煤礦裝備投入保障體系、技術支撐保障體系、監(jiān)督檢查保障體系、錨桿支護質量監(jiān)測管理、隊伍建設保障體系、質

煤礦裝備投入保障體系、技術支撐保障體系、監(jiān)督檢查保障體系、錨桿支護質量監(jiān)測管理、隊伍建設保障體系、質量控制保障體系錨桿支護質量監(jiān)測管理（一）、成立組織機構、加強領導1、成立以礦長為組長，生產礦長、安全礦長、總工程師為副組長，掘進副總、安全副總、技術科科長、安監(jiān)處處長、調度所所長、施工單位區(qū)長及隊長、技術員為成員的錨桿支護領導小組。辦公室設在技術科，技術科科長任辦公室主任，負責日常工作。2、技術科成立錨桿支護監(jiān)測管理小組，設專職人員對全礦錨桿支護工作進行監(jiān)測管理和技術指導.3、施工單位區(qū)長對全區(qū)錨桿支護工作負責，區(qū)技術員對全區(qū)錨桿支護巷道的施工質量、各種儀器的正常使用,負技術管理責任.每個施工隊設一名質量監(jiān)督員對全隊錨桿支護質量進行監(jiān)督管理。每班班長對該班施工的錨桿質量負責。4、施工單位將施工區(qū)隊、班組的管理責任人及質量監(jiān)督員名單報技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組存檔，若人員調整變動應及時補報。（二）、監(jiān)測制度及檢查辦法1、對錨桿支護巷道實行施工班組小班自檢，安監(jiān)員監(jiān)督檢查，施工區(qū)隊日檢，礦技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組每月抽檢的監(jiān)測管理體制。2、施工單位認真做好班組自檢、區(qū)隊日檢記錄。班組自檢要求班長負責安排業(yè)務熟練人員負責對當班安裝的錨桿進行逐根檢測，檢測內容包括錨桿（網片）安裝質量、錨桿間排距、錨桿外露長度、錨桿角度、錨桿螺母扭矩、有無墊圈、混凝土噴厚、錨索間排距、錨索外露長度等，確保符合設計要求。當檢測結果不符合設計要求應立即停止施工并及時采取補救措施。區(qū)隊日檢要求區(qū)長負責指定業(yè)務熟悉人員負責對當天施工的錨桿進行抽檢，進行初錨扭矩抽檢的錨桿不少于施工總數(shù)的80％，錨桿拉拔力每小班抽測一組（頂1根，兩幫各1根）。檢測的各項數(shù)據(jù)如實填入錨桿質量監(jiān)測記錄臺帳。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并作好記錄，將記錄報區(qū)技術員，區(qū)技術員匯總后報技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組.3、安監(jiān)員對錨桿支護巷道施工質量進行監(jiān)督檢查,安監(jiān)員監(jiān)督施工單位對錨桿螺母扭矩逐根進行檢測，檢測數(shù)據(jù)由安監(jiān)員填寫在錨桿扭矩檢測牌板上。錨網噴巷道復噴前由施工單位提出申請,經安監(jiān)員現(xiàn)場驗收初噴、錨桿、鋼筋網的安裝質量等達到合格標準并簽字后方可噴漿,安監(jiān)處對噴漿巷道驗收資料存檔備查。錨網噴巷道復噴厚度20-40mm，復噴后錨桿頭處形成突起,以便于檢查。4、錨網噴支護巷道必須進行混凝土強度檢測,用鉆取法或噴大板切割法制作噴射混凝土試塊，每30~50m巷道取樣不少于1組，試塊每組3塊，在井巷類似條件下養(yǎng)護，養(yǎng)護好后由技術科送市質量監(jiān)督中心檢測，并取得強度試驗報告。強度試驗報告必須符合設計要求.如不符合設計要求由分管領導組織有關人員分析原因，采取補救措施.5、采用錨索加固的錨桿支護巷道，錨索每10根（不足10根按一組計算）抽樣檢查一組，每組隨機抽樣不少于三根進行檢查，并作好記錄填入錨索管理臺帳,內容包括錨索編號、施工日期、施工人員、巖性描述等。錨索張拉器張拉至設計預緊力，被抽查的三根錨索都應符合設計。發(fā)現(xiàn)有錨索不合格，由分管領導組織有關人員分析原因，采取補救措施。6、頂板離層儀嚴格按要求安裝、監(jiān)測。⑴頂板離層儀安設：錨網梁支護巷道每50m安設一臺頂板離層儀.對于斷層及圍巖破碎帶、頂板淋水、應力集中、交叉點及硐室等特殊條件下的巷道必須安設頂板離層儀。⑵監(jiān)測記錄：施工單位技術員要指定專人每班對距掘進工作面50m以內的頂板離層儀進行測讀和記錄。距掘進工作面50m以外的頂板離層儀每周一次測讀和記錄。巷道移交時,頂板離層儀由施工單位移交給回采單位。回采單位技術員要指定專人對回采工作面100m以內煤錨巷道中的頂板離層儀、測點頂幫移進量每天觀測記錄一次100m以外的每周觀測一次，并將原始記錄報技術＜錨桿支護監(jiān)測管理小組.⑶數(shù)據(jù)分析處理:施工單位技術員對當天匯總的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析處理，發(fā)現(xiàn)異常及時上報技術科錨桿支護監(jiān)控小組,并和監(jiān)控管理小組人員一起對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,然后報掘進副總工程師，由掘進副總主持分析，并根據(jù)分析結果提出措施，整改落實.7、每月由技術科負責，技術科、安監(jiān)處等單位每月不定期組織一次錨桿支護巷道施工質量抽查，抽查記錄如實填入錨桿質量抽檢記錄臺帳。施工單位技術員在下月5號之前將上月的錨桿質量抽檢記錄臺帳、錨索施工管理臺帳、頂板離層儀檢測記錄送交技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組，技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組每月對錨桿支護工作面的施工質量、錨桿拉撥力、螺母扭矩力、混凝土強度及各種儀器儀表的記錄數(shù)據(jù)進行監(jiān)督檢查，對存在的問題下達整改通知書。對危及安全生產不符合措施要求的低質量工程發(fā)現(xiàn)一處停產整頓一處,并記錄存檔。技術科將各項檢查原始記錄每月裝訂匯總存檔。8、抓好小班質量控制，嚴格事故追查制度。每小班出現(xiàn)的質量問題，必須當班解決.當迎頭條件變化，有安全威脅時,跟班干部、班隊長根據(jù)現(xiàn)場條件的變化，及時提高迎頭支護級別，并及時向區(qū)長、技術員匯報。施工單位技術員及時匯報技術科,經技術科現(xiàn)場鑒定后,再確定支護形式的變化。對已安排的補強措施，必須不折不扣地無條件執(zhí)行，對延誤處理時間釀成事故的，追究相關人員責任。各小班所施工的錨桿（錨索），必須編號管理。一旦發(fā)生事故，以便于查找原因，分清責任。礦對錨桿支護巷道的工程質量及安全隱患每月檢查二次,對變形量大、不安全的地點采取補強加固措施。9、施工巷道迎頭必須配齊下列監(jiān)測工具：鋼卷尺、度尺、扳手、扭矩扳手、錨桿拉拔儀、錨索張緊器、頂板離層儀及監(jiān)測牌板，確保其性能完好并妥善保存，如有損壞應及時更換。（三）、獎罰制度1、每個區(qū)隊必須成立以區(qū)長、技術員為組長的區(qū)管理小組,對小班自檢、區(qū)隊日檢記錄表進行監(jiān)督落實.每項記錄不得漏填、虛填，否則根據(jù)情節(jié)給予責任者和施工單位區(qū)長100元罰款.2、施工單位應按時將錨桿質量抽檢記錄臺帳、錨索施工管理臺帳、頂板離層儀檢測記錄送交技術科錨桿支護監(jiān)測管理小組,對于遲交或不交、記錄不全或記錄不真實的單位，將追究責任并每項次給予施工單位技術員100元罰款。3、礦質量抽查小組發(fā)現(xiàn):錨桿螺母扭矩、達不到設計要求的,每根對安監(jiān)員罰款10元；錨桿螺母扭矩、錨桿拉拔力達不到設計要求的，每根對施工責任人罰款50元;當班發(fā)現(xiàn)4根以上不合格的,責成跟班隊長進“三違”學習班.錨索預緊力達不到設計要求的，施工責任人罰款100元.造成事故的，追究責任者責任。4、錨網噴巷道每發(fā)現(xiàn)一處1m2以內的缺網片、缺錨桿的，給予當班驗收的安監(jiān)員、當班跟班隊長各100元罰款，月累計發(fā)現(xiàn)5m2以上的缺網片、缺錨桿的，給予施工單位隊長免職處理。復噴后錨桿頭處的突起，每缺少一處，罰施工人員10元.5、杜絕退錨：從錨桿工作原理分析,支護過程中嚴禁采用退錨來保證金屬網的壓茬，循環(huán)進尺之間可采用不低于10#雙股鐵絲聯(lián)接，聯(lián)接點間距不大于200的.凡發(fā)現(xiàn)錨桿退錨的責任人進“三違”學習班6、頂板離層儀牌板由回采單位技術員回收，回收率不得低于80%，否則，每缺少一塊,罰回采單位區(qū)長和主管技術員各50元。7、頂板離層儀在使用期間發(fā)現(xiàn)人為損壞的,罰責任人200元（找不著責任人的，罰自然單位負責人）。監(jiān)督檢查保障體系為確保各項安全管理制度、安全技術措施落實到位，著力強化安全監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責任，加強安全監(jiān)督檢查保障體系建設，重點抓好安全隱患的排查、安全信息的閉合管理。機構設置：礦成立安全隱患排查治理領導小組，負責礦井安全隱患的排查與治理。并明確了各單位、各部門、各級人員在安全隱患排查治理中的責任.排查治理:主動有效地排查很治理安全隱患，使安全隱患從排查、治理到消除的整個過程全面受控，及時消除安全隱患，持續(xù)為職工創(chuàng)造本質安全的作業(yè)環(huán)境，防治事故發(fā)生.排查：1、每月25日前生產技術科制定出下月作業(yè)計劃；2、各有關業(yè)務科室每月月底前將下月分管范圍內的安全隱患進行排查，并將排查結果報安監(jiān)處，提交排查會議審查。3、礦長每月主持召開一次礦井安全隱患排查會議，分管副礦長、總工程師、副總工程師、安監(jiān)處主任工程師、職能科室負責人、基層科區(qū)負責人及主管技術員參加會議，總結上月安全隱患治理情況，結合礦井生產實際,對下月礦井安全隱患進行排查、確認，并落實隱患治理責任單位。4、礦長每周組織一次全覆蓋式現(xiàn)場隱患排查。報告：對排查出的B、C級隱患直接確認,對A級隱患提出確認意見，上報集團公司。治理：安全隱患排查確認后，明確整改時間，礦安監(jiān)處向隱患治理單位下發(fā)“安全隱患治理任務書”。隱患治理單位按照“安全隱患治理任務書”要求，制定整改方案及整改措施，落實責任人.按照整改方案及整改措施組織整改。驗收:安全隱患治理工作結束后，由整改單位及時提出安全隱患消除驗收申請,由安監(jiān)處組織對口業(yè)務管理科室及區(qū)隊對整改情況進行驗收，驗收合格后,填寫安全隱患消除驗收單。當月的安全隱患未整改完，由安監(jiān)處向安全副礦長和總工程師匯報，并列入下月的排查治理計劃，直至安全隱患整改完成。安全信息閉合管理：安全信息閉合管理師礦井安全隱患管理的關鍵，是安全精細化管理的重要組成部分,是提高安全管理水平，保證安全生產長治久安的有效手段。規(guī)范安全信息的收集、處理流程,嚴格按程序處理各類安全信息，實現(xiàn)安全信息的閉合管理。檢查；1、各級安全管理、檢查人員（隊長、技術員、各級管理人員）下井后，必須對沿途的安全隱患進行全面檢查、識別、評價。2、對發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關規(guī)定處罰。3、對查出的、可對現(xiàn)場施工人員直接構成威脅的安全隱患；（1）、能現(xiàn)場處理的，必須立即采取措施組織現(xiàn)場人員處理解決,并明確處理負責人；（2）、不能現(xiàn)場處理而又不能保證現(xiàn)場施工安全的，必須立即責令其停止作業(yè)并向調度所匯報,由調度員及時匯報分管礦領導采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前，不準進入作業(yè)；（3）、不能現(xiàn)場解決的,暫時又不會對現(xiàn)場人員造成危害的，要提出整改意見并做好準確記錄，由現(xiàn)場負責人簽字,上井后按要求把查處的安全隱患交安監(jiān)處，下聯(lián)系單處理.二、填卡凡礦中層及以上管理干部（包括工程師、主管技術員），每次下井必須攜帶《井下走動巡查記錄薄》,并按照要求填寫。填寫時要詳細填寫以下要點：1、檢查日期、班次、檢查路線.2、所查隱患的單位、地點或工程名稱，隱患的具體內容、整改意見、是否整改、現(xiàn)場安排何人整改等。三、篩選處理和網絡通知井口信息站對《井下走動巡查記錄薄》進行篩選處理;1、檢查鑒定《井下走動巡查記錄薄》填寫是否合格，對填寫不合格的進行處罰并通知其本人進行重填。2、信息站工作人員對當班收集的各類安全信息按照隱患種類、隱患級別、責任單位進行篩選、分類、整理。3、信息站工作人員對首先以電話通知的方式把安全隱患信息通知各整改單位值班人員，并做好錄音；值班人員需立即安排人員整改（值班人員必須及時向單位行政一把手匯報）。4、信息站工作人員然后對各類安全隱患在礦內網上及時下達《安全隱患整改通知單》由隱患整改責任單位行政一把手簽字落實整改，并填寫整改措施。四、反饋：單位行政負責人接到《安全隱患整改五定表》后及時填寫整改措施并反饋給信息站。五、驗證復查：安監(jiān)處各頭面安檢員按照《安全隱患整改五定表》的要求及時去現(xiàn)場驗證整改結果，上井后在《安全隱患整改五定表》上填寫整改情況。安監(jiān)處信息員在網上填報整改驗證結果。對于在整改期限內未整改的安全隱患，安監(jiān)處信息站將對責任單位進行處罰并責令整改單位及時解決，安監(jiān)員將再次進行現(xiàn)場跟蹤驗證，直至隱患整改結束。事故的系統(tǒng)追查為確保事故的追查系統(tǒng)、全面，組織制定《事故系統(tǒng)追查分析表》。對井上、井下發(fā)生的各類工傷事故，嚴格按照事故系統(tǒng)追查分析表，從源頭、從根本上、追查分析事故發(fā)生的深層次原因和背景原因。通過事故的系統(tǒng)追查及處理，能使廣大員工真正受到教育，避免類似事故的重復發(fā)生。技術支撐保障體系技術支撐保障體系包括：礦采區(qū)的各種設計規(guī)程措施管理、專業(yè)技術（頂板、機電、運輸、防治水、一通三防）、技術開發(fā)與科技創(chuàng)新、重大事故應急救援.技術支撐保障體系的目標：全面貫徹落實安全生產方針政策，依靠科技進步,通過改進開采方法，推廣新技術、新工藝、新設備、新材料、降低員工勞動強度，改善井下工作環(huán)境，提高礦井的抗災能力，從而杜絕礦井重大事故的發(fā)生。設計的優(yōu)化：一是生產格局的優(yōu)化,優(yōu)先按照合理布局采區(qū)工作面考慮，從設計上提高煤炭回采率，延長礦井壽命，積極利用新設備、新材料加強工作面、掘進頭的安全生產，降低工人勞動強度,減少采煤工作面、掘進頭的安全隱患提高安全保障能力.二是實施通風系統(tǒng)的優(yōu)化,加強工作面的配風管理，優(yōu)化礦井通風格局，減少礦井通風阻力。三是及時根據(jù)IV317掘進頭的地質構造及瓦斯分布情況，適時改變掘進方式，實現(xiàn)快速掘進,保證工作面順利接替.措施的編制：強調依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場編制措施。單位負責人組織區(qū)隊管理人員、技術員、有經驗的員工等到現(xiàn)場察看，做好查看記錄，然后組織討論，結合地質報告、工程設計集體研究施工方案，最后由技術員依據(jù)煤礦安全規(guī)程相關規(guī)定、有關技術規(guī)范，結合現(xiàn)場實際編寫規(guī)程措施。措施的會審：工程技術人員完成作業(yè)規(guī)程之后，首先在本單位征求意見，在完善并征求施工單位負責人認可、簽字后，上報審批.作業(yè)規(guī)程提前上報技術科并傳到礦信息平臺上，并電話通知相關部門提前預審?？偣こ處熦撠?組織安監(jiān)處、技術科、調度所、機電科、通風區(qū)等部門集體會審，提出會審意見，參加會審人員必須簽字認可，最后由總工程師審批簽字。作業(yè)規(guī)程審批后,必須每月復審一次，依據(jù)現(xiàn)場集體情況的變化提出復審意見，并記錄備查。規(guī)程的貫徹：規(guī)程措施的貫徹學習,所有與施工有關的人員必須全部學習,并要在工程開工之前完成；施工單位行政主要負責人必須親自貫徹作業(yè)規(guī)程，安全技術措施可由基層單位主管技術員貫徹；在施工前，必須對職工掌握措施情況進行嚴格考核，不合格者不得上崗；作業(yè)規(guī)程的貫徹每月至少一次；規(guī)程措施的貫徹幾考核必須建立文字記錄，其內容包括：規(guī)程（補充措施）的名稱、貫徹日期、會議主持人、參加人員名單及簽字、考核記錄、考核成績等。對技術措施的學習方式采取多樣化,對工作中的安全重點、工作標準、操作要點、技術難點、新工藝、新設備的特點等重點講解，分工種采取有獎問答；“手指口述"現(xiàn)場教學,管理人員、技術人員或有經驗的職工現(xiàn)場操作演示等,不僅讓職工聽到，還要經?？吹?有利于學習和記憶。措施的考核：考核采取筆試和口述、操作等形式，對文化程度低，無法參加筆試的員工，有區(qū)長、書記、技術員對其進行口頭提問和現(xiàn)場操作考試，確認其掌握了操作要領，具備實際操作能力，并有現(xiàn)場監(jiān)考人員簽名出具鑒定合格證明，方可上崗?？荚囋囶}要分工種有所側重,提高針對性，不得一長試卷考所有工種。安全監(jiān)察人員、施工單位生產管理人員必須全面掌握措施內容，有培訓職能部門出題、監(jiān)考、閱卷進行檢查學習情況，以利于在現(xiàn)場監(jiān)督落實，指導安全生產。裝備投入保障體系基礎裝備包括：基礎裝備，（采煤掘進、機電運輸、一通三防、地測防治水），信息裝備，（瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)），經費投入。礦井裝備指保證礦井安全生產的設備、設施、儀器、儀表等,作為礦井安全生產的基礎，其安全性能對保障礦井安全生產至關重要.在基礎裝備方面，嚴格按生系統(tǒng)設計很改造要求配置安全設施和設備，并逐步淘汰陳舊落后的設備、儀器等，致力于消除物的不安全因素。在工作面設計時，盡量避開大的斷層、火層巖浸蝕嚴重的層段，減少采煤工作面的自然安全隱患;在采煤技術上,優(yōu)化炮眼布置，優(yōu)先采用遠距離放炮，嚴格頂板控制制度，減少事故發(fā)生。近年來，隨著開采深度的不斷增加,生產能力的不斷提高,礦加大了投入,對礦井主副井提升系統(tǒng)進行了裝備升級及技術改造，大大緩解了礦井提升壓力，為減輕工人勞動強度,IV1軌道下山安裝了乘人車，恢復毛郢井的乘人車。為提高IV317機巷的瓦斯抽放效果,在-660安裝了兩臺瓦斯抽放泵，并與地面瓦斯抽放系統(tǒng)進行聯(lián)網。礦井著力構建安全信息系統(tǒng)，使用了KJ90NA瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對井下瓦斯、設備實時監(jiān)控，自動顯示，可實時查詢、打印各類報表、曲線、運行報告，可對井下瓦斯超限或異常地點進行斷電閉鎖很地面手動控制等成功的監(jiān)測到V317機巷瓦斯的變化情況，為礦實時采取防突措施提供了可靠的依據(jù),為礦井的安全生產打下了良好的基礎。建立了安全信息管理系統(tǒng)、內部OA辦公自動化系統(tǒng)、信息平臺系統(tǒng)等，為基層各單位掌握礦各類信息提供了平臺，實現(xiàn)了安全信息的快速傳遞很資源共享。經費投入：礦井安全生產、發(fā)展必須要有充足的經費投入很實實在在的物資保證，為保證礦井安全投入的及時到位，礦成立了專門的安全經費管理小組，由安全礦長擔任組長，具體負責安全費用提取、投入、統(tǒng)計、結算等管理工作.根據(jù)《安徽省煤炭生產安全費用提取和使用管理指導意見》很《皖北煤電集團公司安全費用提取投入和統(tǒng)計管理辦法》的規(guī)定，提取安全費用，同時建立健全安全費用管理的規(guī)章制度，加強對安全費用的管理,保證安全費用足額提取，?？顚Ｓ茫瑸榈V井裝備安全提供了根本保障。隊伍建設保障體系一、基層單位不斷豐富“手指口述”培訓載體，創(chuàng)新形式，確保人人過關。一、二線區(qū)隊普遍采取“導師帶徒、拜師學技"培訓模式，并切實做到四個結合,確保人人達到熟練化。一是與班前會相結合。即充分利用班前會，積極貫徹傳達各工種手指口述的操作標準，把它作為班前會的一項主要內容，使職工在最短時間內了解并且掌握本職崗位的手指口述的具體內容.二是與現(xiàn)場教學相結合.充分發(fā)揮管理人員和技術尖子的作用，制定了關于手指口述示范教學的制度，要求副隊長以上管理干部要不定期深入職工工作現(xiàn)場進行現(xiàn)場示范教學,并且當月要完成區(qū)規(guī)定的教學次數(shù)。充分發(fā)揮各工種中的技術尖子的作用，不定期在各崗位進行現(xiàn)場演練、展示。在井下、地面專門制定了各工種手指口述的操作牌板，使他們在具體操作中能夠隨時掌握正確的操作標準。三是與工資工效相結合。在貫徹手指口述的同時，各區(qū)隊跟、值班人員對各工種進行不定期抽查,對在抽查過程中,掌握的較好的，給予上浮本班工資的獎勵，否則給予下浮本班工資。四是與黨員安全包?；顒酉嘟Y合。在推行手指口述工作中，有很多職工文化水平較低，甚至有的職工連自己的名字都不會寫,給推行工作帶來了很大困難。黨支部充分發(fā)揮黨員的先進性，在全區(qū)黨員中開展了包干、包片、組對子活動，并把黨員所包片人員的手指口述掌握情況，直接納入到年底黨員評先、評優(yōu)中去.二、精細化管理標準班隊建設探索精細化管理標準班隊建設。班隊是企業(yè)發(fā)展的基石，是實現(xiàn)安全生產，提供合格產品，創(chuàng)造經濟效益的基本單元。精細化管理標準班隊建設是精細化管理的載體和落腳點。各單位結合自身實際，學習借鑒“七字訣”及08年精細化標準區(qū)隊建設成功經驗，堅持以安全管理自主化，內部分配市場化，作業(yè)流程化、工序標準化，持續(xù)改善“自動化”，設備材料定置化為主要內容，引導和發(fā)動班隊在標準制度框架內自主探索實踐，自我規(guī)范管理。強化安全管理自主化。筑牢安全思想防線,牢固樹立“安全可防可控”和安全生產是“我”的責任的理念,增強員工自?；ケＲ庾R。強化員工安全行為引導，依據(jù)“危險金字塔”理論，注重員工安全行為的規(guī)范化，通過積極開展手指口述、走動式管理，推行“糾偏”管理，規(guī)范員工作業(yè)行為，實現(xiàn)動態(tài)達標。班隊長承擔現(xiàn)場“糾偏"職能,發(fā)現(xiàn)員工行為問題要予以及時糾正，承擔教的義務和責任。由重結果向過程與結果并重轉變，由重處罰向處罰加引導但更重引導轉變。豐富安全管理方法，抓住隱患系統(tǒng)追問、隱患處理會診與安全信息閉合管理、安全預想、安全經驗講述等，達到信息經驗共享，提高安全防范能力。加強安全技能培訓。積極開展安全自主培訓活動，強化現(xiàn)場操作技能、安全知識培訓，提高員工安全應對能力.強化作業(yè)流程化、工序標準化。注重抓好班隊作業(yè)流程優(yōu)化，分析作業(yè)流程，找出作業(yè)流程中影響效率的因素，制定優(yōu)化改進方案并加以實施，以提高作業(yè)效率.通過抓好崗位作業(yè)工序標準化促進生產流程標準化，要運用IE（工業(yè)工程）方法,把工作逐層細分，按照“作業(yè)流程-—作業(yè)工序——作業(yè)單元-—作業(yè)動作"的順序，開展工序分析，動作分析，系統(tǒng)性地研究有無不合理、有無浪費、有無不均衡的作業(yè)方法和步驟，通過優(yōu)化，形成標準工時、標準步驟、標準動作，提高工作效率.強化崗位改進“自動化”。充分發(fā)揮員工聰明才智，鼓勵員工自主自動圍繞優(yōu)化作業(yè)工序、優(yōu)化勞動組合、優(yōu)化工時利用、優(yōu)化作業(yè)工藝，開展崗位改善活動，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，減少浪費、改善工藝、提高效率；要利用好、落實好激勵機制,激發(fā)員工內在動力，讓持續(xù)改進成為員工的習慣，從而提高團隊創(chuàng)新能力和工作效率.強化現(xiàn)場設備材料管理定置化。引入IE（工業(yè)工程）方法，加強現(xiàn)場設備、材料的定置化管理，按照規(guī)范、有序、方便、省時的原則,強調人、機、物的協(xié)調配置，充分利用現(xiàn)場空間，建立最經濟的工作系統(tǒng)，消除浪費點，提高工作效率。加強班隊長隊伍建設，突出班隊長在現(xiàn)場管理中的核心作用，明晰班隊長的責、權、利，建立班隊長培養(yǎng)、選拔、培訓、管理機制，打造專業(yè)化班隊長隊伍。三、抓好“四個一”和事故案例講析培訓各基層區(qū)隊普遍開展“每日一題、每周一案例、每月一考、每季一總結”培訓活動，培訓科每周利用“每周學習日”進行抽查,形成了貫穿365日的常態(tài)化培訓機制。以事故案例講析活動為平臺，促使員工牢記安全的重要性,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全"的轉變最后達到“我會安全"的目的，不斷提高員工安全意識和理論素養(yǎng)。每日一題、每周一案例，做到黑板上有專欄、值班記錄上有體現(xiàn),員工學習有記錄；每月一考有試卷、有成績;每季一評有評比記錄。四、生產區(qū)隊建立“三工并存、動態(tài)轉換”激勵考核機制為激勵員工不斷學習業(yè)務知識,掌握操作技能，規(guī)范操作行為，激發(fā)員工積極進取的工作熱情,投身于區(qū)隊、班組的安全生產中去，不斷提高工作效率，實施區(qū)隊精細化管理,實現(xiàn)安全高效生產，各生產區(qū)隊建立“三工并存、動態(tài)轉換”激勵機制?！叭げ⒋?、動態(tài)轉換”目的在于區(qū)隊通過考核，全面評價員工的工作成績、工作能力等各項工作表現(xiàn)，使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報酬、待遇的關系,獲得改善工作、努力向上的動力；并在一定時期內，通過對員工的考核和評價，指導員工有計劃地改進工作，為教育培訓、工作調動、轉招、晉升、獎勵以及年終評先評優(yōu)提供客觀可靠的依據(jù)。劃定合適的“三工”比例。優(yōu)秀員工、合格員工和待進員工隊級每月評比一次，原則上優(yōu)秀員工、合格員工和待進員工比例為：單位人數(shù)的5%、85％、10％。區(qū)（科）級每季度評比一次，原則上只評出優(yōu)秀員工，其比例為單位人數(shù)的5%。凡隊級考核為優(yōu)秀員工的當月獎200元/人；考核為合格員工的當月獎100元/人;考核為待進員工的，由單位管理人員對其進行勉勵談話，促其進步，連續(xù)6個月被評為待進員工的，退回礦內部勞動力市場待崗培訓。凡區(qū)（科）級考核為優(yōu)秀員工的季度獎300元/人.礦年度考核，從各區(qū)（科）產生的優(yōu)秀員工中評聘各專業(yè)首席員工，一年內給予津貼.質量控制保障體系不斷加大安全質量標準化建設力度,強化現(xiàn)場質量控制，以施工流程為主線，以質量控制為載體、以驗收考核為手段，實行安全質量終身負責制，制定了各類工程流程的質量標準、質量控制責任、考核辦法.把安全質量標準化作為一二線單位績效考核的一項重要內容。一、推行“手指口述”的具體做法（一）副總以上領導干部、科區(qū)黨政管理干部深入井下現(xiàn)場進行“手指口述”現(xiàn)場教學?，F(xiàn)場示范教學人員在教學前背好課，按照要求保質保量地完成現(xiàn)場示范教學任務，并認真填寫好“現(xiàn)場教學卡”,絕不走形式、走過場?，F(xiàn)場示范教學的質量要接受現(xiàn)場被培訓人員的現(xiàn)場評定、打分。提高了員工的安全素質和操作技能.（二）強化員工對“三違"行為界定標準的識別,從正、反兩方面推進“手指口述"再熟練。我礦在深入推行“手指口述”的同時，強化員工對“三違”行為界定標準的識別,從“三違”行為界定標準中提煉出主要內容，制定出各崗位工種“十不準行為",對“手指口述”內容作進一步地細化和補充,各崗位工種“十不準行為”有針對性地對“手指口述”操作標準中各崗位工種的不準做的行為做了明確規(guī)定。使員工在操作中，一邊能夠嚴格按照“手指口述”操作標準進行操作，同時注意避免本崗位工種“十不準行為”，做到規(guī)范化、標準化、安全化操作。（三）采取多種措施解決“說"與“干”脫節(jié)的問題，使員工“手指口述”與現(xiàn)場演練相結合，做到邊說邊干.首先，領導現(xiàn)場示范。區(qū)隊干部要帶頭學理論，在現(xiàn)場指導、做示范，誰跟班誰負責指導、示范。第二,實施模具教學。把對理論知識的學習轉化為模擬操作，做到學中練，練中學。所謂“模具培訓”就是用木料等先制作成采煤工作面、小絞車和刮板機的實物模型,再利用實物模型進行模擬教學的一種培訓方式。模具培訓的最大優(yōu)點就是教師在給學員講解時，有實物存在,學員們看得見，摸得著,教師口講到哪手指到哪,始終把職工的目光緊緊吸引到手指與模具上，從而解決了教學與操作相脫離的大難題，達到了理論與實踐的有機結合.第三,搞好傳、幫、帶。簽定師徒合同，規(guī)定當老師的負責把徒弟帶出來，并與其經濟掛鉤。這樣一方面是強調老師的責任心,另一方面也是增加徒弟的進取心。如徒弟不學習，老師受罰款,徒弟必有愧疚感，師徒之間相互配合、相互促進,共同提高。第四,實施相鄰茬頭、相鄰工種相互監(jiān)督制。采用上茬與下茬之間，迎頭、后尾工之間，工作小組之間相互監(jiān)督、考問等辦法來推行“手指口述”現(xiàn)場應用，并做到現(xiàn)場有記錄,帶班人員監(jiān)督，每指導一次給予一定加分獎勵.第五，做到獎罰兌現(xiàn)。不論在班前會或安全學習會上還是在工作現(xiàn)場，只要員工在被提問時能正確回答者、能夠在現(xiàn)場做到嚴格“手指口述”操作標準規(guī)范操作的，及時進行獎勵，否則進行處罰。第六,在井下現(xiàn)場實行看板培訓。就是由生產區(qū)、隊在施工現(xiàn)場設置一塊培訓牌板,牌板內容由職工安全學習園地與施工中注意事項兩部分組成.其中職工安全學習園地由區(qū)技術員負責出題，涵蓋了施工規(guī)程措施、法律法規(guī)、專業(yè)技術知識、安全質量標準化、“手指口述”、“崗位操作十不準”、6s管理、企業(yè)文化、職業(yè)道德等關于安全生產方方面面的知識，并且每三天一更新。施工中注意事項由礦領導、職能科室人員、區(qū)隊跟班人員等將在施工現(xiàn)場中檢查出的問題、隱患寫在看板上。每班施工前,由區(qū)隊跟班人員帶領職工學習看板的內容,每月進行一次考試，并與工分掛鉤。通過井下現(xiàn)場看板培訓，鞏固和擴大了“手指口述”熟練化成果,解決“說”與“干”脫節(jié)的問題，增加了班與班的溝通，減少“三違"和安全事故的發(fā)生。（四）建立“手指口述"現(xiàn)場應用長效機制.在鞏固“手指口述”熟練化成果的基礎上，積極探索“手指口述”現(xiàn)場應用長效機制，通過實施一系列措施，初步建立起“手指口述”現(xiàn)場應用的執(zhí)行、監(jiān)督、考核長效機制，徹底解決“手指口述”推行過程中“說"與“干"脫節(jié)的問題，使“手指口述”真正成為員工工作準則、施工標尺。我們從鞏固“手指口述”熟練化成果入手，集中4個月的時間,進一步把“手指口述”核心部分內容進行認真地講解，讓員工明白操作要領、操作標準，直至熟記于心。并把“手指口述”再熟練的過程與班前會、工作現(xiàn)場、工資工效、安全包?；顒拥热粘０踩a工作相結合,成為生產單位和員工工作的一部分。同時要求，所有一、二線員工要自查、互查本崗位“手指口述”操作要領是否記得牢、記得準、能理解。科（區(qū)）長、班隊長，實行跟班督查，并作好記錄，促使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。另外，為避免“手指口述"現(xiàn)場應用長效機制流于形式，我們分別建立了領導干部與生產單位包保制度、生產單位管理人員與本單位員工包保制度、“手指口述”考核與結構工資安全部分