節(jié)能減排領(lǐng)導講話稿

節(jié)能減排領(lǐng)導講話稿××同志們:今天專題召開節(jié)能減排工作會議，主要出于兩方面考慮：一是要貫徹落實上級節(jié)能減排工作作出的一系列部署和要求；二是為了貫徹落實市委全體會議精神，更好地完成節(jié)能減排的艱巨任務(wù)。下面，我簡要地講三點意見：第一，要認清形勢，進一步增強緊迫感從當前及今后的發(fā)展趨勢看，兩個方面的約束正不斷加強：一是對資源消耗的約束正不斷加強，國家出臺的一系政策措施，讓我們感到節(jié)能問題是不能馬虎的；二是對環(huán)境保護的約束正不斷加強，一些硬性指標的出臺，更使我們感到減排問題是沒有退路的。對此，我們必須統(tǒng)一思想認識。1、節(jié)能減排是形勢所逼。從年初的全國兩會，到4月份的電視電話會議，再到國務(wù)院常務(wù)會議專題研究，溫家寶總理親任領(lǐng)導小組組長，中央對節(jié)能減排的重視是前所未有的。6月3日，國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了40多條重大政策措施；7月1日又實施出口退稅稅率調(diào)整。前兩天，中央政治局召開了會議，專門研究經(jīng)濟工作，提出要防止經(jīng)濟過熱。因為，當前我們的發(fā)展不僅在內(nèi)部碰到了資源環(huán)境要素越來越強的制約，而且在外部也面臨著越來越多的貿(mào)易摩擦。所以，中央是站在全局、站在穩(wěn)定、站在政治的高度，希望通過節(jié)能減排，來形成倒逼機制，來推動科學發(fā)展觀的落實。省里也非常明確，省政府專門召開了會議，呂省長在會上講得很嚴肅，指標必須要完成，如果到三季度完不成，第四季度哪怕壓產(chǎn)、停產(chǎn)都必須要壓下來?？梢哉f，當前的宏觀調(diào)控已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的措施，從單純的稅收、信貸，逐步調(diào)整增加到土地管理、節(jié)能減排上來，而且節(jié)能減排比金融信貸的政策、比其它一些經(jīng)濟杠桿，措施更加嚴厲，作用更加明顯。更重要的一點，如果完不成節(jié)能減排指標，就要實施區(qū)域限批，今后所有工業(yè)性項目都要停批。2、節(jié)能減排是發(fā)展所迫。在資源環(huán)境約束越來越嚴重的背景下，我市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加突出，表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的步子不快，高能耗、高排放的行業(yè)、產(chǎn)品還相對集中。從上半年的情況看，依靠強勢的行政手段，污染物排放量有所下降，但這是被動的降，還缺乏長效的運行機制來保證，松一松就有可能會反彈。節(jié)能方面，四大產(chǎn)業(yè)中除電力熱電行業(yè)外，化工、紡織、通用設(shè)備制造這三大行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗都比去年同期提高10%以上。工業(yè)用電量在紹興各縣市里面最高、在全省也在前列，但是規(guī)模以上產(chǎn)值卻沒有同步增長，兩者倒差十個百分點。所以，今后我們在節(jié)能減排方面的壓力會更重、影響會更大。3、節(jié)能減排是競爭所需。從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品的角度，從企業(yè)微觀的層面看，節(jié)能減排也是企業(yè)提升競爭力的重要手段?，F(xiàn)在許多企業(yè)反映出低效率、低附加值的問題。低效率就是投入與產(chǎn)出不配套，帶來單位能耗居高不下。低附加值是跟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)，效益、利潤和附加值的提升與能耗提升的不相稱。所以，企業(yè)要動態(tài)地看問題，不要被動應(yīng)付，要順勢而為，化被動為主動，千方百計擴大工業(yè)增加值，推動節(jié)能減排工作，從而提高企業(yè)競爭力。4、節(jié)能減排是民生所求。節(jié)能減排關(guān)系到我們的生存環(huán)境?，F(xiàn)在老百姓的生活質(zhì)量要求越來越高，民主訴求越來越高，對環(huán)境的要求越來越高，對企業(yè)社會責任的要求也在逐步提高。所以，企業(yè)作為一個法人，作為一個社會的細胞，需要關(guān)注這些要求，切實履行應(yīng)有的社會責任。因此，節(jié)能減排工作勢在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，廣大企業(yè)也要充分理解和支持政府的工作。從短期看，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會帶來一些沖擊，但從長期看，對區(qū)域發(fā)展有利，對每一家企業(yè)都有利，所以這項工作早抓早主動,長痛不如短痛。我們一定要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正把這種困難當作機遇來抓，把外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動力，增強抓好節(jié)能減排工作的主動性和緊迫感。第二，要突出重點，進一步找準突破口推進節(jié)能減排工作，必須在科學發(fā)展觀的指導下，著力轉(zhuǎn)變增長方式，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育手段，全力尋求新的突破。1、要抓根本，大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是節(jié)能減排的根本途徑。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推動三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，特別要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)，推進“退二進三、優(yōu)二興三”，來提高GDP中第三產(chǎn)業(yè)的比例，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展非化工業(yè)，重點要發(fā)展一些能耗低、污染排放量少的一些行業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。下一步要大力發(fā)展，機械裝備、汽車零部件、節(jié)能燈具等行業(yè)。要加快改造提升化工產(chǎn)業(yè)，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，嚴把項目準入關(guān)，嚴格限制染料、醫(yī)化、農(nóng)藥等重污染項目，對一些治理無望小化工企業(yè)要堅決予以淘汰，對一些技術(shù)先進、工藝裝備好的規(guī)模企業(yè)，要加大支持力度。從國外的先進經(jīng)驗來看，化工行業(yè)通過改造，特別是工藝裝備改進之后，還是有發(fā)展希望的。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。有些污染很高的產(chǎn)品，盡管市場占有率比較高，利潤率也比較可觀，但隨著節(jié)能減排的強勢推進，發(fā)展空間肯定會越來越小。所以企業(yè)必須及早研究，加快開發(fā)一些新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)品，積極推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2、要抓關(guān)鍵，不斷加快科技創(chuàng)新。創(chuàng)新提升、集約發(fā)展，是節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要抓緊實施循環(huán)經(jīng)濟專題規(guī)劃，扶持一批循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能技術(shù)示范項目，重點要加快杭州灣××工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。要在省級重點企業(yè)中，強制推廣清潔生產(chǎn)審核，確保今年完成一半、明年全面完成。要加快改進工藝裝備。企業(yè)一定要有長遠打算，通過加大投入來改造工藝裝備。比如現(xiàn)有燃煤鍋爐的脫硫改造，脫硫率必須達到要求，對高污染、高耗能且無法改造的，要依法堅決予以淘汰。要推廣共性技術(shù)。要加強節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的攻關(guān)，特別要抓好染缸保溫、余熱余壓利用、中水回用、變頻節(jié)電、熱電機組改造等十大節(jié)能工程。經(jīng)貿(mào)局要總結(jié)一些節(jié)能減排的先進經(jīng)驗，通過現(xiàn)場會、培訓會加以推廣。作為企業(yè)，也要重視對技術(shù)層面人員的教育培訓。3、要抓監(jiān)管，不斷強化行政倒逼。要推行嚴管、嚴控、嚴處，切實履行好監(jiān)督管理的職責，全力維護好公共利益。在嚴管上，不僅環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等職能部門要切實履行職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩區(qū)也要切實承擔起責任。要進一步完善排污許可證制度、污水處理按質(zhì)收費制和重點產(chǎn)業(yè)能耗及污染物排放限額標準等，加強對重點用能和排污企業(yè)的監(jiān)測，特別是節(jié)能減排指標要落實到每一家排污企業(yè)。在嚴控上，要落實環(huán)境影響評價制度，新建項目總量必須控制在削減老污染源污染物總量的85%以內(nèi)。實行能源消耗評估和審查制度，凡年新增用能1000噸標煤以上或用電250萬千瓦時以上的項目，未進行或未通過節(jié)能審查的，一律不得審批、核準、備案和驗收。在嚴處上，要嚴格落實節(jié)能目標問責制，嚴格實行節(jié)能減排“一票否決制”，對完不成目標任務(wù)的企業(yè)，一律取消2015年某市節(jié)能減排工作會議領(lǐng)導講話稿同志們：今天，我們在這里召開節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，主要是全面總結(jié)2014年節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，分析未來節(jié)能減排所要面臨的形勢，部署我區(qū)2015年各項重點工作，動員全區(qū)上下以更大的決心，更有力的措施，確保完成今年和“十二五”節(jié)能減排各項目標。一、2014年節(jié)能減排目標完成情況2014年，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下圍繞年初制定的節(jié)能減排工作任務(wù)安排，齊心協(xié)力、克堅攻難，較好地完成了各項工作目標。從全年目標完成情況看，2014年節(jié)能減排各項指標均好于預(yù)期。節(jié)能降耗方面，單位增加值能耗下降8%，是“十二五”期間實現(xiàn)降幅最大的一年，四年累計下降達到18%，已完成“十二五”目標的95%。2014年能取得這樣的成效，是由于各部門都加強了橫向和縱向的溝通，建立了聯(lián)席會議制度，形成了兩級政府齊抓共管的組織架構(gòu)，確保了工作落到實處?？梢?，我們能夠取得這樣的成績，是各相關(guān)責任部門的高度重視和共同努力的結(jié)果，這是值得充分肯定的。二、面臨的嚴峻形勢充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒認識到，深入推進節(jié)能減排將是一個長期的工作，尤其隨著人民群眾環(huán)保意識的提高，社會各界對我們的工作提出了更高要求。未來，我區(qū)節(jié)能減排的形勢將更加嚴峻，任務(wù)也更加艱巨，迫切需要大家進一步增強緊迫感和責任感。一是通過減量實現(xiàn)節(jié)能減排的潛力逐年減小?！笆濉鼻叭?，一些可采取的常規(guī)工作手段大部分都已實施，剩下的都是些難啃骨頭，要想在以往基礎(chǔ)上再實現(xiàn)較大的節(jié)能減排量，需要我們花費更大的力氣、創(chuàng)新更多的方法、克服更多的困難。二是區(qū)域經(jīng)濟增長放緩導致工作難度進一步增加。今年我區(qū)增加值增速定為可比增長6%，在分母變小的情況下，要確保實現(xiàn)萬元增加值能耗下降3%目標，這就對我們?nèi)绾渭涌焱七M節(jié)能技術(shù)改造和加強能耗總量控制等諸多工作提出了更高要求。三、2015年重點工作根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，以及區(qū)人代會工作要求，2014年我區(qū)制定的節(jié)能減排總目標是：2015年單位增加值能耗下降率為3%。圍繞以上目標，今年主要做好以下六個方面工作：著力推進園區(qū)二次開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能將園區(qū)二次開發(fā)列入今年區(qū)政府重點工作，加快統(tǒng)籌力度全力推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)再造、功能重塑和效能提升。上半年研究和出臺某區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升三年行動計劃及配套政策，聚焦104、195等重點區(qū)域，以及危險化工、簡單加工等重點行業(yè)，進一步加大落后產(chǎn)能淘汰和園區(qū)整體轉(zhuǎn)型提升力度。積極探索土地收儲、聯(lián)合開發(fā)等多種模式，調(diào)動各方積極性，持續(xù)加強目標考核，力爭全年淘汰劣勢企業(yè)200家，騰出土地1000畝，節(jié)約標煤1萬噸。完善和強化目標責任考核制度。各相關(guān)職能部門一定要緊咬今年的節(jié)能目標，制定實施方案，將能源消費總量、單位增加值能耗和萬元產(chǎn)值能耗等指標層層分解到街鎮(zhèn)、企業(yè)，確保責任到人，指標到企業(yè)。同時，要完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，一些市級重點節(jié)能減排工程也要列入考核范疇。對未完成節(jié)能目標的街鎮(zhèn)，要求進行問責和整改，企業(yè)也要有相應(yīng)的獎懲措施。各相關(guān)職能部門和重點用能單位要形成合力，協(xié)調(diào)推進，不折不扣的完成各自承擔的任務(wù)。進一步加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度一方面是繼續(xù)削減存量，加快淘汰一批“三高一低”企業(yè)。在真新街道、某區(qū)城區(qū)及新城、大型居住區(qū)等重點區(qū)域，加快大氣重污染企業(yè)的調(diào)整關(guān)閉，有序推動勞動密集型一般制造業(yè)的調(diào)整和退出。同時，加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與園區(qū)二次開發(fā)相結(jié)合，推動104區(qū)塊提升、195區(qū)塊轉(zhuǎn)型、198區(qū)塊淘汰，建立閑置廠房與需轉(zhuǎn)型企業(yè)的信息平臺和招商對接平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面是嚴控增量，嚴格產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保準入，強化對用能總量大和能耗強度高的項目的節(jié)能評估。此外，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過金融扶持、企業(yè)上市、人才引進等財政專項資金，加快培育和扶持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。抓好一批重點節(jié)能減排項目依托企業(yè)主體，落實一批市級和區(qū)級重大節(jié)能減排項目，今年尤其要抓好以下幾類項目：第一類是企業(yè)節(jié)能技改項目。鍋爐、電機、變壓器、燈具是最主要的用能設(shè)備，今年要繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)推廣對接會、政策宣傳會，搭建交流平臺，鼓勵企業(yè)運用合同能源管理模式開展節(jié)能技改，引導企業(yè)做好高效電機、節(jié)能照明產(chǎn)品等用能設(shè)備的替換工作。第二類是污染減排類項目。重點推進燃煤鍋爐清潔能源替代工作，完善與清潔能源替代相配套的天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)，抓緊完成今年80臺鍋爐的改造計劃。要因地制宜地深化分布式供能系統(tǒng)、燃氣空調(diào)、燃氣鍋爐、蓄熱式電鍋爐和工業(yè)集中供熱等推廣應(yīng)用。第三類是建筑交通領(lǐng)域項目。建筑工地、城市交通是空氣污染的重要污染源。今年要完成區(qū)內(nèi)50棟建筑的分項計量裝置安裝工作，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)建筑能耗監(jiān)測全覆蓋。大力推進裝配式建筑、可再生能源與建筑一體化、老城建筑節(jié)能改造項目。加強揚塵污染控制，加快綠色工地創(chuàng)建，規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理。加強環(huán)境綜合治理今年要繼續(xù)圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，開展各類環(huán)保專項行動，嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，重點加強對燃煤鍋爐和窯爐、揮發(fā)性有機物排放源、重污染工業(yè)企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)，以及揚塵、油煙等社會生活源的監(jiān)管。以降低PM2.5水平、改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測、信息發(fā)布，制定和落實某區(qū)區(qū)清潔空氣行動實施方案和某區(qū)區(qū)空氣重污染應(yīng)對工作方案。重點關(guān)注減排考核“一票否決”事項，全力推進大眾污水廠三期擴建工程和污水廠污泥處置工程規(guī)劃建設(shè)。廣泛發(fā)動全社會參與節(jié)能減排工作，不僅僅是要把各項指標降下來，更重要的是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和消費理念的改變，這就需要動員全社會的力量。各級部門要積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校等活動，培養(yǎng)社會公眾的責任意識，養(yǎng)成節(jié)能低碳的生活習慣，倡導綠色消費方式和生活方式。媒體正面宣傳和反面曝光的力度要進一步加強，發(fā)揮媒體的監(jiān)督和中介作用，進一步營造全社會節(jié)能低碳發(fā)展的氛圍。在全市節(jié)能減排工作會議上的講話嚴格控制“兩高”行業(yè)過快增長。實現(xiàn)節(jié)能減排目標,抓好源頭控制是關(guān)鍵。省里在這方面態(tài)度非常堅決。上周召開的全省節(jié)能減排視頻會議上,王軍民副省長強調(diào),要嚴格落實省里前段就源頭控制下發(fā)的兩個文件,就是省政府辦公廳《關(guān)于切實做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的通知》,省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴格控制高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)的通知》,對“兩高”行業(yè)的新建、擴建項目原則上一律不予審批、核準、備案;符合國家產(chǎn)業(yè)政策且情況特殊的個別項目,必須提交省節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組研究后,報省政府研究決定。除嚴格執(zhí)行省政府文件外,我市要建立新開工項目管理部門審批聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”。要進一步完善我市節(jié)能評估制度,對未經(jīng)能評的固定資產(chǎn)投資項目一律不得批準、核準和備案,不得開工建設(shè)。要繼續(xù)做好環(huán)境影響評價工作,逐步建立完善“企業(yè)限批”、“區(qū)域限批”、“流域限批”制度。要嚴格實行項目審批問責制度,對違法違規(guī)項目,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決停建一起,并對企業(yè)負責人和政府相關(guān)負責人依法依規(guī)進行處理。扎實做好淘汰落后產(chǎn)能工作。落后產(chǎn)能是浪費能源、污染環(huán)境的源頭。要嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,把淘汰落后產(chǎn)能作為實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段。要圍繞落實《淄博市“十一五”期間淘汰落后生產(chǎn)能力工作實施方案》,列出名單,排好進度,扎實推進。一是要確保全面完成國家下達給我市的鋼鐵淘汰落后任務(wù)目標。王軍民省長對此非常重視,在給我市的信中專門提到淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能問題,我們一定要不折不扣地確保完成。二是做好淘汰水泥落后產(chǎn)能的工作。按照《市水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》要求,今年確保關(guān)停22條生產(chǎn)線,熟料生產(chǎn)能力236.2萬噸。三是加快淘汰小焦化、鐵合金、小造紙、小玻璃、小火電等落后產(chǎn)能。繼續(xù)做好煤氣發(fā)生爐改造以及關(guān)?！巴列　逼髽I(yè)工作。要建立公示制度,定期向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況,接受社會監(jiān)督。淘汰落后產(chǎn)能,一定要痛下決心。加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造。一是要下大氣力抓好企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。重點改造落后工藝、落后裝備,提高核心競爭力。當前,要重點用足用好國家和省、市優(yōu)惠政策,推動十大重點節(jié)能工程的實施。要用足用好中央財政新增安排的70億元節(jié)能技改獎勵資金,國家已經(jīng)明確東部地區(qū)按照節(jié)能量200元/噸標準煤獎勵。要積極動員企業(yè),按照國家節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法要求,抓緊研究項目,做好上報爭取工作。今年省財政、經(jīng)貿(mào)也下達了1.3億元專項資金,安排了90個節(jié)能技術(shù)改造項目,我們要積極申報、爭取,并加強資金使用情況的跟蹤管理。要用好市里的節(jié)能專項資金,“十一五”期間,重點投向“三個節(jié)能30項”工程,選擇一批項目給予重點扶持。二是抓好節(jié)能減排項目的引進和對外招商。近期,國家出臺了引進44項先進技術(shù)、66個先進行業(yè)、106個先進產(chǎn)品的鼓勵政策,我們要認真研究,積極引進先進節(jié)能技術(shù)和裝備。同時,在招商引資中,更加注重引進能耗低、污染少、技術(shù)裝備水平高的項目,借助外力提升我市節(jié)能減排水平。三是認真抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。省科技廳公布了發(fā)展15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、建設(shè)20個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的計劃。要充分運用這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺,加大招商力度,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。四是大力發(fā)展深加工項目。重點圍繞煤化工、氟硅材料、食品加工、高檔服裝等開展深加工項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強競爭力。結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化非一日之功,但當前有好多抓手,正是可大有作為的好時機。更多地運用差別電價等市場手段推進節(jié)能減排。目前,全市已對8個行業(yè)、30家企業(yè)實行了差別電價。根據(jù)國家發(fā)改委〔2265〕號文件精神,執(zhí)行差別電價的收費將全部留到地方。目前,省里正考慮進一步擴大實行差別電價的范圍,提高標準,將國家返還省里的專項資金大多數(shù)返還市里,用于調(diào)整結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排。有關(guān)部門要抓緊研究,進一步擴大我市執(zhí)行差別電價的范圍。要認真落實我市超標準耗能加價管理辦法,積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革,用市場手段推進節(jié)能減排。要加快工作進度,年底前制定差別水價實施意見,明年組織實施。繼續(xù)抓好重點企業(yè)節(jié)能減排。148戶重點耗能企業(yè)占全市工業(yè)能耗的75%,是節(jié)能減排的重中之重。一是要大力挖掘重點耗能企業(yè)節(jié)能潛力,開展能源審計,編制實施節(jié)能規(guī)劃。二是要引導重點耗能企業(yè)深入開展能效水平對標活動,對照國內(nèi)外先進企業(yè)能耗標準,加大投入,加快企業(yè)工藝流程、技術(shù)設(shè)備的改造,提高裝備水平,降低能源消耗,增強國際競爭力。三是加快燃煤電廠脫硫工程建設(shè),重點抓好19家電廠的脫硫設(shè)施建設(shè),保證設(shè)施正常運行,堅決遏制燃煤電廠二氧化硫嚴重超標的現(xiàn)象發(fā)生。四是對不認真執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)和政策措施、完不成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè),要研究約束措施,在企業(yè)新上項目核準、用地審批、金融信貸、評優(yōu)樹先、企業(yè)法人代表政治榮譽和社會榮譽等方面進行嚴格限制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好《市循環(huán)經(jīng)濟實施方案》的制定出臺并認真組織實施,重點抓好省級22戶循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的培育工作,按照《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》,對各單位的循環(huán)經(jīng)濟工作進行階段考評。要進一步加強資源綜合利用企業(yè)的認定管理,強化日常管理,督促企業(yè)健全各項管理制度。積極推進資源綜合利用,加大清潔生產(chǎn)推廣力度。加快污水處理廠建設(shè),確保正常運行、達標排放,加大中水回用工程建設(shè)力度。三、加強組織領(lǐng)導,確保完成節(jié)能減排預(yù)期目標胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)指出,要切實改進黨的作風,以求真務(wù)實的作風推進各項工作,多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。抓好節(jié)能減排工作,完成節(jié)能減排目標任務(wù),關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風,加強領(lǐng)導,真抓實干。全面落實市節(jié)能減排綜合性工作實施方案。實施方案是我市“十一五”節(jié)能減排的綱領(lǐng)性文件。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門必須不折不扣地落實方案中的各項任務(wù)。有年度指標的,務(wù)必完成指標;沒有指標的,務(wù)必取得實質(zhì)性進展。會后,市節(jié)能辦、統(tǒng)計局、環(huán)保局要抓緊測算出第四季度全市和各區(qū)縣需要完成的指標,下周務(wù)必下發(fā),指導面上工作。要建立完善節(jié)能減排主要指標完成情況定期通報制度。至今沒有出臺實施方案的區(qū)縣,要限期出臺并抓好落實,沒有落實機構(gòu)和人員的,要抓緊落實。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強工作調(diào)度和督查落實。進一步加強基礎(chǔ)工作。要加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作,完善節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和通報制度,加強綜合性節(jié)能降耗指標統(tǒng)計分析,做到每季度分析一次,及時準確地反映節(jié)能減排工作進展及存在的問題。要進一步加強節(jié)能減排信息技術(shù)平臺建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善服務(wù)功能,運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時調(diào)度情況,溝通信息,樹立節(jié)能理念服務(wù)發(fā)展大局推動節(jié)能減排工作邁上新臺階新安鎮(zhèn)人民政府過去的一年，新安鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的決策部署，以提高能源利用率為核心，突出節(jié)能降耗，加快資源利用，推進清潔生產(chǎn)，深化循環(huán)經(jīng)濟工作，逐步完善節(jié)能政策，強化監(jiān)督管理，加大整治力度，扎實推進節(jié)能降耗工作開展。新的一年，我們將進一步增強全社會節(jié)能減排意識，努力形成政府大力推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)和公眾主動參與的全員節(jié)能減排工作格局，促進節(jié)約型社會建設(shè)。一、抓目標，強化管理責任圍繞市政府下達的節(jié)能減排任務(wù)，我鎮(zhèn)召開專題會議，進一步明確目標，落實責任，層層分解落實，節(jié)能減排指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度考核體系,做到職責明確，責任到人，工作到位，考核措施到位，進一步完善節(jié)能減排目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據(jù)，壓力層層傳遞，職能部門建立節(jié)能減排工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節(jié)能減排指標，切實抓好節(jié)能減排目標的落實。二、抓技改，實施節(jié)能項目我鎮(zhèn)將積極實施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰高耗能設(shè)備是節(jié)能工作的重點，全鎮(zhèn)節(jié)能技術(shù)改造，落實責任,明確專人跟蹤,確保投產(chǎn)達效。同時加快推進“綠色照明”項目改造，積極組織申報工作。三、抓整改，淘汰落后設(shè)備今年我鎮(zhèn)加快整治力度，淘汰落后設(shè)備，嚴格執(zhí)行限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，堅持源頭控制與淘汰設(shè)備相結(jié)合，加快以節(jié)能減排為重點的設(shè)備改造力度，不斷淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備，對能耗高、污染重、技術(shù)含量低、效益差的企業(yè)有計劃有步驟地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，使全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。四、抓減排，加大整治力度我鎮(zhèn)高度重視循環(huán)經(jīng)濟推廣工作，不斷增強節(jié)能效果。今年我鎮(zhèn)將按照“政府負責，部門參加，各方聯(lián)動”的要求，對高耗能、生產(chǎn)工藝落后的生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治。我們將與工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門對其認真檢查，理清思路，采取分類推進的方法，堅持嚴格執(zhí)法。五、加強節(jié)能降耗意識培育，營造節(jié)約能源氛圍以《中華人民共和國節(jié)約能源法》為依據(jù)，著力提高全社會對節(jié)能降耗工作的重要性、必要性和及時性的認識。依托節(jié)能活動、依托單位社區(qū)、依托行業(yè)協(xié)會，引導全鎮(zhèn)人民樹立正確的能源消費觀。加大對節(jié)能降耗工作的宣傳力度，從政策法規(guī)、技術(shù)產(chǎn)品、典型事例等多層次、多角度進行宣傳報道。引導機關(guān)、團體、企業(yè)開展節(jié)能活動，突出機關(guān)節(jié)能示范作用。機關(guān)要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能降耗的表率。各位領(lǐng)導、同志們，我鎮(zhèn)將以這次會議為契機，進一步增強責任感、使命感，切實履行責任，扎實開展工作，推進節(jié)能減排，把各項措施落到實處，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻。在全縣節(jié)能減排工作會議上的講話同志們：剛才，xxxx、xxxx同志就今年的節(jié)能、減排工作進行了詳細的安排部署，我都同意，請大家按照要求，深入抓好貫徹落實。下面，我再簡單強調(diào)幾點意見。一、要充分認識到節(jié)能減排工作是一項嚴肅的政治任務(wù)節(jié)能減排工作的重要意義、嚴峻形勢和上級黨委、政府的重視程度我不再多講了，只說三點：一是責任重大。節(jié)能減排工作實行考核一票否決，各級政府之間均簽訂了責任狀，節(jié)能減排任務(wù)必須完成，沒有任何回旋的余地，完不成任務(wù)，是要受處理的。二是任務(wù)艱巨。重點是節(jié)能任務(wù)，我縣能耗水平在全省都處于比較低的水平，能耗水平越低，降低的難度就越大。去年全縣萬元GDP能耗是噸標煤，今年我縣的節(jié)能任務(wù)是能耗降低xxxxx%，降低比例在全市雖然是較低的，但受基數(shù)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、季節(jié)因素等影響，降低難度很大。經(jīng)供電部門測算，我縣四季度受冬小麥灌溉、取暖等因素影響，用電量將會有所增長，愈發(fā)增加了節(jié)能的難度。三是考核嚴格。節(jié)能指標認定上，上級不采用我們提供的數(shù)據(jù)，而是直接使用由xxxx電網(wǎng)統(tǒng)計的XXXXX用電總量，一目了然，約束性極強，沒有可以商量的余地。減排上雖然由縣環(huán)保局提供初始數(shù)據(jù)，但是上級認定的程序極其嚴格，必須把工作做到位，扎扎實實，才能過關(guān)。要求大家充分認識到這幾點，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，把節(jié)能減排工作擺上位置，高度重視，認真按照各項安排部署抓好貫徹落實。二、要不折不扣的落實節(jié)能減排的各項工作措施目前已經(jīng)到了節(jié)能減排攻堅的關(guān)鍵時期，時間緊，任務(wù)重，年度考核在即，大家必須保持清醒頭腦，強化各項工作措施，確保年度任務(wù)完成。一方面要狠抓當前，著力治標。減排方面，重點抓好氨氮削減工作。從目前情況看，減排的其它指標基本能夠完成任務(wù)，只有氨氮削減量略有差距。環(huán)保局要組織人員，抓緊時間，對全縣氨氮削減情況進行匯總整理，加強與認定部門的溝通聯(lián)系，盡快認定，確保完成全年任務(wù)。節(jié)能工作，核心是嚴格用電指標控制。從目前情況看，我縣四季度用電指標大概有2000萬度的缺口。對用電指標控制，要堅持“總體掌握、重點調(diào)控、有保有壓、必保完成”原則。第一是保生活、保農(nóng)業(yè)、保公益事業(yè)。居民生活用電、農(nóng)業(yè)灌溉用電以及路燈照明、醫(yī)院學校等公共服務(wù)、公益事業(yè)用電，全力給予保障。第二是淘汰落后產(chǎn)能。重點是按照既定方案逐步關(guān)閉磚瓦窯，對達到關(guān)閉年限的，徹底斷電。第三是工業(yè)企業(yè)分類排隊，停產(chǎn)限產(chǎn)并重。第一類是違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。要進行全面清理，對證照不全的，徹底斷電。第二類是能耗大戶。對影響全局的能耗大戶，根據(jù)用電總量，制定限產(chǎn)計劃，實行總量控制。第三類是電稅比。根據(jù)用電量和年納稅之比進行分類排隊，重點對能耗大、納稅低企業(yè)進行停產(chǎn)限產(chǎn)。目前，幾個部門已經(jīng)拿出了初步方案，經(jīng)縣政府審批后正式下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行。另一方面，要立足長遠，著力治本。“十二五”節(jié)能減排的目標已經(jīng)確定，做好節(jié)能減排事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式順利轉(zhuǎn)變，事關(guān)環(huán)境資源可持續(xù)利用，這不是一年一時之事，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須從源頭抓起。一要提高項目準入門檻，發(fā)展低能耗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。要加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、旅游會展等第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。二要加快技術(shù)革新步伐，降低能耗總量和單位水平