淺析貴州省小型煤礦頂板管理實施方案

貴州省小型煤礦頂板管理實施方案根據(jù)國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局(國家煤礦平安監(jiān)察局)下發(fā)的？關于加強煤礦頂板管理工作的通知？(安監(jiān)總煤調(diào)〔２０２１〕１７６號)及貴州省平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局(貴州煤礦平安監(jiān)察局)、貴州省煤炭管理局聯(lián)合下發(fā)的？關于印發(fā)〈貴州煤礦頂板平安管理意見〉的通知？(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[２０２１]２６號)文件精神，結(jié)合我省小型煤礦的頂板平安狀況，現(xiàn)印發(fā)？貴州省小型煤礦頂板管理實施方案？，請各煤礦認真執(zhí)行。一、頂板事故防范措施１.建立、健全頂板管理責任制，切實加強對頂板災害防治工作的領導。煤礦企業(yè)法定代表人是礦井頂板災害防治工作的第一責任人，總工程師〔技術負責人〕對礦井頂板災害防治負技術責任；成立頂板管理技術小組，及時研究解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的頂板問題；嚴格執(zhí)行？煤礦平安規(guī)程？等技術標準及？關于加強煤礦頂板管理工作的通知？等標準性文件，根據(jù)頂板管理工作的根本現(xiàn)狀，制定切合實際的頂板管理制度并嚴格執(zhí)行，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。２.全面推行先進的頂板支護方式，淘汰使用木支護。采煤工作面推行液壓支架或單體液壓支柱。煤巷掘進工作面推行以鋼代木，必須使用礦用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶〔煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)〕聯(lián)合支護。巖巷掘進工作面必須實行光爆錨噴。３.嚴格技術管理。單項工程、單位工程開工前，必須編制施工設計和作業(yè)規(guī)程，其它一般性作業(yè)工程編制平安技術組織措施，并組織每個工作人員學習。掘進工作面？作業(yè)規(guī)程？關于頂板管理局部至少要包括以下內(nèi)容：煤層頂?shù)装宓膸r性、厚度、物理力學性質(zhì)及其變化情況；巷道形狀、斷面尺寸，支護形式及其材料、規(guī)格、支護，密度，臨時支護及其與永久支護的關系(用平剖圖表述)，爆破說明書，巷道開口平安措施、石門見煤(包括過斷層見煤)措施、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的平安技求措施、巷道貫穿的平安技術組織措施等。采煤工作面？作業(yè)規(guī)程？關于頂板管理局部至少要包括以下內(nèi)容：工作面各實見點地質(zhì)構(gòu)造的概況，實見或預測的斷層向工作面內(nèi)開展變化的情況，各實見點煤層頂?shù)装宓暮穸?、巖性、構(gòu)造、層理、節(jié)理、強度及頂板分類，裂隙組的方向和發(fā)育情況，工作面支護頂板管理圖〔包括采面支護形式、支護密度、采面支架與特殊支架的構(gòu)造和規(guī)格、放頂步距、最小控頂距、最大控頂距．采面上下出口及機窩的支護構(gòu)造、規(guī)格等〕，初采平安技術組織措施、初次來壓和周期來壓的特殊支護措施、采煤工作面需強制放頂平安技術組織措施、過斷層、破碎帶的平安措施、上下巷支架回收的平安措施。４.著力抓好現(xiàn)場管理，把住采、掘、修工作面現(xiàn)場平安關，杜絕零敲碎打事故。技術人員和管理人員經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決?；夭晒ぷ髅娉醮畏彭敗⒅芷趤韷?、過斷層、過老巷、工作面收尾，掘進工作面開口、過三岔口和貫穿，巷道維修等，都必須制定專門的平安措施，由礦總工批準、生產(chǎn)礦長組織實施、安監(jiān)部門負責監(jiān)視；回采工作面加強工作面端頭和平安出口支護，上下、順槽堅持超前２０米支護。工作面一定要有具體措施保證采空區(qū)的冒落高度和懸頂距離，措施不落實不施工。掘進工作面重點抓好前探支護的使用，采掘工作面堅持敲幫問頂制度，預防零星頂板事故。５.大力開展頂板管理保障體系建立。針對我省小型煤礦技術管理薄弱的實際情況、各產(chǎn)煤縣〔市、區(qū)、特區(qū)、管委會〕必須組建能夠覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有煤礦、滿足液壓支柱(架)維修、壓力試驗、檢測檢驗要求的煤礦液壓支柱(架)中介效勞中心，為小型煤礦提供液壓支柱(架)維修、試壓和檢測檢驗效勞，確保液壓支柱(架)平安可靠。６.各縣〔市〕必須成立頂板管理領導小組，對所管轄范圍內(nèi)的礦井必須明確責任，按頂板管理實施方案逐條落實。二、今明兩年支護改革的目標１.到２０２１年，全省煤礦頂板事故控制在死亡人數(shù)１００人以內(nèi)，有效控制較大頂板事故，堅決遏制重大頂板事故；建立一批頂板管理和支護改革示范縣和示范企業(yè)，為實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)打好根底。２.自本實施方案下發(fā)之日起，全省范圍內(nèi)所有小型煤礦的頂板管理、支護改革工作一律執(zhí)行本實施方案，必須停頓使用木支護或金屬摩擦支柱。全省小型煤礦所有開拓和準備巷道必須全面強制推行采用礦用工字鋼、U型鋼支架或錨噴網(wǎng)支護；回采巷道必須全部采用礦用用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶〔煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)〕聯(lián)合支護；傾斜煤層回采工作面必須全部采用單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護，對具備綜采條件的礦井應積極采用綜采設備。急傾斜煤層采煤工作面采用柔性掩護式支架支護。對于已形成的木支護巷道，如果巷道斷面、高度能滿足設計要求，可暫時不替換；凡巷道斷面、高度、支護達不到平安條件的，必須在２０２１年３月前替換為礦用工字鋼支架或錨噴網(wǎng)支護；對仍在使用木支護或金屬摩擦支柱的采煤工作面，必須立即停頓作業(yè)，傾斜煤層替換為單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護或液壓支架，急傾斜煤層替換為柔性掩護式支架支護。３.小型煤礦必須按照？貴州省煤礦平安質(zhì)量標準化達標規(guī)劃？的要求，逐步到達平安質(zhì)量標準化。到２０２１年底，小型煤礦達標１０%。到２０２１年底，小型煤礦達標３０%。到２０２１年底，小型煤礦達標６０%。到２０２１年年底，全省所有小型煤礦必須達標。４.全省各煤礦頂板管理工作必須嚴格按？關于印發(fā)〈貴州煤礦頂板平安管理意見〉的通知？(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[２０２１]２６號)及本實施方案執(zhí)行。三、對完成支護改革的時間要求１.企業(yè)排查治理階段(２０２１年１２月６日-２０２１年３月３１日)。煤礦企業(yè)按照？關于加強煤礦頂板管理工作的通知？(安監(jiān)總煤調(diào)〔２０２１〕１７６號)、？關于印發(fā)〈貴州煤礦頂板平安管理意見〉的通知？(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[２０２１]２６號)及本方案等文件要求，全面開展頂板隱患排查治理、認真制訂排查治理方案進展自查自糾，并將排查治理方案和結(jié)果報縣級煤礦平安監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門。每月１０日前，各礦井必須將本礦的實施內(nèi)容及完成情況向縣級煤礦平安監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門匯報支護改革進度情況，內(nèi)容見附表。凡未按要求開展頂板隱患排查治理工作的煤礦，由縣級煤礦平安監(jiān)管部門按煤礦存在重大平安隱患責令其停產(chǎn)整頓。２.縣級檢查驗收階段(４月１日-５月１０日)。縣級煤礦平安監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)合對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的頂板隱患排查治理逐情況礦進展井下現(xiàn)場檢查，并將檢查和執(zhí)法結(jié)果上報市(州、地)煤礦平安監(jiān)管部門。３.市(州、地)抽查驗收階段(５月１１日-５月３１日)。各市(州、地)煤礦平安監(jiān)管部門牽頭對轄區(qū)內(nèi)煤礦以隨機抽查方式對各縣級部門上報的檢查驗收情況進展現(xiàn)場檢查和執(zhí)法，抽查率不低于２０%，并將抽查結(jié)果報省省安監(jiān)局〔貴州煤監(jiān)局〕。４.省級重點督查階段(６月１日-６月３０日)。貴州省安監(jiān)局〔貴州煤監(jiān)局〕牽頭對全省上報的抽查、執(zhí)法情況進展督查，并對近二年來發(fā)生過較大頂板的縣〔市、區(qū)〕進展重點督查。各煤礦平安監(jiān)察分局要把頂板管理列入２０２１年二季度專項監(jiān)察方案，開展頂板管理專項監(jiān)察行動。２０２１年４月１日以后仍采用木支護及金屬摩擦支柱的礦井，按存在重大平安隱患停產(chǎn)整頓處理；對執(zhí)行實施方案不力、工程進展緩慢的地區(qū)，向所在地政府下達？改善和加強平安管理建議書？，并上報貴州省安監(jiān)局(貴州煤監(jiān)局)在全省通報；對執(zhí)行本方案不到位而引發(fā)的頂板事故，嚴肅處理。附表：頂板管理實施方案完成情況匯報表。頂板管理實施方案完成情況匯報表礦年月日工程完成情況完成時間巖石巷道煤及半煤巖巷道回采工作面原有木支護巷道〔m〕替換為礦工鋼支護〔m〕替換為錨噴支護〔m〕替換為其它支護〔m〕原有木支護巷道〔m〕替換為礦工鋼支護〔m〕替換為錨噴支護〔m〕替換為其它支護〔