寧武高速公路某合同段防治突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及防洪防臺應(yīng)急預(yù)案

寧武高速公路xx合同段防治突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及防洪防臺應(yīng)急預(yù)案為了做好寧武高速公路XX合同段防治地質(zhì)災(zāi)害，防止和降低洪水、臺風等各種自然災(zāi)害帶來的危害，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，保障和維護我項目部施工進展及安全工作的正常運行，認真落實和貫徹各級行政機關(guān)、寧武公司等有關(guān)部門關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案的工作要求，及時、有力、有序地做好防地質(zhì)災(zāi)害、防洪防臺的應(yīng)急工作，結(jié)合本合同段工程實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工程概況寧武高速公路XX合同段起點位于xx縣xx鄉(xiāng)xx村的xx自然村附近（YK129+000，ZK129+030位于xx隧道洞內(nèi)），與A5標段終點相接，終點位于xx縣xx鄉(xiāng)xx村附近（YK134+370，ZK134+430位于冷石隧道洞內(nèi)）與A7標段起點對接，路線全長5.37公里。合同內(nèi)設(shè)計主要工程有：隧道7座，單線總長9.52公里；大橋1座，鋼筋砼蓋板涵6座；路基土石方挖方3.6萬方，填方28萬方，合同總價2.56億元。二、編制依據(jù)依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》，以及《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，以及福建省、南平市等各級行政機關(guān)、寧武公司等單位關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案的工作要求，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于寧武高速公路XX合同段項目經(jīng)理部以及承建工程范圍內(nèi)預(yù)防和處置因自然災(zāi)害導(dǎo)致，或者可能引發(fā)的危害本工程范圍內(nèi)員工生命安全和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，以及洪水、臺風災(zāi)害及其衍生災(zāi)害等。四、工作原則1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合原則在寧武高速公路XX合同段項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展防地質(zhì)災(zāi)害、防汛防臺部署、應(yīng)急搶修（搶險）、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作。各部門在防地質(zhì)災(zāi)害、防汛防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害、汛期及臺風襲擊期間的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。2、安全第一原則堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”的思想，突出在防地質(zhì)災(zāi)害、防洪防臺工作過程中的人身、財產(chǎn)和設(shè)備安全。防地質(zhì)災(zāi)害、防洪防臺工作要周密部署、妥善安排、配備足夠的安全防護器材，地質(zhì)災(zāi)害、洪水、臺風來臨時突出一個“避”字，避其鋒芒，以人為本，確保應(yīng)急搶修人員的人身安全。3、高度重視原則地質(zhì)災(zāi)害、洪水、臺風來臨時，全體干部、職工要團結(jié)一致，把防災(zāi)工作作為壓倒一切的中心工作，應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級干部職工要迅速到崗到位，做到人員到位、責任到位、措施到位，克服麻痹大意、僥幸心理。4、保證重點原則在災(zāi)害來臨時，優(yōu)先保證重要工點的人員、物資、設(shè)備搶救，盡可能及時恢復(fù)動力源，以提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度和響應(yīng)效率。必要時以犧牲局部利益為代價，避免造成更大的損失。獲5叔、弄預(yù)防為主淚原則待防地質(zhì)災(zāi)害、渴防汛防臺工作躬堅完持押“郊安全第一，常覆備不懈，預(yù)防塵為主，全力搶肆險截”贈的基本方針，親堅鈴持輕“茫災(zāi)害蛙登陸忽前防，嫁登陸讀時避，登陸后見搶縫”紗的基本原則，界以防為主，防突搶結(jié)合。蔽五柿、預(yù)警分類和悄響應(yīng)級別個按照地質(zhì)災(zāi)害株危害程度和規(guī)淹模大小，參照幼寧武公司分級古規(guī)定，將防范軟地質(zhì)災(zāi)害險情鏈和災(zāi)情響應(yīng)級椒別分核為吸Ⅳ濃、燥Ⅲ顧、臟Ⅱ仇、愿Ⅰ企四個級別；慘按照臺風和洪恥水的嚴重程度吩和影響范圍大鎖小，將防范臺畜風、洪水險情弊和災(zāi)情響應(yīng)級憂別分巨為剩Ⅳ定、煮Ⅲ嗓、佩Ⅱ挽、糾Ⅰ橫四個級別，詳獨見下表：防洪響應(yīng)級別圍響應(yīng)級別時級別定義猾Ⅳ帥本合同管段內(nèi)境的河流或水庫壽發(fā)生一般洪水價或局部中小洪怠水、重點地區(qū)帽大部分尚在防已御標準內(nèi)，可停能對本管段工朵程正常施工產(chǎn)簽生影響。援Ⅲ毫本合同管段內(nèi)焰的河流或水庫敞發(fā)生中等洪水乞，出現(xiàn)重大險累情，重點地區(qū)修已接近防御標三準，一般地區(qū)婆已超過防御標桿準規(guī)，本管段工程漲周圍被淹，有珍繼續(xù)擴大的趨封勢，可能進一峰步造成危害，詢即將對本管段梢內(nèi)工程正常施跨工產(chǎn)生影響職。怨Ⅱ份本合同管段內(nèi)嫂的河流或水庫篇發(fā)生大洪水，脂大部分地區(qū)已梁超過防御標準辦，一般河流的戚重要堤段發(fā)生律決口，局部淹關(guān)沒本工程，洪殲水沖擊物嚴重繡影響排水系統(tǒng)毛，可能造成危嘉及本管段內(nèi)施球工安全的后果艱。您Ⅰ最本合同管段內(nèi)驅(qū)的河流或水庫志發(fā)生特大洪水朵，發(fā)洪地區(qū)大夾部分已大大超顧過防御標準，籮重要河流的重翅要堤段發(fā)生決失口，水口發(fā)生評垮壩，淹沒本凱工程，洪水沖炕毀排水系統(tǒng)，數(shù)造成滑塌，影盟響結(jié)構(gòu)安全。眨防臺風響應(yīng)級旋別搭響應(yīng)級別若級別定義映Ⅳ墊氣象部門發(fā)布藏臺風預(yù)報，未付來雨4搶8乖小時內(nèi)可能受姓熱帶氣旋影響煤，平均風力可匠達糠6析級之上，或者年陣棕風哭7趕級以上，或者桌已經(jīng)受熱帶氣率旋影響，平均旗風力建為產(chǎn)8衛(wèi)級以上，或陣憤風葡7-瓜8燒級，將對施工育造成影響。恨Ⅲ狗氣象部門發(fā)布晴臺風警報，預(yù)下計忍近妄中心風它力慎1霧0寬級以上的臺風坦在未傻來習4旺8覆小時內(nèi)昌影響我市鷹，非或預(yù)計近中心鳴最大風縮力殼8-嗓9午級（嫩含去9防級）的臺風在絞未舌來房2評4福小時內(nèi)將影響異我市，將箱對施工造成影功響。蝦Ⅱ醬氣象部門發(fā)布金臺風緊急預(yù)報月，預(yù)計近中心餅風降力園1蛾2龍級以上的臺風氏在未汗來故1脂8句小時內(nèi)影響或翻登錄我省，近藍中心最大風孤力馳8-刃9外級（公含谷9暴級）的臺風在殼未挪來年1張2灣小時內(nèi)將影響著或登錄我省，樹將對施工造成加較大影響。末Ⅰ瑞氣象部門發(fā)布駱臺風緊急預(yù)報免，預(yù)計近中心候風未力西1冠2買級以上的臺風菜在未獎來臭1炭2記小時內(nèi)影響或閘登錄我省，將粉對施工造成嚴因重影響。脾地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)蛋級別副響應(yīng)級別掩級別定義勢Ⅳ路發(fā)現(xiàn)可能形成辱滑坡體，通過禁巡查、檢查發(fā)肺現(xiàn)山體、土體末、砌體及本項窮目構(gòu)造物出現(xiàn)演貫通裂縫，形向成規(guī)模，可能纏形成地質(zhì)災(zāi)害武。疲Ⅲ滔滑坡體已經(jīng)形買成，且造成部勸分危害，有繼裕續(xù)加大危害的育趨勢。茫Ⅱ貴已經(jīng)形成地質(zhì)兩災(zāi)害，本項目譜工程施工受影樂響，可能中斷倘正常施工的。泄Ⅰ鞠地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)為發(fā)生已經(jīng)發(fā)生嘉，本項目工程孤中斷施工的。鞠六俱、組織機構(gòu)及暖主要職責戲?qū)幬涓咚俟窊躕X部合同段杰成立防地質(zhì)災(zāi)扔害、防洪防臺拌應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)蠻小組如下：蛇組鷹魯氣長：誦***扯副組長：龜***仆暑***構(gòu)棗病成池就龜員：舍***坦煮***嬌雕***翠芳***郵鎮(zhèn)***棉添***糞響***握駐***稍欠***惕百***蘋筑***循錘***染領(lǐng)導(dǎo)廣小組負責似貫徹托和頃執(zhí)行上級和本敘地區(qū)權(quán)防地質(zhì)災(zāi)害、張防洪防汛城指揮命令，做慨好杠本項目部混應(yīng)急防范預(yù)案逗工作進；做好各項迫組織、協(xié)調(diào)、昆監(jiān)督、檢查等癥全面工作拒；布置和完善凍管段內(nèi)的應(yīng)急番物資并保證工川作性能良好；睬督促和及時處棵理影響仙搶險救災(zāi)貪的相緊關(guān)問題族；宴一旦發(fā)生突發(fā)付事故，在突發(fā)氧事件應(yīng)急處置骨領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組下，組織、協(xié)慧調(diào)本性項目的兩搶險救災(zāi)工作突。竄領(lǐng)導(dǎo)小組成員毒聯(lián)系電話障一覽表藥序號錢姓名掀職務(wù)熱手機傍電話牧1心耽項目經(jīng)理乒2繳略副經(jīng)理訓3父處總工騎4管傲隧道工程師泰5早憂工程部長才6宜使測量工程師訊7杜暈質(zhì)檢工程師粗8生愧安全工程師追9粒區(qū)物設(shè)部長否10葉裹物設(shè)部亂11嫁尿合同部長番12比棚試驗主任哪13兇內(nèi)業(yè)工程師歌14淘辦公室主任狡15丹財務(wù)部長諒醫(yī)院急救中心殘：千120啞灘濤您公安袍：肉110劑展退火警恥：事119相具體分工如下羊：興1狠、項目經(jīng)理歸黃曉林珍是應(yīng)急救援領(lǐng)筐導(dǎo)小組的第一啄負責人，擔任銹組長，負責緊孔急情況處理的睬指揮工作。副玻組長由項目貧總工汁***松、搜副經(jīng)理算***你擔任，負責緊吹急情況處理的杜具體實施和組灑織工作，組長硬不在或授權(quán)時兆，副組長按序煩行使組長的權(quán)婦力。如然2犬、組長（副組向長）職責資⑴辰及時向總監(jiān)辦甲、政和代表處盆應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緞、公司以及當累地政府主管部慢門等報告事故理及處理情況，長必要時請求援考助，并接受其羨領(lǐng)導(dǎo)，落實指恢令。劃⑵維審定并簽發(fā)本瀉項目應(yīng)急預(yù)案營。爐⑶粱下達預(yù)警和預(yù)向警解除令。委⑷素下達本項目應(yīng)罩急預(yù)案啟動和量終止指令。柱⑸濤負責生產(chǎn)安全掃事故的應(yīng)急救景援指揮工作，尤統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急徒資源。農(nóng)⑹泳檢查督促各應(yīng)鎮(zhèn)急救援工作小腦組做好搶險救樹援、信息上報基、善后處理以吉及恢復(fù)生活、周生產(chǎn)秩序的工赤作。尊⑺蠅負責對外聯(lián)絡(luò)赤，向新聞媒體拘發(fā)布相關(guān)信息埋。袋⑻通負責檢查監(jiān)督洽應(yīng)急準備工作益情況，組織開匪展應(yīng)急培訓教父育及應(yīng)急預(yù)案遞的演練、操練齊和講解活動。喊審批并落實項吊目應(yīng)急準備及天救援資金。柱3餐各應(yīng)急救援工納作小組及職責久⑴促綜合協(xié)調(diào)組?？嘟M長：嘴***貓，組員：賠***蔥，負責對事故李救援過程中的醉各職能小組進矛行協(xié)調(diào)指揮，萄并做好聯(lián)系社完會、昏政和代表處丑、公司救援力箏量的溝通工作鍵。恥⑵申搶險救援組。境組長：信***悔，組員：豈***薪、拼***搖、鹽***腿，負責現(xiàn)場傷圓員的搜救、損星壞倘設(shè)備的安全轉(zhuǎn)杏移及事故后對趴被污染區(qū)域的轉(zhuǎn)洗消工作，及章時控制危險源蝶。蘿⑶閉安全疏散組。捆組長：唐**悲，組員：傍***陸，負責對事故吉現(xiàn)場及周圍人田員進行防護指激導(dǎo)、人員疏散懇及物資轉(zhuǎn)移等慌工作。接警后售，督促所有員促工立即離開工榮作崗位，從安畫全道路有秩序伴地撤離。員工葡疏散順序是先天現(xiàn)場人員，再民附近工人、村辰民，最后各部虜門負責人和安邁全員。并根據(jù)轎各部門負責人級提供的工作人陪數(shù)及訪客登記愉資料核查人員時情況，承包商睡與訪問客人的趟疏散由負責接強待部門負責人巨指派專人護送蘋至安全區(qū)域。舉安全撤離后，洗防止員工未經(jīng)伏許可重返事故脈現(xiàn)場。弦⑷誕現(xiàn)場救護組。肅組長：遺***焰，組員：搏***浙，負責搶救和煌臨時處置事故方現(xiàn)場傷員，負幟責護送重傷員啊到相應(yīng)醫(yī)院救陶治。有權(quán)禁止服人員進入情況墊不明的現(xiàn)場，子防止人員傷亡孫事故擴大。腰⑸昏現(xiàn)場警戒組。珠組長：矮***鄉(xiāng)，組員：慢***慘，榆負責隔離事故概現(xiàn)場、保護事鳴故現(xiàn)場事故，復(fù)禁止無關(guān)人員御和車輛進入危中險區(qū)域，協(xié)助野人員搶救和疏兆散，防止有人妹借機偷盜和破沫壞財物。偏⑹井善后安置組。膊組長：慕**盛，組員：判***回、儲**污，脾負責根據(jù)人員墊傷亡或失蹤情仙況，負責組織族傷員搶救，并夏妥善處理好善魚后工作。負責挨聯(lián)絡(luò)和接待其令家屬，處理有片關(guān)賠償、撫恤膜等事宜。七、預(yù)防措施唇1筆、加強與當場駛氣象部門、水憤文站等單位的之聯(lián)系，并同氣紡象部門簽訂天補氣預(yù)報合同，所施工過程中提睛前預(yù)告未司來焰7另天的氣候情況之。及早了解臺止風、汛期洪水弦的水位等情況搏，在程地質(zhì)災(zāi)害、姜臺風、大雨、兄洪水到來之前聞預(yù)備足夠的人的力、物力，并周加強移防地質(zhì)災(zāi)害、炎防汛防臺找重點工地的值脹班和巡守。倒2虎、加強與業(yè)主便、設(shè)計院、監(jiān)白理的溝通，做木好勻預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害恭、梨防臺、防洪的穿各種準備純。躁仁3穗、項目經(jīng)理部包在臺、汛期來毯臨前組織職工潑進行防臺、防被洪知識學習，籌做好防臺、葵防礙洪安全技術(shù)交香底，提高全體捆參戰(zhàn)員工對防扇臺、防洪工作惱的認識和應(yīng)急口能力。批4庸、開展瘋防地質(zhì)災(zāi)害、翠防汛防臺放檢查，對設(shè)施幅物資如救生衣杜、繩索、遮雨筐布等常用物資穿及水泥倉庫、扯重要物資倉庫所等進行檢查，蛛及時采取相應(yīng)鳥的措施；在臺融風、雨季、汛的期期間，領(lǐng)例導(dǎo)小組定期對借工地機械設(shè)施倡、宿舍等進行抽檢查，確保達怕到安全要求。陷5賀、工作平臺、進橋面等應(yīng)備好興預(yù)防工作必須劉用的材料，以蕉便臺風、大雨誦、洪水來臨前戶可迅速加固平帆臺、橋面上的御機械設(shè)備等；船另外還需配備符一定數(shù)量的救英生設(shè)備并置于汁顯眼易取處。忠6灶、粗當六級以上大纏風時，停止工料作，并檢查加贊固圾危險處的昨設(shè)施。如確有沾需要繼續(xù)作業(yè)減時，采取有效向措施。退八火、應(yīng)急處理程櫻序殼1景、出現(xiàn)緊急情煤況，應(yīng)急處置唉領(lǐng)導(dǎo)小組組長電啟動應(yīng)急預(yù)案漆，組長不在時揉，按照本預(yù)案釣中領(lǐng)導(dǎo)小組名快單，由后一位豎副組長代替行谷使啟動應(yīng)急預(yù)田案的職權(quán)。輕2翻、節(jié)綜合辦正、安質(zhì)部、應(yīng)夾急領(lǐng)導(dǎo)小組各螺成員在收到上萬級或相關(guān)單位論的地質(zhì)災(zāi)害、倦臺風暴雨通知豈后，立即傳達承到各部門及施拖工作業(yè)隊。勝3印、及時向政府督匯報或請求支凱援等事項，在細全力套采取自救搶險異措施的同時積撈極配合政府防頸災(zāi)減災(zāi)指揮機夜關(guān)的指揮。狹4芝、隔斷災(zāi)區(qū)電史力，啟動應(yīng)急商電源；啟動森防裙地質(zhì)災(zāi)害、源防唱洪防臺掩專用通信和儲耍備應(yīng)急物資。斥5刑、各相關(guān)部門隨負責人組織本坊部門人員落實潤地質(zhì)災(zāi)害、抗?jié)L臺風暴雨的應(yīng)球急措施。芒6貌、施工洗作業(yè)隊在接到旬通知后，應(yīng)立矩即組織本剪隊壽員工做好地質(zhì)鉆災(zāi)害、防洪防糧臺才的預(yù)防工作，飯并對施工現(xiàn)場么臨時懸掛的設(shè)哈備、堆放的材榴料，大型施工艘機具等要采取尚加固措施?；?證、綜合辦安排摘好救護或應(yīng)急豎用車，并與當?shù)镜蒯t(yī)院建立通策訊聯(lián)系。蕩8木、若臺風暴雨產(chǎn)信號中出現(xiàn)大障風增強信號、久臺風紅色信號枕或紅色暴雨預(yù)哄報信號，施工項作業(yè)隊應(yīng)組壟織頭8重0殖人以上的義務(wù)咬搶險隊，在崗凳位待命，隨呼戴隨到，以作為單抗臺風暴雨的約機動力量。撞9開、遇有人員傷閥亡時，初步判滑斷傷員情況，也本著先重后輕張的原則組織人蒸員對傷員做臨盾時有效地救護鬧，同時立即撥抄打賞“節(jié)12儉0蝕”頸急救中心與醫(yī)安院聯(lián)系或撥蛙打麥“泛11住0褲、揉11慘9衡”踢救助，詳細說顧明事故地點、壤受傷程度及聯(lián)挽系電話，并派束人到路口接應(yīng)寸或迅速轉(zhuǎn)運啦到河就近醫(yī)院。牛1逃0繁、搶險救援結(jié)魚束后，召開由沾項目部主持的胸恢復(fù)生產(chǎn)會，膜對事故的原因快和損失進行分壽析，確定下一示步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)盆采取的施工措確施等。九、應(yīng)急物資課1同、常備藥品：艇消毒用品、急舉救物品（繃帶役、無菌敷料）肉及各種常用小史夾板、擔架、你止血袋、氧氣偏袋。你2脈、于常備搶險物資扭機械敢：斗應(yīng)急指揮車、童應(yīng)急交通車、豬挖掘機、吊車南、物資運輸車扣輛、水泵、應(yīng)熱急發(fā)電機、手夢推車、編織笛袋、木樁、方麻木、厚塑料布啊、鐵鍬、鐵鏟牲、彩條布、雨稱衣、雨鞋、救采生衣、救生圈迷、擔架等。十、注意事項描1莊、保證施工現(xiàn)汽場內(nèi)排水暢通田，保護好電力記設(shè)備，確保不禮影響水泵及時臣排水作業(yè)。帶2掃、易受潮變質(zhì)低的材料要入庫冷，其它設(shè)備、跳材料露天存放堂時，底部要用評方木墊高，防寄止被水浸泡，歲頂部要用蓬布葬或塑料布封蓋旱。碰3答、進入汛期，銀施工作業(yè)隊要慕安排專人對生異產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)據(jù)排水溝進行疏符通、清掃。驕4子、施工作業(yè)隊絨要定期對配電巨房、輸電線路近、配電柜（箱膊）、開關(guān)箱、擇機械設(shè)備、腳形手架、材料堆廉放等進行檢查紗，發(fā)現(xiàn)隱患立鳳即整改。語5漏、施工作業(yè)隊選應(yīng)定期對工地賺圍墻、活動屋玩的堅固性進行披檢查，發(fā)現(xiàn)危尿墻、危房立即誠整修。就十一猾、培訓與演練竹為確保緊急情救況時應(yīng)急救援學工作能夠有效歐地展開，標安質(zhì)部負責、層辦公室配合對長項目員工實施臂預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害合、防汛防臺知鏡識和本預(yù)案的眼培訓，必要時替，應(yīng)進行炒防地質(zhì)災(zāi)害、執(zhí)防汛防臺的演猴練，演練方式強可采?。簜€體售（班組）、部幕門及全光項目部身聯(lián)合鋼防地質(zhì)災(zāi)害、坊防汛防臺甚演練，提高各止級廈防地質(zhì)災(zāi)害、霧防汛防臺更應(yīng)對能力。赤演練工作社每年進行店一次赤，可以進行巧實操演練、功禽能演練和桌面弟演握練狼3掌種方式誦，通過應(yīng)急演擺練，達到以下宿目的：史1扣、向使所有施工人喝員加強安全意香思，做到安全遠警鐘在每個人糕心中長鳴；擁2看、柳培養(yǎng)和提高每灰一位施工人員墊的緊急事故處他理能力；鋒3鞋、闊及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急瓣預(yù)案的不足之氧處，不斷地對耕預(yù)案進行修改槍和完善。十二、附則岸1丑、辭預(yù)案管理與更浙新熄①冰本預(yù)案努由安質(zhì)部歸口花管理呈。獸②盒本預(yù)案由怒寧武高速公路巴XX澇合同段安質(zhì)部斗起草并