統(tǒng)一思想精心組織拆遷動員講話

/統(tǒng)一思想細心組織切實做好土地預征收拆遷工作——在洞口縣2010年第一批次建設用地項目土地預征收拆遷動員大會上的講話洞口縣黨政機關整體搬遷建設指揮部指揮長許又龍同志們：洞口縣2010年第一批次建設用地項目經(jīng)縣人民政府探討同意，擬征收縣城洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南部分集體土地進行建設。今日的會議，主要是明確目標任務，動員廣袤干群主動行動起來，把洞口縣2010年第一批次建設用地項目土地預征收拆遷工作快速、穩(wěn)妥地落實到位。下面，我講三點看法。一、統(tǒng)一思想，充分相識洞口縣2010年第一批次建設用地項目土地預征收拆遷的重要意義洞口縣2010年第一批次建設用地位于洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南，交通特殊便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯；行政區(qū)域?qū)俣纯阪?zhèn)竹山村、平棟村；擬開發(fā)用地面積為24.1329公頃，屬集體土地；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用23.4931公頃。本批次建設用地規(guī)劃作為城市道路用地、行政辦公用地、市政廣場用地、公共停車用地、商住用地、綠化用地及其他用地，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和洞口大道以北詳細限制規(guī)劃的要求，屬洞口縣土地利用總體規(guī)劃“圈內(nèi)”用地。（一）搞好洞口縣2010年第一批次建設用地項目，是縣城擴容提質(zhì)的須要。推動城市擴容，提升城市品位，是當前和今后縣城城市建設的一項重要工作。目前，縣城三縱三橫道路骨架初現(xiàn)端倪，但縱向道路，即南北向的文昌路、新村路、硯龍路僅分別建成約120m、1000m、1100m，往南和桔城路相交，往北和洞口大道相交后即止，形成了交通瓶頸。因此，搞好洞口縣2010年第一批次建設用地項目，配套接通二條縱向道路，新建一條橫向道路（德民路），可進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，改善交通條件。同時，依據(jù)《洞口縣城城市總體規(guī)劃》，洞口縣2010年第一批次建設用地項目竣工后，將以行政辦公場地為核心，建設高品位住宅小區(qū)、市政廣場、醫(yī)療和金融服務區(qū)、學校和商業(yè)小區(qū)，這些建筑將和蔡鍔路、文昌路等形成高標準、現(xiàn)代化的建筑群體，從根本上拉動城北建設，提升縣城城市的質(zhì)量和品位。（二）搞好洞口縣2010年第一批次建設用地項目，是科學發(fā)展城市經(jīng)濟的須要。從長遠來看，它將給縣城經(jīng)濟社會的發(fā)展格局帶來新的變更?？h城城區(qū)人口現(xiàn)已突破9萬，老城區(qū)人口密集，交通擁堵，洞口縣2010年第一批次建設用地項目的實施，可以緩解老城區(qū)日益增長的人口和交通沖突，能合理分流老城區(qū)日益膨漲的商業(yè)壓力，更加充分地發(fā)揮縣城的政治、文化、經(jīng)濟功能，加速推動縣城城市建設。（三）搞好洞口縣2010年第一批次建設用地項目，是帶動城北區(qū)域發(fā)展，擴大就業(yè)服務的須要。目前，整個城北區(qū)域雖然處在縣城總體規(guī)劃之內(nèi)，但仍以農(nóng)村經(jīng)濟為主，該區(qū)域居民的生產(chǎn)生活還沒有真正融入城市氛圍。洞口縣2010年第一批次建設用地選在洞口大道以北區(qū)域，配套建設城市道路、行政辦公場地、市政廣場、公共停車場、商住小區(qū)、城市綠化帶、醫(yī)院、學校，必將帶動整個城北區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。這一區(qū)域?qū)⒖焖儆赊r(nóng)村變?yōu)槌鞘校瑥V袤農(nóng)村居民可干脆參和城市建設，共享城市建設發(fā)展的成果。同時，洞口縣2010年第一批次建設用地項目的實施，必將促進大量的資金、信息、服務等生產(chǎn)要素在城北聚集，給該區(qū)域居民供應更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機遇，有利于該區(qū)域居民擴大就業(yè)渠道，獲得更多的經(jīng)濟實惠。二、周密部署，細心組織，切實做好洞口縣2010年第一批次建設用地項目的土地預征收拆遷工作洞口縣2010年第一批次建設用地項目的土地預征收拆遷工作涉及面廣，政策性強，沖突錯綜困難。各有關部門、洞口鎮(zhèn)以及征地所涉各村、組，要深化調(diào)查探討，加強引導，扎實工作，妥當處理好征地拆遷中的各類沖突。這次征地拆遷的主要任務是，從今日起至5月底，全面完成洞口縣2010年第一批次建設用地項目362畝土地的預征收工作，確保洞口縣2010年第一批次建設用地項目的順當進行。為確保任務的剛好完成，詳細要抓好以下幾個方面的工作：（一）要加強宣揚引導。各有關部門、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村村支兩委，要深化各村民小組和廣袤農(nóng)戶，宣揚、說明國家土地管理法律法規(guī)和征地拆遷政策法規(guī)，宣揚工程建設和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，教化廣袤干部群眾樹立大局意識、發(fā)展意識、法制意識，正確處理當前利益和長遠利益、個人利益和國家利益的關系。要通過廣泛宣揚，讓廣袤群眾明白洞口縣2010年第一批次建設用地項目土地預征收拆遷的重要意義，了解有關政策法規(guī)，促使他們主動協(xié)作、主動支持征地拆遷工作。在詳細工作中，要以對人民群眾高度負責的精神，盡可能地幫助群眾解決實際困難，讓群眾到處感受到黨和政府的溫煦。特殊要做到用身邊的事教化身邊的人，以典型引路，爭取社會各方面力氣的支持和協(xié)作，努力形成全社會都來關切、支持和參和征地拆遷工作的良好局面。（二）要強化組織領導。洞口縣2010年第一批次建設用地項目的土地預征收拆遷工作事關工程建設全局，備受全縣人民關注。各有關部門、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村、組，要堅實樹立全縣一盤棋的思想，恪盡職守，密切協(xié)作，形成合力，把各項工作任務真正落到實處。為確保洞口縣2010年第一批次建設用地項目土地預征收拆遷工作的順當進行，縣里成立了洞口縣黨政機關整體搬遷工作建設領導小組及指揮部，并組建了特地的工作班子，詳細負責這項工作。領導小組成員要經(jīng)常深化現(xiàn)場，駕馭狀況，靠前指揮，剛好協(xié)調(diào)解決各種沖突和問題。各有關部門、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村、組，要把征地拆遷工作作為重中之重。要成立相應的工作班子，主要負責同志要親自掛帥，分管負責同志要詳細抓落實，堅決把各項工作特殊是宣揚發(fā)動、資金兌付、沖突調(diào)處等落實到位。（三）要強化協(xié)調(diào)協(xié)作。各有關部門和單位要自覺聽從縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮，加強溝通，遇到問題剛好協(xié)調(diào)，重大問題剛好匯報。要改進工作作風，提高辦事效率。洞口鎮(zhèn)及征地拆遷所涉及的村、組，要主動關切工程建設，主動支持、協(xié)作，想方設法為征地拆遷服好務，剛好化解各種沖突。（四）要嚴格執(zhí)行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益，具有很強的政策性，特殊敏感，特殊困難，工作難度特殊大。假如在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化沖突?？h國土部門要嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)和省、市、縣有關文件精神，結(jié)合我縣實際，合理確定補償標準。各有關部門要嚴格按政策辦事，統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作，切實做到政策規(guī)定的一分不少，不該開的口子堅決不能開；確保執(zhí)行政策不走樣，落實政策不打折扣。要切實維護群眾的利益，堅決禁止“暗箱操作”，堅決杜絕任何單位或者個人利用手中的權利“索、拿、卡、要”，堅決確保人民群眾利益不受損害。要剛好制止各種不法行為，嚴厲打擊趁機漫天要價、阻工鬧事等影響征地拆遷工作順當進行的人和事。村組干部、人大代表、政協(xié)委員，要帶頭執(zhí)行政策，堅決做到不符合政策的話不講，超越政策規(guī)定的要求不提，違反政策規(guī)定的事不干，全力協(xié)作有關部門搞好征地拆遷。（五）要層層落實工作責任制。會議后，各責任單位要嚴格依據(jù)縣委、縣政府的要求，比照自己的工作任務，細化工作方案，要將任務層層分解落實，做到一級對一級負責，確保各項任務按時完成。這里要強調(diào)的是，對土地預征收拆遷過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個地方、哪個部門，就由那個地方、那個部門負責解決，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化沖突。對因工作不力、工作失職而造成重大影響的，將肅穆追究其責任。三、嚴明工作紀律，確保洞口縣2010年第一批次建設用地項目建設的順當進行。為確保土地預征收拆遷工作及今后工程建設的順當，必需嚴明工作紀律。在這里，我強調(diào)四點：第一，全部參加征地拆遷的工作人員，必需聽從縣黨政機關整體搬遷建設指揮部的統(tǒng)一指揮。禁止各行其是、相互推諉，以確保政令的暢通。其次，全部參加征地拆遷的工作人員要恪盡職守，細致履行好自身職責。凡因玩忽職守造成工作嚴峻拖后或經(jīng)濟損失的，一律按有關規(guī)定追究其行政、經(jīng)濟責任。第三，堅持政務公開原則，實行陽光辦公，杜絕暗箱操作。指揮部要將土地預征收拆遷實施方案發(fā)至所涉各村、組，做到政務公開。全部參加土地預征收拆遷的工作人員要耐性細致地做好征地拆遷政策和詳細補償標準的勸服說明工作，做到補償標準及結(jié)果公開、測量結(jié)果公開。禁止任何人