實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)是要?jiǎng)?wù)

Word實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)是要?jiǎng)?wù)為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的權(quán)力制約，保障農(nóng)民自主選擇權(quán)，近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)明確重申并強(qiáng)調(diào)，要合理確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民跨縣購(gòu)機(jī)權(quán)的落實(shí)等。

合理確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2021年農(nóng)財(cái)兩部根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目，在此之外，各地可自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。要求各省區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定本省域內(nèi)具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。同時(shí)，要求各省區(qū)市不再制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠(chǎng)家、產(chǎn)品型號(hào)，所有已進(jìn)入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補(bǔ)貼，農(nóng)民可從中自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。

繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2021年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》，公布了通用類(lèi)機(jī)具最高補(bǔ)貼額，總體上補(bǔ)貼額不得超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格的30%，單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，對(duì)總量趨于飽和的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度；對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元，甘蔗收割機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不論產(chǎn)品的品牌和價(jià)格如何，同類(lèi)機(jī)具的補(bǔ)貼額一樣，農(nóng)民可充分考慮性?xún)r(jià)比，自主選擇最適合、最滿(mǎn)意的產(chǎn)品。

公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。今年將繼續(xù)大力推進(jìn)公開(kāi)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。在補(bǔ)貼對(duì)象的確定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要求各地采取公開(kāi)搖號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)抓鬮等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，并嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。

促進(jìn)農(nóng)民跨縣購(gòu)機(jī)權(quán)的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的規(guī)定。補(bǔ)貼對(duì)象可在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)，同時(shí)，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，方便農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)。

進(jìn)一步拓展舉報(bào)投訴渠道。要求各地將舉報(bào)電話(huà)和政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼額度、受益對(duì)象等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉，接受農(nóng)民和企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)有效受理、答復(fù)投訴，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

有關(guān)專(zhuān)家表示，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，與其他一些補(bǔ)貼政策相比，政策實(shí)施有較為明顯特殊性和復(fù)雜性。主要體現(xiàn)為兩個(gè)選擇：一是補(bǔ)貼對(duì)象有選擇，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不是普惠政策，補(bǔ)貼對(duì)象每年都是變化的，需要合理確定；二是補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和具體補(bǔ)貼產(chǎn)品有選擇，不是市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都能享受補(bǔ)貼，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具，且符合先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的要求，