第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、宣傳方案

第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、宣傳方一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳工作方案》要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)關(guān)于自然災(zāi)害防治工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，全面開展教育系統(tǒng)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，提升教育系統(tǒng)綜合防災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。圍繞“聚焦普查成果、突出桐梓特點(diǎn)、策劃宣傳亮點(diǎn)”這個(gè)目標(biāo)，開展普查宣傳，提高參與度、支持度和配合度，為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。在省、市、縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)下，在2022年12月底前，配合相關(guān)職能部門完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清學(xué)校自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，科學(xué)評(píng)估學(xué)校災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)，為有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。包括獨(dú)立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。2.承災(zāi)體調(diào)查對(duì)象。包括遭受災(zāi)害破壞和影響的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等。3.綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查對(duì)象。包括參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行政村(社區(qū))委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)以及水利工程、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程、避難場(chǎng)所、森林防護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)工程。(二)普查內(nèi)容1.地質(zhì)災(zāi)害。主要開展地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)1：5萬(wàn)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，獲得地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)空間分布、基本災(zāi)害特征信息、穩(wěn)定性現(xiàn)狀、孕災(zāi)地質(zhì)背景條件屬性等信息，建設(shè)縣多級(jí)動(dòng)態(tài)更新的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。編制縣級(jí)1：5萬(wàn)或1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性圖。2.水旱災(zāi)害。開展暴雨洪水特征調(diào)查、開展水旱災(zāi)害氣象條件調(diào)查，暴雨洪水致災(zāi)孕災(zāi)要素分析，完成暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查分析、水文(位)站特征值計(jì)算復(fù)核、流域匯流查算暴雨、洪水頻率分析，更新暴雨頻率圖，編制中小流域洪水頻率圖。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基本單元，收集整理旱情資料，歷次旱災(zāi)資料，蓄、引、提、調(diào)等抗旱水源工程能力，監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案、服務(wù)保障等非工程措施能力等相關(guān)基礎(chǔ)資料，建立干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。3.氣象災(zāi)害。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基本單元，開展氣象災(zāi)害的特征調(diào)查和致災(zāi)孕災(zāi)要素分析，針對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害引發(fā)的人口死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、直接經(jīng)濟(jì)損失、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等影響，全面獲取主要?dú)庀鬄?zāi)害的致災(zāi)因子信息、孕災(zāi)環(huán)境信息和特定承災(zāi)體致災(zāi)閥值，評(píng)估主要?dú)庀鬄?zāi)害的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性等級(jí)，建立主要?dú)庀鬄?zāi)害險(xiǎn)性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。編制縣級(jí)1：5萬(wàn)或1：10萬(wàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃等專業(yè)圖件。4.森林火災(zāi)。開展森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查(2000年以來),建設(shè)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行森林火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合研判與分析，開展森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估，編制縣級(jí)1：5萬(wàn)的森林火災(zāi)危險(xiǎn)性分級(jí)分布圖。5.地震災(zāi)害。根據(jù)國(guó)家建立的沉積層標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模型，編制縣級(jí)1：5萬(wàn)活動(dòng)斷層分布圖。開展場(chǎng)地地震工程地質(zhì)條件鉆孔探測(cè)，評(píng)定不同地震動(dòng)參數(shù)的場(chǎng)地影響，編制宏觀場(chǎng)地類別分區(qū)圖。五、宣傳內(nèi)容和重點(diǎn)(一)大力宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的重要意義。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過開展普查，摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為桐梓有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。(二)大力宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的對(duì)象與內(nèi)容。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，縣人民政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等，普查覆蓋。根據(jù)自然災(zāi)害種類的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等。(三)大力宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查方式的創(chuàng)新。通過普查主體使用手持智能移動(dòng)終端(全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查系統(tǒng))實(shí)地登記錄入數(shù)據(jù)信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)遙感測(cè)量等新技術(shù)手段，進(jìn)一步提高普查工作信息化水平和效率，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。(四)大力宣傳依法普查。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作成敗的根本。通過宣傳，引導(dǎo)所有普查主體依法按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員在普查工作中必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。(五)大力宣傳普查中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)宣傳各部門在普查工作中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)普查工作順利進(jìn)行。要深入挖掘并大力宣傳敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新盡職的普查工作者，充分展示統(tǒng)計(jì)工作者以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的精神面貌，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)普查工作和普查工作者的認(rèn)識(shí)、理解和支持。(一)高度重視。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，是為有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。各校要全力配合相關(guān)職能部門開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，按照縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門要求完成相對(duì)應(yīng)任務(wù)，確保高質(zhì)量完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作任務(wù)。(二)大力宣傳。全面拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使各界了解普查的目的和意義，宣傳普查中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，提高參與度、支持度和配合度，為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。(三)信息報(bào)送。通過普查發(fā)現(xiàn)有涉及學(xué)校的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)，立即報(bào)告縣教育局和