處置僵尸企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

處置僵尸企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)材料根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于做好典型經(jīng)驗(yàn)做法推薦上報(bào)工作的通知》要求，結(jié)合我委工作實(shí)際，現(xiàn)將我市運(yùn)用“五個(gè)一批”處置僵尸企業(yè)上的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)匯報(bào)如下：一、實(shí)施背景近年來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)沖擊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，我市部分企業(yè)因項(xiàng)目、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資金及管理等原因，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成大量的土地、廠房資產(chǎn)閑置，并由此誘發(fā)了如勞資糾紛等諸多問題，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問題，我市積極轉(zhuǎn)變思路，通過走訪調(diào)研困難企業(yè)，對(duì)閑置土地、廠房以及存在的困難問題建卡立冊(cè)，為閑置資產(chǎn)建“戶口”，通過私人訂制為閑置資產(chǎn)找“婆家”，以“五個(gè)一批”為抓手，充分發(fā)揮嫁接招商的生命力，喚醒“沉睡”資產(chǎn)。截止目前，全市通過“五個(gè)一批”處置方式共幫助300余戶工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)活力或快速實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，走出了一條經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“盤活存量”的新路子。二、主要做法整體出讓一批。對(duì)一些因項(xiàng)目投資失誤或?qū)嵙^弱，尚未完全建成就處于停建狀態(tài)的企業(yè)，通過招商引進(jìn)新企業(yè)進(jìn)行整體出讓。這類企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系比較簡(jiǎn)單，對(duì)老企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以將閑置資產(chǎn)變現(xiàn)，及時(shí)減少損失；對(duì)新企業(yè)而言，可以節(jié)約基建時(shí)間，快速投產(chǎn)見效。如我市東旭集團(tuán)整體收購(gòu)安徽大別山科技有限公司；安力肽生物科技有限公司整體收購(gòu)原吃得開酒業(yè)公司，新建葛根多肽系列產(chǎn)品項(xiàng)目。股份合作一批。對(duì)一些產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但由于自身實(shí)力有限、金融機(jī)構(gòu)短期支持困難而陷入困境的企業(yè)，積極幫助企業(yè)尋求外力支持，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股份合作方式，使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。如安徽愛森能源有限公司自企業(yè)投產(chǎn)以來(lái)一直不能正常生產(chǎn)，產(chǎn)能遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。通過股份合作方式，引進(jìn)外部超億元資金注入，完成近4萬(wàn)平方米廠房續(xù)建，新上多晶硅鑄錠爐40余臺(tái)、破方機(jī)4臺(tái)，企業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模得到大幅提升，現(xiàn)在年產(chǎn)值達(dá)5億元。租賃承包一批。對(duì)一些債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、短期內(nèi)難以處置的企業(yè)，將其閑置廠房作為孵化器對(duì)外租賃，招商引進(jìn)新企業(yè)，一方面為老企業(yè)帶來(lái)租金收入并解決一些歷史遺留問題，另一方面為園區(qū)解決了標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足困難，使一些新企業(yè)能迅速投產(chǎn)收效。安徽御石陶瓷有限公司原是一家專業(yè)從事仿古地磚生產(chǎn)企第第#頁(yè)共5頁(yè)業(yè)，因出口疲軟、投資失誤而被迫停產(chǎn)。20**年初，通過招商引進(jìn)廣東佛山一家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，整體租賃安徽御石陶瓷有限公司廠房，新成立霍山龍鈺建材有限公司，利用霍山當(dāng)?shù)丶t頁(yè)巖資源，生產(chǎn)徽派建筑需要的青磚、青瓦等產(chǎn)品，入駐1個(gè)多月就完成設(shè)備改造投產(chǎn)，現(xiàn)已建成國(guó)內(nèi)最大的輥道窯仿古建材生產(chǎn)線。破產(chǎn)重組一批。對(duì)一些嚴(yán)重資不抵債、矛盾糾紛突出的企業(yè)，按照一個(gè)企業(yè)進(jìn)駐一個(gè)清算處置工作組的方式，及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算或重組。如金安不銹鋼有限公司現(xiàn)有已批準(zhǔn)產(chǎn)能50萬(wàn)噸，因市場(chǎng)等原因產(chǎn)能一度無(wú)法充分發(fā)揮，現(xiàn)廈門海翼集團(tuán)等三家企業(yè)聯(lián)合重組該企業(yè)，產(chǎn)能得以充分發(fā)揮，產(chǎn)品主攻不銹鋼管材，市場(chǎng)主要面向國(guó)內(nèi)及東南亞。收回儲(chǔ)備一批。對(duì)一些園區(qū)項(xiàng)目用地簽訂后土地閑置滿2年沒有動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)，除征收前期土地閑置費(fèi)外，依法通過政府收儲(chǔ)的方式，將企業(yè)土地收回，重新公開掛牌開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管力度。安徽省四季木業(yè)科技有限責(zé)任公司征地147畝土地，由于公司受資金、市場(chǎng)等多方面因素影響，項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)3年多沒有開工，項(xiàng)目工地雜草叢生，完全限入“僵尸”境地，通過依法收回的方式，重新招商引入回音必集團(tuán)安徽制藥有限公司投資4億元將霍山分公司整體搬遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三、思考與啟示圍繞處置“僵尸企業(yè)”，我們進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，也取得了一些成績(jī)，我們認(rèn)為，做好盤活閑置資產(chǎn)工作，關(guān)鍵要做好以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。處置“僵尸企業(yè)”是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是繞不過的坎，是必須做的“手術(shù)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下定決心、下大力度處置“僵尸企業(yè)”，注重實(shí)地調(diào)研，加大困難企業(yè)幫扶力度，及時(shí)摸清情況，明確發(fā)展方向，使得處置工作得以順利進(jìn)行。（二）依法依規(guī)是關(guān)鍵。盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)牽涉問題千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，在處置過程中，始終以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政措施強(qiáng)力推動(dòng)。在派駐工作組時(shí)均聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所專業(yè)人員全程參加處置工作，確保依法依規(guī)，維護(hù)各方合法權(quán)益，不留任何隱患。（三）摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。我市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，將全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)五種類型建檔立卡，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、困難成因、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行分類，對(duì)于無(wú)法繼續(xù)生存的企業(yè)，提出退出市場(chǎng)方案，對(duì)于仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，幫助企業(yè)解決走出當(dāng)前困境，做到底數(shù)清、問題清。（四）“一企一策”是核心?！敖┦髽I(yè)”情況復(fù)雜多樣、千差萬(wàn)別，既不能簡(jiǎn)單采取“一刀切”的處置辦法，大量破產(chǎn)清算，也不能優(yōu)柔寡斷、徘徊不前，要抓住重點(diǎn)、分類化解、精準(zhǔn)施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行全面評(píng)估、分類處置，部分情況復(fù)雜的企業(yè)，采取“一企一策”針對(duì)性處置，促進(jìn)資產(chǎn)盤活工作順利開展。（五）精準(zhǔn)招商是良方。