《面向未來：21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育的全球經(jīng)驗》(報告摘要)

《面向未來：21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育的全球經(jīng)驗》（報告摘要）1為什么各國紛紛提出21世紀(jì)核心素養(yǎng)？報告從29個國際組織或經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的權(quán)威教育文件中提取關(guān)鍵詞，將內(nèi)涵相同或相近的動力因素合并，如貧困地區(qū)、學(xué)術(shù)成就低、輟學(xué)率高等合并為教育公平。再對合并后的動力因素進(jìn)行頻次統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)了三大類共10項最重要的動力因素。分別為：時代與科技變革類動力因素，如全球化、知識時代、科技發(fā)展與信息時代；經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展類動力因素，如經(jīng)濟(jì)成長、職業(yè)需求、人口結(jié)構(gòu)變化、多元文化、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展；教育發(fā)展類動力因素，如教育質(zhì)量提升、教育公平。頻數(shù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全球化、知識時代、科技發(fā)展與信息時代、經(jīng)濟(jì)成長、職業(yè)需求、教育質(zhì)量提升等對超過一半以上的國際組織或經(jīng)濟(jì)體提出21世紀(jì)核心素養(yǎng)起到了推動作用，可以認(rèn)為，這6項動力因素是全球范圍內(nèi)21世紀(jì)核心素養(yǎng)提出的共同推動力量。而人口結(jié)構(gòu)變化、多元文化、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、教育公平只被少數(shù)國際組織或經(jīng)濟(jì)體的文獻(xiàn)關(guān)注，說明這些動力因素目前反映的僅僅是局部地域或少數(shù)經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)和需求。（圖1：推動各國際組織或經(jīng)濟(jì)體提出21世紀(jì)核心素養(yǎng)的動力因素頻數(shù)分布）從不同收入水平經(jīng)濟(jì)體的比較看，無論收入水平高低，其教育都面臨著科技發(fā)展與信息時代、經(jīng)濟(jì)成長、職業(yè)需求、質(zhì)量提升的壓力；比較而言，高收入經(jīng)濟(jì)體對“全球化”和“知識時代”可能帶來的影響更為敏感；相反，中等及以下收入經(jīng)濟(jì)體對“教育公平”和“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)注更加迫切。

（圖2：不同收入水平經(jīng)濟(jì)體對各動力因素關(guān)注度的對比圖）（注：圖中縱坐標(biāo)代表的是不同收入經(jīng)濟(jì)體對驅(qū)動力的關(guān)注度，如在15個高收入經(jīng)濟(jì)體中，共有12個經(jīng)濟(jì)體關(guān)注“知識時代”這一驅(qū)動力，那么高收入經(jīng)濟(jì)體對這一驅(qū)動力的關(guān)注度就是12/15=0.80。）2未來公民所需的21世紀(jì)核心素養(yǎng)應(yīng)該包括哪些方面？為應(yīng)對時代變化與未來發(fā)展的多項需要，各國際組織或經(jīng)濟(jì)體制訂的21世紀(jì)核心素養(yǎng)框架均具有綜合性的特點(diǎn)；同時，由于國際組織制定框架的初衷和服務(wù)對象各有不同，經(jīng)濟(jì)體的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與文化特征也有差異，不同素養(yǎng)框架呈現(xiàn)出各自鮮明的特色。有的框架注重幫助公民實現(xiàn)成功生活并發(fā)展健全社會，如OECD等；有的側(cè)重培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，指向終身學(xué)習(xí)，如歐盟等；有的關(guān)注21世紀(jì)職場需要，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，如美國P21等；有的突顯核心價值觀，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)有責(zé)任感的合格公民，如新加坡、中國香港、中國大陸等；還有的對公民日常生活和文化休閑質(zhì)量給予重視，如俄羅斯等。為了便于進(jìn)一步比較分析，報告將29個素養(yǎng)框架中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了拆分，再將涵義相近、層級相當(dāng)?shù)捻椖亢喜?，共歸納為18個素養(yǎng)條目，大體反映了全球范圍內(nèi)不同組織或經(jīng)濟(jì)體的政策制定者對未來公民所應(yīng)具備的核心素養(yǎng)的基本判斷和整體把握。在這18項素養(yǎng)條目中，有9項都與某個特定內(nèi)容領(lǐng)域密切相關(guān)，稱之為領(lǐng)域素養(yǎng)，包括基礎(chǔ)領(lǐng)域素養(yǎng)（6項）和新興領(lǐng)域素養(yǎng)（3項）；另9項超越特定領(lǐng)域的素養(yǎng)稱之為通用素養(yǎng)，它們分別指向高階認(rèn)知（3項）、個人成長（2項）與社會性發(fā)展（4項）。具體內(nèi)容見表1。報告也對各素養(yǎng)在不同國際組織和經(jīng)濟(jì)體中的分布狀況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)：溝通與合作、創(chuàng)造性與問題解決、信息素養(yǎng)、自我認(rèn)識與自我調(diào)控、批判性思維、學(xué)會學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)以及公民責(zé)任與社會參與等七大素養(yǎng)為各國際組織和經(jīng)濟(jì)體高度重視；同時，財商素養(yǎng)、環(huán)境素養(yǎng)、人生規(guī)劃與幸福生活以及領(lǐng)導(dǎo)力等素養(yǎng)也開始得到關(guān)注。

（圖3：國際組織和經(jīng)濟(jì)體對不同素養(yǎng)關(guān)注情況的頻數(shù)統(tǒng)計）不是素養(yǎng)的簡單堆砌。要通過對素養(yǎng)發(fā)展進(jìn)程的研究，將21世紀(jì)核心素養(yǎng)有機(jī)融入到不同年齡階段的教育之中。第三，將21世紀(jì)核心素養(yǎng)納入課程政策，實現(xiàn)21世紀(jì)核心素養(yǎng)與課程、教學(xué)與評價的深度融合，是整體推動21世紀(jì)核心素養(yǎng)有效落實的關(guān)鍵所在。將21世紀(jì)核心素養(yǎng)滲透在國家或地區(qū)的整體課程方案中，落實在各學(xué)科課程中。以學(xué)生為中心，設(shè)立和實施跨學(xué)科主題活動，以推動批判性思維、創(chuàng)造性與問題解決、合作與交流、公民責(zé)任與社會參與等通用素養(yǎng)的培養(yǎng)。要采用多樣化的評價方式，特別是形成性、發(fā)展性評價，推動核心素養(yǎng)的有效落實。第四，建立從教育系統(tǒng)內(nèi)到教育系統(tǒng)外全方位的21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育支撐體系，是有效落實21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育的重要支持條件?？傮w上講，21世紀(jì)核心素養(yǎng)作為教育目標(biāo)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛的共識。但是基于21世紀(jì)核心素養(yǎng)的實踐仍處于起步階段，相關(guān)政府、社會機(jī)構(gòu)等對于21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育提供的支持還比較局部和相對單一，與21世紀(jì)核心素養(yǎng)的目標(biāo)與教育訴求相比任重而道遠(yuǎn)。21世紀(jì)核心素養(yǎng)得到有效的落實，需要建立一個連貫的支持系統(tǒng)，既包括在教育系統(tǒng)內(nèi)政府教育部門、各地區(qū)教育相關(guān)部門、學(xué)區(qū)、學(xué)校、以及課堂教學(xué)等多層級的支持，也需要教育系統(tǒng)以外的研究機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)、社區(qū)、家長及社會公眾等多方面的廣泛支持與協(xié)助。特別要給予教師強(qiáng)有力的專業(yè)支持，探索