淺議工程監(jiān)理與工程項目管理 - 基本理論

淺議工程監(jiān)理與工程項目管理-基本理論導(dǎo)讀：根據(jù)以上項目工程管理的要求和內(nèi)涵，針對當(dāng)前項目監(jiān)理企業(yè)開展現(xiàn)狀，差距是明顯的。因我國在加強項目質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理對質(zhì)量監(jiān)督的作用，造成我國項目監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大局部工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對工程決策策動、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、工程運營波及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。

關(guān)鍵詞：項目工程管理，項目監(jiān)理，接軌倡議

1.項目工程管理的要求

1〕現(xiàn)代項目建設(shè)工程的規(guī)模大和投資多元化等特點,使得現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理是高質(zhì)量和高水平的?，F(xiàn)代項目建設(shè)工程管理是個復(fù)雜大系統(tǒng),必須是以控制為核心、以信息為支持,必須要有與之相適應(yīng)的高功效和抗風(fēng)險的管理模式、管理程序、管理辦法和管理技術(shù)來實現(xiàn),才能到達全面控制和整體優(yōu)化,提高管理水平和投資效益。

2〕現(xiàn)代項目建設(shè)工程的市場變動全球化和工程管理國際化等特點,使得現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理是高知識和高技能的。知識經(jīng)濟是把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟,它所產(chǎn)生的不單是勞動生產(chǎn)率,更可觀的是知識生產(chǎn)率。高知識,高技能的現(xiàn)代工程管理,它能夠產(chǎn)生新的創(chuàng)意、形成新的成果,帶來新的財富。

3〕現(xiàn)代項目建設(shè)工程的超常效益和廣泛風(fēng)險等特點,使得現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理是專業(yè)化和社會化的。專業(yè)化、社會化的工程管理:要求現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理的組織,能與現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理這個高質(zhì)量、高功效要求相適應(yīng);要求現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理的人才,能與現(xiàn)代項目建設(shè)工程管理這個高知識、高技能要求相適應(yīng);要求現(xiàn)代項目工程建設(shè)工程管理的功效,能為業(yè)主提供高質(zhì)量和高水平的工程管理效勞,能為業(yè)主發(fā)明最大限度的效益。

2.當(dāng)前項目監(jiān)理與工程管理的差距及原因分析

根據(jù)以上項目工程管理的要求和內(nèi)涵，針對當(dāng)前項目監(jiān)理企業(yè)開展現(xiàn)狀，差距是明顯的。大全。雖有局部監(jiān)理企業(yè)承當(dāng)了一些項目工程管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距項目工程管理相差很遠(yuǎn)。

2.1監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實情況間的差距

因我國在加強項目質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理對質(zhì)量監(jiān)督的作用，造成我國項目監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大局部工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對工程決策策動、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、工程運營波及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理企業(yè)向工程管理企業(yè)開展的進程，這顯然不合乎推行項目監(jiān)理制度的初衷。

2.2資質(zhì)限定難以全面涉足真正的工程管理

政出多門，條塊分割，政府管理部門存在職能交叉，致使項目工程管理分割成塊。根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對從事項目建設(shè)的單位實行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對應(yīng)的項目建設(shè)。與項目建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括：監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價咨詢資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)，每一資質(zhì)又進行分類和分級。大全。一個大型項目工程要波及各種資質(zhì)，所謂甲級資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通，把一個完整的項目工程全過程切割為：設(shè)計監(jiān)理，招投標(biāo)代理，造價咨詢，審價、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)代理，加上前期項目咨詢資質(zhì)等各種要求。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，幾年時間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證，所以很難全面涉足真正的工程管理。

2.3項目監(jiān)理企業(yè)自身機制不健全

目前我國建筑業(yè)開展尚不標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理項目為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當(dāng)一局部業(yè)主對監(jiān)理承當(dāng)全過程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承當(dāng)了在建工程投資、進度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等效勞活動，但業(yè)主很難放棄對工程施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權(quán)限，往往要組織一套自己的班子來控制項目進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，監(jiān)理公司待遇低下，無法留住高智能人才，而管理人才不足又導(dǎo)致沒有競爭力，將被社會所淘汰。監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核鼓勵機制不健全、培訓(xùn)費用少、人員調(diào)動困難，這些都令監(jiān)理公司很難形成具有核心競爭力的工程管理企業(yè)。

3.對監(jiān)理公司與工程管理接軌的幾個倡議

面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)競爭形勢，國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在國內(nèi)市場尚未完全放開的3～5年內(nèi)向項目工程管理公司方向開展，與國際接軌。

3.1監(jiān)理公司努力提

高自身水平，(1)人才建設(shè)：作為一個工程管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求監(jiān)理公司在人才建設(shè)高低大功夫，公司應(yīng)制定中長期的人力資源方案：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的工程管理能力和水平高低功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才。

(2)主動尋找外國公司作為合作搭檔。爭取在國內(nèi)的外資工程上與外國工程管理公司或咨詢公司合作進行工程管理。合作的目的是按照比擬嚴(yán)格的工程管理要求，學(xué)習(xí)外國公司的長處，在實踐中積累經(jīng)驗。要特別注意的是，應(yīng)力爭以平等的搭檔關(guān)系組建聯(lián)營體，而且在每個部門中都要安頓我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗，盡量不要只分包一局部工作去"獨立作戰(zhàn)"。

(3)市場需求是監(jiān)理開展的基本，要重視主動開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不管是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂項目工程管理，因而公司的一項重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹工程管理的內(nèi)容、過程，委托工程管理公司進行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標(biāo)，因為業(yè)主方可能常常提不出工程管理招標(biāo)的內(nèi)容。

3.2加強相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

目前我國建筑市場仍不完善，工程管理尚不完全標(biāo)準(zhǔn)。為此，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度，進一步加速清理和廢除與世貿(mào)組織規(guī)那么和國際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī)，做到門類齊全、互相配套，防止交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。

3.3培育、扶植假設(shè)干家高水平的建設(shè)監(jiān)理公司開展成為工程管理公司。

建設(shè)部在2004年2月以建令[20O3]30號文發(fā)布了?關(guān)于培育開展項目總承包和項目工程管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(下列簡稱?指導(dǎo)意見》)，文中指出：積極推行項目總承包和項目工程管理是深化我國項目建設(shè)組織實施方式改革，提高項目建設(shè)管理水平，保證項目質(zhì)量和投資效益以及標(biāo)準(zhǔn)市場管理的需要

3.4貫徹中央"走出去"開展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方效勞的工程管理公司。大全。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現(xiàn)這個目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的根底上發(fā)布的上述?指導(dǎo)意見》，既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的開展指出了方向，也提供了機遇。

參考文獻：

【1】謝堅勛，葉勇，歐陽光芒。淺談項目監(jiān)理和工程管理接軌[J].建設(shè)監(jiān)理，2008，22(2)

【2】張靜，肖