部分認(rèn)證市場(chǎng)亂象-認(rèn)證變身認(rèn)錢 淪為企業(yè)自我美化假面具

Word部分認(rèn)證市場(chǎng)亂象:認(rèn)證變身認(rèn)錢淪為企業(yè)自我美化假面具認(rèn)證，是一種信用保證形式。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）的定義，是指由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。從一把蔬菜，到一輛汽車，到一家企業(yè)……“認(rèn)證”二字在生活中幾乎隨處可見。

不過，“亂認(rèn)證”“假認(rèn)證”近年來屢禁不止，讓人們對(duì)這項(xiàng)提供誠(chéng)信保證的行為本身的誠(chéng)信度發(fā)生了懷疑。記者經(jīng)過數(shù)月調(diào)查暗訪，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、玩具業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證三大領(lǐng)域，認(rèn)證變“認(rèn)錢”的“潛規(guī)則”盛行，弄虛作假走過場(chǎng)司空見慣，一些認(rèn)證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”。

ISO9001“6500塊全包，發(fā)票開1萬2”

去年10月，記者應(yīng)聘到北京一家機(jī)械企業(yè)，被指派負(fù)責(zé)認(rèn)證申請(qǐng)。

合作單位要求這家企業(yè)應(yīng)具備質(zhì)量管理ISO9000中的核心標(biāo)準(zhǔn)之一的ISO9001認(rèn)證資質(zhì)才能投標(biāo)。

經(jīng)過詢價(jià)，企業(yè)決定與北京東方信展認(rèn)證咨詢有限公司和北京恒標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證有限公司合作，申請(qǐng)認(rèn)證。東方信展公司王經(jīng)理稱：“6500塊全包，發(fā)票開1萬2，因?yàn)閲?guó)家對(duì)認(rèn)證價(jià)格有限定，不能低于這個(gè)數(shù)?！辈粌H價(jià)格打折，效率還高：在正常程序下，從申請(qǐng)到拿到證書，一般需要9個(gè)月，但王經(jīng)理表示：1個(gè)月包過！

商定后，東方信展公司派來一位熊姓老師進(jìn)行培訓(xùn)，而講授內(nèi)容卻是服裝加工質(zhì)量管理體系知識(shí)，與企業(yè)業(yè)務(wù)毫無關(guān)聯(lián)。面對(duì)疑問，這位老師稱：“業(yè)務(wù)流程都是相通的?！眱芍芎笤俅闻嘤?xùn)，講解的是如何填寫申請(qǐng)材料。

然而，其中所涉大部分規(guī)章制度與企業(yè)無關(guān)?！皼]有的我來填寫，負(fù)責(zé)人簽字就行！”熊老師繼續(xù)說，“材料填好后，你們要都背過，到時(shí)候別出岔子?！?/p>

兩次培訓(xùn)課即算完成了“全員培訓(xùn)”，包括記者在內(nèi)的兩名受訓(xùn)人員聽得一頭霧水。能通過嗎？“只要你們配合好，包過！”王經(jīng)理又出主意，“你們企業(yè)技工不夠，審核老師問起的話，就說快春節(jié)了，工人回老家了?！?/p>

2021年1月中旬的審核當(dāng)天，來自恒標(biāo)公司的兩名審核人員剛進(jìn)門，企業(yè)負(fù)責(zé)人就按王經(jīng)理事先囑咐遞上了兩個(gè)紅包，對(duì)方坦然收下。

結(jié)果審核中超過三分之一的文件因不合格被挑了出來。據(jù)行業(yè)調(diào)研了解，按規(guī)定，文件審核發(fā)現(xiàn)3處不合格，現(xiàn)場(chǎng)審核將不予通過。但審核人員卻“高抬貴手”，僅要求將不合格文件重填。最后，原本需要3天才能完成的現(xiàn)場(chǎng)審核，僅用一天半就完成了。

一個(gè)月后，一份中英文雙語質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書便郵寄到了。記者通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)查詢，證書真實(shí)有效！

一家認(rèn)證檢測(cè)中介代理公司的負(fù)責(zé)人向記者坦言，現(xiàn)在的ISO9000認(rèn)證基本上是“給錢就能做”的認(rèn)證。

3C認(rèn)證“給檢測(cè)員紅包是潛規(guī)則”

3C認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制性的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。在玩具生產(chǎn)基地廣東澄海，這一認(rèn)證市場(chǎng)基本由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)。汕頭市奇正玩具技術(shù)服務(wù)有限公司的一位經(jīng)理告訴記者：“中輕聯(lián)檢測(cè)員來廠檢測(cè)，一般有兩人，每人要給1000至1200元紅包，報(bào)銷路費(fèi)沒有收據(jù)，用信封裝給他們，這是多年的潛規(guī)則了。不給錢的話，就只能等著‘小卡卡’嘍?！?/p>

汕頭市前衛(wèi)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司是一家認(rèn)證檢測(cè)代理中介公司?！懊靠町a(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)大概4000元至6000多元不等。如果是檢測(cè)員來查廠，則另需約1.5萬元。還要給檢測(cè)員紅包和路費(fèi)大概是2400元左右，餐費(fèi)另算?！惫玖纸?jīng)理介紹。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“你們只要接待好就行”

記者還與上海一家有機(jī)食品認(rèn)證的咨詢機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人唐先生說：“和我們合作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員我都熟，我們會(huì)想辦法讓你過，你們只要接待好就行。”唐先生出具的合同中的確寫道，咨詢通過率100%，保證拿到證書。

據(jù)行業(yè)調(diào)研發(fā)布的2021-2021年中國(guó)有機(jī)食品行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告了解到，記者表示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求有嚴(yán)格的記錄、除草記錄等數(shù)據(jù)和表格，讓自己很犯難。“這不是問題，申請(qǐng)前幾天，把表格打印出來，找?guī)讉€(gè)工作人員，我們會(huì)告訴你們?cè)趺刺??！碧葡壬Q。

宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心了解到，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他見過不少企業(yè)周邊水質(zhì)根本不適合生產(chǎn)有機(jī)作物，有些農(nóng)場(chǎng)甚至弄兩個(gè)過濾桶，就算是水處理過了。水源地和外面的水源直接相連，在檢查前幾天人工關(guān)掉，到檢查時(shí)就能通過。

誰來監(jiān)管認(rèn)證者？

面對(duì)種種亂象，相關(guān)部門不斷出手治理。但是，為什么認(rèn)證領(lǐng)域頑疾猶存？

“認(rèn)證是相關(guān)部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)的，往往由中介公司來為企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)搭線。不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有企業(yè)性質(zhì)，他們也要生存。”上海一家農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者。

蔡杰臣說：“認(rèn)證檢測(cè)代理中介市場(chǎng)也很亂。一兩個(gè)人就能成立一家中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)管盲區(qū)難以避免?！?/p>

專家認(rèn)為，認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責(zé)。對(duì)違規(guī)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)給予“行業(yè)禁入”的嚴(yán)厲懲罰。對(duì)于提供虛假材料、虛假數(shù)據(jù)等違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也應(yīng)加強(qiáng)黑名單制度建設(shè)并及時(shí)向公眾公布，讓其一處失信、處處受制。

同時(shí)，進(jìn)一步放開認(rèn)證行業(yè)這一第三方服務(wù)市場(chǎng)，通過市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，讓失去信譽(yù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)自然淘汰，特別是對(duì)強(qiáng)制認(rèn)證行業(yè)而言，如果行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高，容易造成行業(yè)內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)卡要客戶、不講誠(chéng)信、亂出證等情況。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，政府對(duì)第三方檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行行政審批，而市場(chǎng)上非國(guó)有或合資的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只占到市場(chǎng)10%