國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理承包現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理承包現(xiàn)狀工程項(xiàng)目管理學(xué)科經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程項(xiàng)目管理方面形成了比較完善的科學(xué)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國(guó)建設(shè)部與國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委意欲盡快出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步推行工程總承包與工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和（（工程項(xiàng)目管理（服務(wù)）辦法，以制定工程總承包與項(xiàng)目管理（服務(wù)）的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范其基本做法，進(jìn)一步促進(jìn)其科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，從而指導(dǎo)我國(guó)工程總承包與工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，提高項(xiàng)目管理水平，與國(guó)際慣例接軌。項(xiàng)目經(jīng)理（PM）在我國(guó)已成為新世紀(jì)黃金職業(yè)，項(xiàng)目管理師職業(yè)資格認(rèn)證工作已開(kāi)始試點(diǎn)。作為當(dāng)今時(shí)代商海先鋒，掌握著我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛脈動(dòng)的特殊群體，項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)迫在眉睫。今天，我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理角色群體的服務(wù)目標(biāo)已經(jīng)被賦予全球視角。為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國(guó)的新發(fā)展，強(qiáng)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須分析和研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理科學(xué)體系發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其是近年來(lái)國(guó)際上比較先進(jìn)的工程公司，為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的需要，推出了一些成熟的項(xiàng)目管理方式。研究這些管理方式，了解和掌握國(guó)際通行的模式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，參考借鑒，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)。這對(duì)于探索符合我國(guó)基本建設(shè)客觀規(guī)律的管理體制，有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量三大控制，獲得最佳的投資效益，具有重要的意義，對(duì)于我國(guó)企業(yè)尤其是我石化企業(yè)正進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制分流也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1、項(xiàng)目管理承包（PMC）國(guó)外目前的現(xiàn)狀對(duì)美國(guó)、加拿大的柏克德（BECHTEL）、凱洛格（KBR）、福斯特威勒（ROsTERWHEELER）、魯姆斯（ABBLUMMUS）、浮盧（FLOUR）、蘭萬(wàn)靈（SNCLAVALIN）等六家國(guó)際大型工程公司的工程項(xiàng)目管理進(jìn)行考察，這些國(guó)外企業(yè)的比較先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理形式主要是項(xiàng)目管理承包。此外，還有項(xiàng)目管理組（PMT）和施工管理（CM）等。PMC是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇E、P、C承包商，并對(duì)設(shè)計(jì)、采毋≈、施工過(guò)程進(jìn)行全面管理，一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC的費(fèi)用一般按“工時(shí)費(fèi)用+利潤(rùn)+獎(jiǎng)勵(lì)”的方式計(jì)取。PMC是業(yè)主機(jī)構(gòu)的延伸，就從定義階段到投產(chǎn)全過(guò)程的總體規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，與業(yè)主的目標(biāo)和利益保持一致。對(duì)大型項(xiàng)目而言，由于項(xiàng)目組織比較復(fù)雜，技術(shù)、管理難度比較大，需要整體協(xié)調(diào)的工作比較多，業(yè)主往往都選擇PMC承包商進(jìn)行項(xiàng)目管理承包。作為PMC承包商，一般更注重根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)與組織運(yùn)作的手段，即業(yè)主首先委托一家有相當(dāng)實(shí)力的國(guó)際工程公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理承包。其次，把項(xiàng)目分成兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，第一階段為項(xiàng)目定義階段，第二階段為項(xiàng)目執(zhí)行階段。在項(xiàng)目定義階段，PMC的任務(wù)是代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期階段進(jìn)行管理，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方面的計(jì)劃管理（PROGRAMMANAGEMENT）。比如，有效地完成項(xiàng)目前期（FEL）階段的準(zhǔn)備工作；協(xié)助業(yè)主獲得項(xiàng)目融資；對(duì)技術(shù)來(lái)源方進(jìn)行管理，對(duì)各裝置間的技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一和整合；對(duì)參與項(xiàng)目的眾多承包商和供應(yīng)商進(jìn)行管理（尤其是界面協(xié)調(diào)和管理），確保各工程承包之間的一致性和互動(dòng)性在執(zhí)行階段，由總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)工作。PMC在這個(gè)階段里，代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，直到項(xiàng)目完成。在兩個(gè)階段中，PMC都及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，業(yè)主則派出少量人員對(duì)PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？傊?，力求項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)的總成本最低。PMC可分為三種類型：（1）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的EPC工作。（EPC，即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包，是英文EngineeringProcurementConstruction的縮寫）。這種方式對(duì)PMC來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)高，而相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。（2）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)完成項(xiàng)目定義階段的所有工作，包括基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、±10％的費(fèi)用估算、進(jìn)行工程招標(biāo)選擇EPC承包商和主要設(shè)備供應(yīng)商等。（3）作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，負(fù)責(zé)管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作，這種方式的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都比較小。為了使公司組織機(jī)構(gòu)更有效地為項(xiàng)目服務(wù)，大多數(shù)工程公司都是采用以項(xiàng)目管理為核心的矩陣型的項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即以永久的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為依托，按項(xiàng)目組織臨時(shí)的、綜合嚴(yán)密的項(xiàng)目管理組織，具體組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。公司常設(shè)專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)向項(xiàng)目組派出合格的人員，并對(duì)其派往項(xiàng)目組的人員給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和幫助，但不干預(yù)項(xiàng)目組的工作，項(xiàng)目組人員應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和各自部門匯報(bào)工作。采用矩陣型的項(xiàng)目管理模式，不僅便于專業(yè)人員的培養(yǎng)，有利于專業(yè)水平的提高，而且便于專業(yè)人員的調(diào)配，保證專業(yè)人員的工時(shí)得到充分利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，將多專業(yè)人員調(diào)配到某一項(xiàng)目上，便于協(xié)同工作和對(duì)專業(yè)人員業(yè)績(jī)和能力的全面考核。大型的工程公司不僅有良好的項(xiàng)目管理體制和機(jī)制，還都有先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段作支撐。2、實(shí)行PMc模式應(yīng)當(dāng)具有的條件任何一種項(xiàng)目管理方式都有其特定的使用條件和存在理由，PMC也不例外。PMC通常用于具有這樣特點(diǎn)的國(guó)際性大型項(xiàng)目中：一是項(xiàng)目融資超過(guò)l0億美元，并且有大量復(fù)雜的技術(shù)含量；二是業(yè)主方面包括許多公司，甚至有政府部門介人三是需要得到商業(yè)銀行或出口信貸機(jī)構(gòu)的國(guó)際信貸；四是業(yè)主不以原有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保五是業(yè)主想完成這個(gè)項(xiàng)目，但是由于內(nèi)部資源短缺而難于實(shí)現(xiàn)。在國(guó)內(nèi)，在沒(méi)有政府擔(dān)保的情況下，國(guó)際銀行的貸款從未超過(guò)l0億美元，因此采用PMC項(xiàng)目管理方式有利于增強(qiáng)項(xiàng)目融資能力，增強(qiáng)向國(guó)際信貸金融機(jī)構(gòu)融資的項(xiàng)目可信性。但是，PMC管理方式在報(bào)酬系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目VIP（VALUEIMPROVINGPROCESS）、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分散等方面有許多好的做法，適應(yīng)了目前大型國(guó)際工程多項(xiàng)目、高融資、低風(fēng)險(xiǎn)要求。3、我國(guó)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及主要差距目前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)企業(yè)，尤其中國(guó)石化企業(yè)工程項(xiàng)目管理的開(kāi)展與國(guó)外相比，差距是多方面的，根據(jù)考察主要有以下幾個(gè)方面。（1）多數(shù)石化企業(yè)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有建立與工程總承包和項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系。除極少數(shù)設(shè)計(jì)單位改造為國(guó)際型工程公司外，多數(shù)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位沒(méi)有設(shè)立項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工管理部、試運(yùn)行（開(kāi)車）部等組織機(jī)構(gòu)，只是設(shè)立了一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)工程總承包部，在服務(wù)功能、組織體系、‘技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)等方面不能滿足工程總承包的要求。監(jiān)理企業(yè)一般把服務(wù)領(lǐng)域局限在專業(yè)工程的施工階段監(jiān)理上，組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才結(jié)構(gòu)都不能滿足全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理服務(wù)的功能。（2）多數(shù)石化企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理沒(méi)有建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作手冊(cè)和工作程序，項(xiàng)目管理方法和手段較落后，缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。設(shè)計(jì)體制、程序、方法等也與國(guó)際通行模式不接軌。而國(guó)外一般都具有高水平的信息管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)工程項(xiàng)目實(shí)施和管理有強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，高水平的CAD輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和集成化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到普遍采用，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。（3）科技創(chuàng)新機(jī)制不健全，不注重技術(shù)開(kāi)發(fā)與科研成果的應(yīng)用。企業(yè)普遍缺乏國(guó)際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù)，沒(méi)有自己的專利技術(shù)和專有技術(shù)，獨(dú)立進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的能力也有待加強(qiáng)。而國(guó)外的卻非常重視技術(shù)開(kāi)發(fā)，尤其善于與研究機(jī)構(gòu)合作，將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。（4）企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)的復(fù)合型人才缺乏。尤其是缺乏高素質(zhì)、能按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才，缺乏熟悉項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目管理人才?；I寄女（酬5剪）具有國(guó)際競(jìng)堪爭(zhēng)實(shí)力的工程落公司數(shù)量太少莖，目前只有化執(zhí)工、石化等行柜業(yè)有少數(shù)國(guó)際荒工程公司，并兩且業(yè)務(wù)范圍較趣窄，國(guó)際承包艷市場(chǎng)的占有份探額較小。如美患國(guó)的柏克德公疼司每年總營(yíng)業(yè)亦額在為笨l3與0傷億美元，而我喊國(guó)駁在世200尸1帝年對(duì)外工程的真總營(yíng)業(yè)額僅剩為栗8螺9士?jī)|美元，還不灌及美國(guó)一個(gè)工桌程公司。這些鑰外國(guó)公司業(yè)務(wù)懂領(lǐng)域?qū)挘媸黾岸鄠€(gè)行業(yè)而珠且都是跨國(guó)公子司，國(guó)外營(yíng)業(yè)線額占總營(yíng)業(yè)額所的雪5夏0勁％左右，有的幣甚至更高，具棋有較強(qiáng)的抗風(fēng)霜險(xiǎn)能力。其析中眼EP飾C暈總承包占業(yè)務(wù)項(xiàng)總量巖的住6蛾0使％?！?參5蛋％，并具有很盡強(qiáng)的融資能力伐，在市場(chǎng)上競(jìng)瓦爭(zhēng)力很強(qiáng)甜。部冶（胳6鼻）工程總承包慨和項(xiàng)目管理方譯面的法律、法袍規(guī)不健全。除梅了參198獨(dú)4癢年國(guó)家計(jì)委、銅建設(shè)部頒發(fā)的薯（（工程承包箏公司暫行辦法鞏》外，目前還檔沒(méi)有制定工程廣總承包和項(xiàng)目茫管理的有關(guān)法鳴規(guī)皂。辛腳摟草（悉7凍）工程總承包反和項(xiàng)目管理的究市場(chǎng)發(fā)育不健紀(jì)全，多數(shù)國(guó)有島投資為主體的彈項(xiàng)目業(yè)主出于帽自身的利益考胃慮，不愿采用牽工程總承包和澇項(xiàng)目管理方式費(fèi)組織項(xiàng)目建設(shè)綠等酒。鍛械饞4偷、國(guó)內(nèi)工程公姜司應(yīng)如何有效鏡實(shí)悼施耕PM芒C航模式瞎4.蜻1造慣正確處忌理蔬PM戴C掘管理方式和其此他項(xiàng)目管理形洪式的關(guān)系項(xiàng)目臘前期工作、項(xiàng)也目貍EP框C妻服務(wù)或輩者企EP桿C鴉，仍是國(guó)內(nèi)工院程公司工作的抗主要內(nèi)容，凈是炭PM趴C哈管理的組成部扭分，其管理的興基本原則、方統(tǒng)法并沒(méi)有改變徹。在管理方式跟上，只是根據(jù)慌項(xiàng)目投資大小解、津風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式來(lái)、業(yè)主項(xiàng)目管垃理人員多少，喜決定最優(yōu)的項(xiàng)留目執(zhí)行模式，岔如南海乙烯、散揚(yáng)巴和漕涇乙贊烯。并不糖是住PM題C惑來(lái)了，項(xiàng)目管寄理的其他形式鼠就過(guò)時(shí)了、落座后了。因此，雅就國(guó)內(nèi)工程公凳司的任務(wù)來(lái)說(shuō)源，繼續(xù)提高項(xiàng)冤目水平，培養(yǎng)室項(xiàng)目管理人才忠，仍舊是主要庫(kù)任務(wù)。另一方飛面，由于目前庫(kù)國(guó)內(nèi)大型合資菜項(xiàng)目普遍采吳用鄉(xiāng)PM舊C穩(wěn)項(xiàng)目管理方式躺，尤其是利用槽國(guó)際信貸資金令項(xiàng)目，這是國(guó)規(guī)內(nèi)工程公司認(rèn)哲識(shí)掌塞握坐PM供C沉的良機(jī)。因此勒，在加強(qiáng)項(xiàng)目愧管理的同時(shí)，裁要增強(qiáng)緊迫感裝和危機(jī)感，特焰別是國(guó)內(nèi)第一還流的大型工程桑公司，應(yīng)該積多極行動(dòng)，不能偶認(rèn)為國(guó)俊內(nèi)改EP奴C叛還沒(méi)有被認(rèn)識(shí)抄，薪PM年C殃還很遙遠(yuǎn)，放撓棄發(fā)展機(jī)會(huì)。食從政府角度看桶，也應(yīng)該支持丑國(guó)內(nèi)大型工程拍公司寫向誦PM喉C程方向發(fā)展，這泉不僅是提高國(guó)臟內(nèi)工程公司項(xiàng)稼目管理水平的省問(wèn)題，同時(shí)也脅是走向國(guó)際大滴市場(chǎng)的需要；慎是帶動(dòng)我國(guó)工皆程建設(shè)業(yè)走向召國(guó)際市場(chǎng)的需疲要。拜4.達(dá)2嫩脫積極學(xué)習(xí)項(xiàng)目倚融資隨著中國(guó)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市大量資金尋求拖投資機(jī)會(huì)和投樸資恩回報(bào)是必然的夏。在現(xiàn)階段由免于國(guó)內(nèi)資金還材比較有限，同示時(shí)由于中國(guó)股冊(cè)市不規(guī)范，因甲此國(guó)內(nèi)各種基血金的成立雖然遺不少，但主要元集中在操作股遮市上，這種現(xiàn)歲象是不會(huì)長(zhǎng)久業(yè)的。隨著中國(guó)閣國(guó)內(nèi)股市的規(guī)嫁范和資金的增魚加，成立各種綠投資性基金的棟趨勢(shì)不可避免掠。今后十年或斜二十年的時(shí)間刃，必然是國(guó)內(nèi)勉資本市場(chǎng)興起債、規(guī)范和大發(fā)鴨展時(shí)期，能否奶把握這種機(jī)遇粘，對(duì)工程公司泥發(fā)展具有重大陵影響。目前項(xiàng)選目融資已經(jīng)作幟為一種融資方喂式而存在，其計(jì)核心是籌劃融認(rèn)資結(jié)構(gòu)，避免盲融資風(fēng)險(xiǎn)。世廢界發(fā)展銀行、坑亞洲開(kāi)發(fā)銀行創(chuàng)、歐洲發(fā)展銀壞行以及比較大侮的投資機(jī)構(gòu)，博對(duì)項(xiàng)目融資都澇有比較繁雜而蛋嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)撓程，需要認(rèn)識(shí)盈它，熟悉它。料搞核PM嚴(yán)C誤而沒(méi)有項(xiàng)目融稱資，沒(méi)有項(xiàng)目搶風(fēng)險(xiǎn)管理，不糕是完整意義上糊的乒PMC.4質(zhì).3前露正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目稅管理集成化、趙基準(zhǔn)化特點(diǎn)，拴提高項(xiàng)目管理絞水平項(xiàng)目管理碎集成化是指利減用項(xiàng)目管理的蜻系統(tǒng)方法，對(duì)殲項(xiàng)目相關(guān)資源莫進(jìn)行系統(tǒng)整合恥，合理使用項(xiàng)盜目管理技術(shù)和努應(yīng)用工具，實(shí)古現(xiàn)項(xiàng)目管理效姿益的最大化的鉛過(guò)程。項(xiàng)目集淋成化管理包括刷了兩個(gè)層次的褲集成，其一是包以工程數(shù)據(jù)庫(kù)襖和管理數(shù)據(jù)庫(kù)脈為基礎(chǔ)，完成妹設(shè)計(jì)、采購(gòu)、化施工業(yè)務(wù)流程賀的集成；其二張是以工程數(shù)據(jù)系庫(kù)和管理數(shù)據(jù)炎庫(kù)為基礎(chǔ)，圍怖繞進(jìn)度、費(fèi)用哨、資源、質(zhì)量徑管理的集成。戀項(xiàng)目管理集成敞化對(duì)提高項(xiàng)目眼管理公司或項(xiàng)鴉目承包公司的獸核心競(jìng)爭(zhēng)力具蔥有重要意義。今5顯、探討與建議揉5.統(tǒng)1笑住促進(jìn)項(xiàng)目管理他軟件的開(kāi)發(fā)與溜應(yīng)用，建立科賄學(xué)的工程項(xiàng)目糟管理體系工程田總承包和項(xiàng)目齊管理是一個(gè)復(fù)驚雜的系統(tǒng)作業(yè)愉過(guò)程，工作建冊(cè)設(shè)實(shí)施過(guò)程中涂需要快速處理層大量的數(shù)據(jù)，項(xiàng)及時(shí)顯示當(dāng)前滾工程項(xiàng)目實(shí)施副效果（進(jìn)度、梢費(fèi)用、質(zhì)量等否）有無(wú)偏差，勞為管理者提供癢決策依據(jù)和指鑰導(dǎo)下步工作，非這樣龐大的工絲作量只有領(lǐng)先陳計(jì)算機(jī)和信息宿技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代信化工具和手段類才能完成。因編此，管理軟件藝的應(yīng)用是實(shí)施模工程總承包和悠項(xiàng)目管理、實(shí)殊現(xiàn)與國(guó)際管理答模式接軌的重魯要手段和標(biāo)志非之一。推廣應(yīng)鬧用管理軟件，六必將使我國(guó)項(xiàng)昏目管理水平上雕一個(gè)新的臺(tái)階怪。由于工程總銳承包與項(xiàng)目管夠理是以系統(tǒng)工飲程學(xué)、控制論怎和信息論為理棵論基礎(chǔ)，采用開(kāi)贏得值原理、門信息集成技術(shù)年和降矩陣式管理結(jié)碌構(gòu)，以高度專由業(yè)化、科學(xué)化舅、市場(chǎng)化的手絹段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)逗施的進(jìn)度、費(fèi)脹用、質(zhì)量、資熟源、財(cái)務(wù)、風(fēng)案險(xiǎn)、安全等建蟲(chóng)設(shè)全過(guò)程實(shí)行快動(dòng)態(tài)、量化管株理和有效控制炒，以達(dá)到最佳腥的投資效益。嫁目前工業(yè)發(fā)達(dá)五國(guó)家的工程公抬司和項(xiàng)目管理錫公司，都建立能了本企業(yè)的工紐程項(xiàng)目管理體原系。因此，建招議組織各方面泰專家深入研究葛項(xiàng)目管理體系擴(kuò)，以指導(dǎo)工程嫁總承包企業(yè)和拍項(xiàng)目管理企業(yè)照建立和完善其青項(xiàng)目管理體系棒。同時(shí)，建立革對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管仇理體系的考核只制度，以促進(jìn)膜項(xiàng)目管理整體蓋水平的提高膏。蜜俱5.仗2稅耀要重視為工程寸項(xiàng)目管理進(jìn)行沈風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)課如何逗進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析稱是目前國(guó)內(nèi)從手事工程項(xiàng)目管眼理和工程項(xiàng)目綢管理研究的工族作者普遍關(guān)心紀(jì)的問(wèn)題。我國(guó)碰在這方面剛剛鑄處在起步階段千，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析漏與評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)然和教訓(xùn)的總結(jié)殘缺乏系統(tǒng)化和倒科學(xué)化，工程貪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析逼的研究領(lǐng)域幾等乎還處在空白勢(shì)狀態(tài)，大部分搖工程項(xiàng)目的風(fēng)迷險(xiǎn)分析還處于節(jié)定性階段，缺蟲(chóng)乏系統(tǒng)性定量靠的分析方法。算風(fēng)險(xiǎn)管理仍然鹿是個(gè)新鮮事物攤。美國(guó)企業(yè)對(duì)技于風(fēng)險(xiǎn)管理的摸態(tài)度發(fā)生了革糧命性的變化。恒風(fēng)險(xiǎn)管理已滲越透到企業(yè)中，隔所有的大型公血司中都任命了錯(cuò)一名負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)便管理的副總載任和一名資深風(fēng)姜險(xiǎn)管理人員。截形成和接受了俘一國(guó)種梳“粗風(fēng)險(xiǎn)文米化平”步籮并被視為經(jīng)營(yíng)例企業(yè)的過(guò)程中雖一部分很重要肝的成本饒。愛(ài)挨這種做法及其裙運(yùn)作模式很值合得我們借鑒殺。只丘諸暗國(guó)際清算銀行崖擬定的巴塞爾憤新協(xié)議要求，層各國(guó)從事國(guó)際賊業(yè)務(wù)的銀行要索對(duì)債務(wù)和業(yè)務(wù)豆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理內(nèi)。這意味著有陽(yáng)效的風(fēng)險(xiǎn)管理搭方法會(huì)從銀行痰系統(tǒng)推廣到私徐有和公有行業(yè)槳。在通過(guò)制度蔬的方法將風(fēng)險(xiǎn)非減低到可以接毅受的地步方面會(huì)，我國(guó)落后于盤西方。例如在急財(cái)務(wù)計(jì)劃方面幕就急需完善石閥化項(xiàng)目責(zé)任成森本預(yù)控機(jī)制，柔這已經(jīng)引起國(guó)歐際專家的提示傻。因此，要進(jìn)車行文化上的轉(zhuǎn)乎變映—兼—區(qū)工程項(xiàng)目管理廊體制要積極地婚承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)纏行風(fēng)險(xiǎn)管理，畫而不要依據(jù)傳怪統(tǒng)的方法如規(guī)嗓避風(fēng)險(xiǎn)以及其葛他被動(dòng)防御的蓋策略。將風(fēng)險(xiǎn)冬管理系統(tǒng)僅僅壯只是嫁接到現(xiàn)泉有的體制上，眾其程度是很膚誼淺的。這種做氣法也是很危險(xiǎn)圣的。因此必須責(zé)要重視進(jìn)行風(fēng)軍險(xiǎn)補(bǔ)課，尤其亭要重視工程項(xiàng)含目管理風(fēng)險(xiǎn)衫補(bǔ)課。戀5.3伶窩我國(guó)石化項(xiàng)目竟責(zé)任成本預(yù)控榜機(jī)制急需完善怒近年來(lái)，隨著任石化施工企業(yè)頸項(xiàng)目管理體制肥改革的深入進(jìn)湯行，加強(qiáng)施工鏈項(xiàng)目成本的管囑理與控制已經(jīng)注成為施工企業(yè)充管理的核心內(nèi)木容，它是企業(yè)夠降低成本、提蘆高效益的先進(jìn)賺管理方法。石顧化項(xiàng)目責(zé)任成周本預(yù)控機(jī)制的綱主要內(nèi)容概括判起來(lái)就是：建執(zhí)立一個(gè)體系，導(dǎo)落實(shí)五項(xiàng)制度啞，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)掛迷鉤架。迅①壺制建立一個(gè)體系要，即建立項(xiàng)目揪成本責(zé)任控制蓬體系靜。登②勉逗落實(shí)五項(xiàng)制度孟，即施工方案膽的逐級(jí)優(yōu)化制殲度、工程數(shù)量敵的逐級(jí)控制制港度、責(zé)任預(yù)算額的動(dòng)態(tài)調(diào)整制碎度、灶“晚零利耍潤(rùn)炸”稅集體承包制度埋、項(xiàng)目經(jīng)理基的金調(diào)控制度朗。部③兼像實(shí)現(xiàn)兩個(gè)掛鉤嘩，即工程公司插向項(xiàng)目部收取姓企業(yè)費(fèi)用同責(zé)任任預(yù)算編制掛刷鉤，項(xiàng)目部職最工工資收入同援責(zé)任預(yù)算執(zhí)行夏情況掛鉤昌。六顫久紅工程項(xiàng)目責(zé)任愚成本預(yù)控機(jī)制雁的實(shí)施步驟和糖具體做法有：于日儲(chǔ)（辨1角）規(guī)范操作流顏程。具體為制濱定相關(guān)辦法；儉做好開(kāi)工前的祥準(zhǔn)備工作編制哪項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算蒸，確定項(xiàng)目上異交款指標(biāo)，公橋司總經(jīng)理與項(xiàng)拳目負(fù)責(zé)人簽訂抖責(zé)任預(yù)算承包施合同；建立項(xiàng)掏目?jī)?nèi)部責(zé)任體淹系；分解責(zé)任付預(yù)算；進(jìn)行責(zé)杏任成本核算；慢績(jī)效評(píng)價(jià)嘴。借晨挑符（彩2?。┨幚砗萌齻€(gè)進(jìn)層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)瀉系。具體為處痕理好公司與項(xiàng)均目部的經(jīng)濟(jì)利您益關(guān)系；處理假好項(xiàng)目部與各蚊責(zé)任中心的經(jīng)若濟(jì)利益關(guān)系；浙處理好責(zé)任中槐心與作業(yè)職工味之間的關(guān)系旋。造康段抬（餐3框）完善相關(guān)