農(nóng)業(yè)政策：15年可持續(xù)續(xù)發(fā)展規(guī)劃對外發(fā)布

Word農(nóng)業(yè)政策：15年可持續(xù)續(xù)發(fā)展規(guī)劃對外發(fā)布農(nóng)業(yè)（Agriculture）為通過培育動植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)提供支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品。下文是對最新農(nóng)業(yè)政策分析。

農(nóng)業(yè)關(guān)乎國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全。大力推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局、建設(shè)美麗中國的必然選擇，是中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。為指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，編制本規(guī)劃。

指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》27日對外發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，全國農(nóng)業(yè)將被劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域，國家將因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策。

其中，優(yōu)化發(fā)展區(qū)主要包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū)。這是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大。農(nóng)業(yè)部表示，應(yīng)堅持生產(chǎn)優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結(jié)合原則，在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高的前提下，實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好。

適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)和西南區(qū)，這一區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明，但水土配置錯位、資源環(huán)境承載力有限，應(yīng)堅持保護(hù)與發(fā)展并重，適度挖掘潛力、集約節(jié)約、有序利用。

保護(hù)發(fā)展區(qū)包括青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū)，在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，應(yīng)堅持保護(hù)優(yōu)先、限制開發(fā)，適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》提出，到2021年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，到2030年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放。

規(guī)劃對未來一個時期推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出五項重點任務(wù)：

一是優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。規(guī)劃提出到2021年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68％以上，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，到2030年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放。

二是保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)田永續(xù)利用。要確保耕地保有量在18億畝以上，基本農(nóng)田不低于15.6億畝，到2021年要建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三是節(jié)約高效用水，保障農(nóng)業(yè)用水安全。要實施水資源紅線管理、推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，到2021年全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝。

四是治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。規(guī)劃提出到2021年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長，以及到2030年養(yǎng)殖廢棄物實現(xiàn)基本綜合利用，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物實現(xiàn)基本回收利用、農(nóng)作物秸稈得到全面利用。

五是修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。規(guī)劃提出，到2021年森林覆蓋率達(dá)到23％