖紙、設(shè)計(jì)概算相關(guān)定額、指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)則及設(shè)備、材料的市場(chǎng)詢價(jià)、相關(guān)建設(shè)主管部門發(fā)布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的，涵蓋整個(gè)項(xiàng)目從籌建到交付使用全過(guò)程的建設(shè)費(fèi)用。設(shè)計(jì)概算包含建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程交易服務(wù)費(fèi)、水土保持費(fèi)、第三方檢測(cè)費(fèi)、第三方監(jiān)測(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、棄土場(chǎng)收納處置費(fèi)和預(yù)備費(fèi)等，即整個(gè)項(xiàng)目的總投資費(fèi)用。工程造價(jià)管理貫穿于EPC項(xiàng)目的全過(guò)程，設(shè)計(jì)階段無(wú)疑是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)成果的深度和質(zhì)量直接影響工程造價(jià)。在EPC項(xiàng)目模式中，設(shè)計(jì)起著主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)階段，要始終圍繞著建設(shè)項(xiàng)目，這是整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究、能夠順利進(jìn)行的一個(gè)重要保證，對(duì)專業(yè)提出較高的要求，即考慮整體設(shè)計(jì)方案要充分細(xì)致，將工程造價(jià)實(shí)時(shí)融入到每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中。在此基礎(chǔ)上，分析總結(jié)得出比較完善的報(bào)告，使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段達(dá)到最優(yōu)的效果。在EPC項(xiàng)目工程造價(jià)管理過(guò)程中，施工企業(yè)，往往采用總價(jià)合同來(lái)控制承包成本，所以在EPC工程的設(shè)計(jì)階段，要充分考慮限額設(shè)計(jì)，即以合同為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地分配項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工圖預(yù)算的控制。通過(guò)多個(gè)設(shè)計(jì)方案的篩選，選出具有較好經(jīng)濟(jì)性、可行性的設(shè)計(jì)方案，盡量將成本控制在合理范圍內(nèi)。伴隨著B(niǎo)IM技術(shù)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，BIM技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于限額設(shè)計(jì)中，以此為基礎(chǔ)，使工程的限額設(shè)計(jì)能夠完全實(shí)現(xiàn)。模型設(shè)計(jì)過(guò)程中，既可采用BIM技術(shù)進(jìn)行建模，也可運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)與設(shè)計(jì)。三維環(huán)境使用過(guò)程中，通過(guò)建筑模型及相關(guān)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行三維碰撞檢測(cè)，可以在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的缺陷，并方便地采取相關(guān)手段和措施，進(jìn)而合理地避免工程變更難題。4.2施工圖階段的預(yù)算工程預(yù)算是基于施工圖完成后，根據(jù)施工圖、工程量計(jì)算規(guī)則、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、適用的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)氐娜瞬臋C(jī)價(jià)格信息及市場(chǎng)價(jià)格、結(jié)合政府部門發(fā)布的相關(guān)政策性文件編制完成。施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分考慮各方面因素，保證工程各部分的的質(zhì)量。因此，積極探索存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)，將工程造價(jià)管理進(jìn)行深層次融合，保證整個(gè)施工過(guò)程順利開(kāi)展。4.3材料、設(shè)備采購(gòu)及施工階段施工階段是將設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)換為實(shí)體工程的階段。此模式對(duì)總承包單位的管理水平有較高的要求。EPC項(xiàng)目模式內(nèi)容豐富、復(fù)雜，如何做好工程造價(jià)管理是重中之重。如要把以上工作做好，就要注重以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)這一環(huán)節(jié)的成本控制，選擇合適、滿意、有相關(guān)資質(zhì)的單位來(lái)進(jìn)行總承包，這樣才能利于管理工程造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格做好選擇，嚴(yán)格把關(guān)，按照既定規(guī)范與指標(biāo)，盡量滿足工程施工的需要，并認(rèn)真分析施工單位所具備的能力，并對(duì)施工總承包合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)相關(guān)管理人員的要求也應(yīng)有較大的提高，提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)和措施。工程實(shí)施過(guò)程中，將工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制落實(shí)到施工各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要把施工進(jìn)度計(jì)劃做好，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度都能順利執(zhí)行，這樣才能進(jìn)一步提高施工的效率；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)因建設(shè)單位的原因不斷出現(xiàn)多次變更的情況，這時(shí)要高度重視，嚴(yán)格控制，集中管理成本控制，關(guān)鍵在于遵從相關(guān)法律法規(guī)，做好集中管理，保證工程的合理化發(fā)展。針對(duì)施工進(jìn)度對(duì)物料、機(jī)械、人員的需求，提前做好資源配置計(jì)劃，使資源得到合理配置和利用。各班組在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，與此同時(shí)，如果由于業(yè)主原因而有額外的變更簽證，總承包單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件的要求及時(shí)就走好變更流程，便于對(duì)工程造價(jià)的控制。設(shè)備及材料的采購(gòu)費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的比例較大，總承包單位要對(duì)設(shè)計(jì)及材料的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控，打造一支政治覺(jué)悟高、廉潔的、高水準(zhǔn)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)務(wù)必做好工程造價(jià)管理。供應(yīng)商及分包單位的選擇與工程造價(jià)也有著直接的關(guān)系?？偝邪虒?duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理方面有絕對(duì)的自主權(quán)，可選擇長(zhǎng)期友好合作的供應(yīng)商或分包單位，不僅可以減少成本費(fèi)用，還能一定程度上減少設(shè)計(jì)變更、索賠等的費(fèi)用。4.4竣工驗(yàn)收后的結(jié)算項(xiàng)目竣工的結(jié)算階段，對(duì)于EPC項(xiàng)目工程造價(jià)而言，是最后的把控環(huán)節(jié)。EPC項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中，要嚴(yán)謹(jǐn)審批工程變更、工程聯(lián)系單、確認(rèn)單、竣工圖等工程資料，并確保結(jié)算資料和圖紙真實(shí)有效。結(jié)算審核單位要對(duì)施工總承包合同進(jìn)行仔細(xì)研究，特別是涉及工程造價(jià)的相關(guān)條款，比如：定額套用、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、材料價(jià)格的確定、下浮率、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。4.5工程竣工財(cái)務(wù)決算竣工財(cái)務(wù)決算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的反映，是核定資產(chǎn)價(jià)值，交付使用、匯總固定資產(chǎn)的重要依據(jù)。竣工財(cái)務(wù)決算，可客觀反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資總額，也可以將竣工財(cái)務(wù)決算與概算、預(yù)算、結(jié)算的對(duì)比分析，考核造價(jià)控制的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的投資收益。5.EPC項(xiàng)目的相關(guān)建議5.1建設(shè)單位做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作建設(shè)單位在簽字招標(biāo)階段，應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目制定詳細(xì)、明確的要求，明確項(xiàng)目的功能要求、承包范圍、預(yù)期目標(biāo)等，否則容易造成后期變更的增加，工期的拉長(zhǎng)，造價(jià)的增加，管理難度的提高等現(xiàn)象。建議EPC項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，在總承包合同中明確約定承包的范圍，總價(jià)包干部分合同價(jià)款調(diào)整的情形。5.2選擇有實(shí)力的、優(yōu)質(zhì)的、信譽(yù)好的總承包單位對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，選擇有實(shí)力的、優(yōu)質(zhì)的、信譽(yù)好的總承包單位至關(guān)重要，EPC項(xiàng)目的中標(biāo)單位大部分為聯(lián)合體，需要簽訂聯(lián)合協(xié)議，權(quán)利和責(zé)任明確清楚，盡量避免雙方推諉的情況發(fā)生，違背了采用EPC模式的初衷。5.3加強(qiáng)事前預(yù)防、事中控制和事后處理在設(shè)計(jì)階段，總承包單位要根據(jù)建設(shè)單位的要求、EPC總承包合同的約定，充分考慮各方面的因素，保障設(shè)計(jì)成果能達(dá)到要求，避免后期的變更；材料及設(shè)備采購(gòu)階段把控價(jià)格，施工階段保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及工程造價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用；如發(fā)生意外情況，要及時(shí)采用措施補(bǔ)救，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利于后續(xù)項(xiàng)目的改進(jìn)。6結(jié)語(yǔ)隨著科技的進(jìn)步，EPC模式在廣泛應(yīng)用的同時(shí)，其優(yōu)越性也得到了有效的保證，以EPC模式為背景，要達(dá)到項(xiàng)目交付期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等預(yù)期目標(biāo)，就必須推陳出新，摒棄傳統(tǒng)的合作方式，積極構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)與工程參與方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的同時(shí)控制工程造價(jià)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)[1]陳冬梅.淺論工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（12）：215.[2]王麗.建筑工程造價(jià)預(yù)算管理控制要點(diǎn)及對(duì)