第33講 微專題 生態(tài)脆弱區(qū)的扶貧案例 高考地理一輪復(fù)習(xí)講練測（新教材）

原創(chuàng)精品資源學(xué)科網(wǎng)獨(dú)家享有版權(quán)，侵權(quán)必究！2/14第十一單元環(huán)境與區(qū)域發(fā)展、國家安全第33講微專題生態(tài)脆弱區(qū)的扶貧案例由于我國貧困地區(qū)在地域空間分布上呈現(xiàn)出集中連片的格局，且其中80%的扶貧縣和95%的貧困人口分布在水資源、礦產(chǎn)、森林等生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感和需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，因此我國生態(tài)補(bǔ)償與脫貧攻堅(jiān)在地理空間位置上具有高度重疊性。正確處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，是解決生態(tài)貧困問題的關(guān)鍵所在。云南省怒江傈傈族自治州充分利用特殊的生態(tài)地位，通過生態(tài)移民扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三大板塊實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了在一個戰(zhàn)場同時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了“怒江模式”。一、生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相融共贏的“怒江模式”（一）怒江州的自然和人文條件1.自然條件怒江州擁有世界級的生物資源，動植物資源體量大，被譽(yù)為“動植物王國”和“生物基因?qū)殠臁保侵匾纳锒鄻有员Ｗo(hù)地區(qū)。境內(nèi)60.86%的國土面積納人國有林、公益林、保護(hù)區(qū)范圍，森林覆蓋率達(dá)75.31%。怒江州境內(nèi)保留了大量的、原始的、未受到人為干擾的森林、濕地、灌叢、草甸等生態(tài)系統(tǒng)。加之怒江州境內(nèi)河谷深切，海拔相對高差均在2000-3000米以上，有著亞熱帶到寒帶的多種氣候、土壤，基本上涵蓋了我國從南亞熱帶到寒帶高山苔原帶各植被帶譜的特點(diǎn)，容納了寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶性等植物類型。怒江州擁有高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)(怒江片區(qū))和云嶺省級自然保護(hù)區(qū)，總面積3995.79平方公里，占怒江州國土面積的27.18%。怒江州境內(nèi)江河密集、河)日徑流大、雨量豐沛，水能資源極為豐富，擁有怒江、瀾滄江和獨(dú)龍江三大干流和183條支流，分屬怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江三大水系，水資源總量達(dá)955.91億立方米。2.人文條件怒江州內(nèi)居住了傈傈、怒、獨(dú)龍、普米等22個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝?3.6%，是我國民族組別較多的自治州。豐富多彩的民族生態(tài)文化的共同主題是“敬天畏神”“自然崇拜”，從而形成了“人與自然和諧共存”這一樸素而深刻的法則，自然崇拜對怒江州生物多樣性保護(hù)起到了十分重要的作用。3.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程1978年前，怒江州大部分鄉(xiāng)村延續(xù)著長期自給自足的封閉自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，絕大部分村寨與世隔絕，過著刀耕火種的生活。1978-2000年的怒江州處于緩貧與環(huán)境雙輸階段(見圖)。改革開放之后，隨著人口增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，加之怒江州群眾大多居住在山區(qū)，炊事、取暖、照明離不開對木柴的大量消耗，加快了森林植被的破壞，致使生物多樣性減少、水土流失嚴(yán)重、土地生產(chǎn)力下降，自然植被恢復(fù)困難。圖貧困與生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)關(guān)系2000-2011年的怒江州處于破解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩難的階段。隨著生態(tài)文明理念的提出，怒江州提出“生態(tài)立州”的保護(hù)思路，著力實(shí)施“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態(tài)功能建設(shè)政策。而環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的發(fā)展問題，涉及生產(chǎn)生活方式和價值思維觀念的根本轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就。怒江州從此陷人生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇困境。2011年怒江州貧困人口達(dá)31.29萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)71.1%，是全國扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”之一?！旧鷳B(tài)補(bǔ)償】長期以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)無償承擔(dān)著生態(tài)保障、資源儲備和風(fēng)景建設(shè)的職責(zé)，而生活在這些地區(qū)的人們由于政策限制和環(huán)境保護(hù)的原因，犧牲了相應(yīng)的資源使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)，導(dǎo)致這些地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，居民收人來源單一，生活窘迫，從而形成了大量的貧困人口。此外，在一些生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，由于貧困可能會迫使人們更加盲目地開發(fā)利用環(huán)境資源，致使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，進(jìn)而陷入“貧困陷阱”。2012-2020年，怒江州是一個集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、貧困于一體的特困地區(qū)，肩負(fù)著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的兩大艱巨任務(wù)。怒江州在“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，鑄造全方位系統(tǒng)性和整體性扶貧的格局，探索出一條邊疆深度貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的雙贏。截至2020年4月，怒江州貧困發(fā)生率從56.24%下降到0.76%，獨(dú)龍族、普米族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。（二）生態(tài)扶貧的實(shí)踐1.生態(tài)移民脫貧生態(tài)移民是從改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，針對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困人口進(jìn)行整體搬遷的一種扶貧方?！笆濉逼陂g，怒江州實(shí)際搬遷人口占2016年怒江州建檔立卡人口的53.58%。截至2020年4月13日，建檔立卡搬遷任務(wù)累計(jì)分房率為97.45%,入住率為97.00%。規(guī)劃建設(shè)了67個集中安置點(diǎn)，完成了怒江州歷史上最大規(guī)模的搬遷行動，10萬貧困群眾搬出大山，極大改善了貧困農(nóng)戶的生活條件。同時，對搬出地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，加上對怒江、瀾滄江兩岸實(shí)施消滅“大字報地”等舉措，減少了陡坡地耕作與全州2萬多公頃坡耕地的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。為給生態(tài)移民提供后續(xù)保障，怒江州探索了“政府+車間+貧困戶”和“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的模式，在易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)民族服飾制作、草果編織、手工藝品加工、茶葉草果加工等扶貧車間和就業(yè)點(diǎn)，讓年老體弱的搬遷戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。對安置點(diǎn)45歲以下勞動力開展技術(shù)技能培訓(xùn)，動員其外出務(wù)工。開發(fā)公益性崗位，確保搬遷群眾“一家一工”。怒江州通過生態(tài)移民有效降低了遷出區(qū)的人畜負(fù)載，減少和避免了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)人為破壞和毀損，并對遷出地進(jìn)行了有計(jì)劃的修復(fù)，以恢復(fù)原有土地的生態(tài)性。通過改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和加強(qiáng)社會兜底保障，保障貧困戶的收入來源，對有條件的農(nóng)戶進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助其外出就業(yè)，減緩山區(qū)生態(tài)壓力的同時逐步提高貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入，以實(shí)現(xiàn)擺脫貧困和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。2.生態(tài)保護(hù)脫貧怒江州98%以上國土都屬于高山峽谷，難以開展高效集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，隨著生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)建設(shè)的逐步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)成為脫貧的重要抓手。怒江州通過落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)現(xiàn)“脫貧一批”，用活護(hù)林員等公益性崗位，創(chuàng)新利用生態(tài)資金，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工程，通過生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，讓貧困戶參與生態(tài)保護(hù)獲得經(jīng)濟(jì)收人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)戶增收的雙重效應(yīng)。3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧強(qiáng)化扶貧內(nèi)生動力是產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點(diǎn)。怒江州立足資源優(yōu)勢，形成生態(tài)種養(yǎng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)兩大生態(tài)產(chǎn)業(yè)板塊。（1）特色種養(yǎng)業(yè)。①立足資源享賦，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；②提質(zhì)增效、優(yōu)選品種，推動規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)，增加效益；③結(jié)合實(shí)際生態(tài)特色與市場需求；④開展純天然、純綠色、高品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)作為品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場吸引力。（2）生態(tài)旅游業(yè)。①怒江州將優(yōu)化生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游發(fā)展模式作為旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，以怒江大峽谷為整體，構(gòu)建“怒江生態(tài)旅游走廊”“怒江民族文化走廊”，使之成為具有國際影響力的人文之谷、和諧之谷、生態(tài)之谷。②怒江州確立了以“城鎮(zhèn)為龍頭、景區(qū)為重點(diǎn)、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)”的生態(tài)旅游發(fā)展路徑，通過實(shí)施“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”的環(huán)境整治行動，創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境基礎(chǔ)。③依托30個旅游扶貧示范村項(xiàng)目，圍繞民族服飾、手工藝品、特色種植養(yǎng)殖、民族非遺文化產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，按照一村一車間的布局，在全州建設(shè)旅游扶貧車間。二、黃土高原小流域的綜合治理（一）黃土高原的概況黃土高原位于黃河中游，總面積約64萬km2，屬于溫帶大陸性氣候，年均降雨量為250-600mm；黃土高原是世界上面積最大的黃土堆積區(qū)，具有連續(xù)的第四紀(jì)黃土堆積，區(qū)內(nèi)高源溝壑區(qū)和丘陵溝壑區(qū)黃土厚度大多在100-300m左右。黃土高原大多數(shù)區(qū)域存在嚴(yán)重的土壤侵蝕問題，是世界上水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。（二）小流域的綜合治理小流域綜合治理又稱流域治理、山區(qū)流域管理、流域管理、集水區(qū)經(jīng)營，其概念是:為了充分發(fā)揮水土等自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，以小流域?yàn)閱卧谌嬉?guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)用地，因地制宜地布設(shè)綜合治理措施，治理與開發(fā)相結(jié)合，對流域水土等自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用。我國的小流域治理實(shí)際上就是山丘區(qū)水土保持內(nèi)涵的拓寬與發(fā)展。綜合治理是指以小流域?yàn)閱卧?，以土地利用?guī)劃為基礎(chǔ)，在各個地塊上配置水土保持林草措施、工程措施及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，形成綜合防治體系。水土保持林草措施。在小流域中，建設(shè)喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，是實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)治理與開發(fā)的根本措施。在小流域中建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，一可發(fā)揮林木特有的生態(tài)屏障功能，二可為社會提供更多的林產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。冰土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理與開發(fā)的基礎(chǔ)，能為林草措施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，是防止水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，并充分發(fā)揮各種資源的經(jīng)濟(jì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的重要治理措施。多年的實(shí)踐與探索表明，在黃土高原小流域治理中根據(jù)水土流失發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，在不同地形部位有針對性地布設(shè)適宜的水土保持工程，效果十分明顯。目前，黃土高原小流域治理中主要采用的水土保持工程措施有山坡防護(hù)工程、溝道治理工程、山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程。山坡防護(hù)工程包括梯田、攔水溝埂、水平溝、水平階、魚鱗坑、截流溝等，它們主要是通過改變微地形來防止坡面水土流失、就地?cái)r蓄雨水，為農(nóng)作物或植被生長增加土壤水分，同時可將未完全攔蓄的地表徑流引入小型蓄水工程，進(jìn)一步加以利用。溝道治理工程包括溝頭防護(hù)工程、淤地壩、谷坊等，主要用于防止溝頭前進(jìn)、溝床下切和溝岸擴(kuò)張，減緩溝床比降，調(diào)節(jié)山洪流量，減少山洪或泥石流的固體物質(zhì)含量，使其安全排泄。山洪排導(dǎo)工程包括排洪溝、導(dǎo)流堤等，主要用于防止山洪或泥石流的危害。小型蓄水用水工程包括小水庫、蓄水塘壩、澇池、水窖等，主要用于把地表徑流和地下潛流攔蓄起來，變害為利?！局螠显斓亍浚?）水土保持農(nóng)業(yè)措施。在水土流失的農(nóng)田中，采用改變小地形，增加植被覆蓋度、地面覆蓋和土壤抗蝕力等方法，達(dá)到保水、保土、保肥、改良土壤、提高產(chǎn)量等目的的措施稱為水土保持農(nóng)業(yè)措施。以改變小地形為主的水土保持耕作措施有溝壟耕作、等高耕作、坑田等。以增加農(nóng)地覆蓋為目的的措施有留茬，用秸稈、地膜或沙卵石鋪蓋田面等，可防止土壤水分蒸發(fā)，增加降水入滲。增加土壤抗蝕力的措施有免耕、少耕、改良土壤理化性質(zhì)等。（三）小流域綜合治理取得的主要成效1.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水土流失區(qū)的水土資源得到了有效治理和保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。同時坡耕地改造為梯田后，提高了蓄水保土和抵御自然災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。2.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖朐谥卫黹_發(fā)過程中，各地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，同特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合，圍繞水果、蔬菜、藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)做文章，建成了一批名特優(yōu)商品基地。3.提高區(qū)域抗災(zāi)能力，減輕下游洪澇災(zāi)害小流域治理層層設(shè)防，有效提高了流域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和自身抗災(zāi)能力。4.改善生態(tài)與環(huán)境，維護(hù)國家生態(tài)安全經(jīng)過小流域治理的地區(qū)，土地資源得到合理開發(fā)利用和有效保護(hù)，植被覆蓋率顯著提高，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。5.改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步生態(tài)與環(huán)境的改善，生活質(zhì)量的提高，帶來了村風(fēng)村貌的變化。二、生態(tài)庫布其：全球荒漠化治理的“中國方案”庫布齊沙漠位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原脊線北部，西、北、東三而以黃河為界限，西起杭錦旗巴拉貢，東至準(zhǔn)格爾旗。南北寬約15~40km，沙漠總長約400km，總面積約1.39萬平方公里，是中國的第七大沙漠。庫布齊沙漠≥10℃年均積溫3196.4℃，年均降水量240~360mm，年均蒸發(fā)量2162mm，屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，庫布齊沙漠沙丘形態(tài)以網(wǎng)狀沙丘和沙丘鏈為主，腹地多蜂窩狀沙丘，地勢南高北低，沙漠腹地多高大沙丘。庫布齊沙漠治理模式借鑒：（一）植物-工程治沙模式及其技術(shù)應(yīng)用沙地造林應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建立穩(wěn)定的沙地植被；【植物措施是治理沙漠最有效、成本最低、固沙效益最持久的措施，適宜于地下水位較淺的沙區(qū)。庫布奇沙漠地區(qū)得益于黃河和十大孔兌的水資源補(bǔ)給，在沙漠北緣采取植物措施是非常有效的固沙模式】創(chuàng)新栽種技術(shù)：例如堅(jiān)實(shí)度不高的地而采用深栽孔鉆技術(shù)，水瓶造林技術(shù)[即將平茬后的楊樹枝插入裝滿清水的玻璃瓶中，一同栽入沙中]；植物固沙與工程固沙措施綜合應(yīng)用的復(fù)合沙障技術(shù)是庫布齊沙漠防沙治沙的特色沙障技術(shù)。復(fù)合特色沙障技術(shù)中，生物固沙是根本性措施，工程措施多作為輔助措施來保護(hù)植物種在生長初期免受沙害。（二）綜合固沙林防護(hù)模式在沙害嚴(yán)重地區(qū)，針對不同的沙地類型選擇適宜的樹種和布設(shè)方式，實(shí)施由防風(fēng)固沙林、林農(nóng)復(fù)合型固沙林和固沙飼料林構(gòu)成的綜合固沙林防護(hù)模式是沙區(qū)治本措施。（三）沙產(chǎn)業(yè)模式基于高效利用沙漠光、熱、水、土資源的開發(fā)理念，在庫布齊沙漠加強(qiáng)推廣了以沙漠治理為主線的生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同開發(fā)的沙產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展多元綜合沙漠經(jīng)濟(jì)（圖1）。圖1【解讀】1.在沙漠西部發(fā)展生態(tài)牧業(yè)，在沙區(qū)生態(tài)承載力范圍內(nèi)投建大型牧場，發(fā)展沙區(qū)畜牧業(yè)；2.建立中國西北種質(zhì)資源庫，開展沙生灌木及珍稀瀕危植物的保護(hù)培育，為沙區(qū)生態(tài)修復(fù)提供經(jīng)濟(jì)效益好、遺傳品質(zhì)高的優(yōu)良植物種；3.利用沙漠獨(dú)特的水土與氣候條件，開展甘草、肉從蓉、長柄扁桃等珍貴藥材種植及其衍生產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展中藥及相關(guān)保健產(chǎn)業(yè)；4.將沙漠治理與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，種植沙冬青、沙柳、沙打旺、檸條等固沙植物，防治沙漠化過程的同時