2018年仙游縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案_第1頁
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#/9年仙游縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案根據(jù)《福建省財(cái)政廳、福建農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(閩財(cái)農(nóng)指號(hào))、《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》(閩農(nóng)科教〔〕號(hào))和莆田市財(cái)政局莆田市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于下達(dá)年莆田市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(莆財(cái)農(nóng)口號(hào))精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑,以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向,以滿足農(nóng)民需求為核心,以提升培育質(zhì)量效能為重點(diǎn),由于本縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)不同層次人才的需求,必須通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式,今年計(jì)劃分層次、分類別地培育新型職業(yè)農(nóng)民人,發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,推動(dòng)建立職業(yè)農(nóng)民制度,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口整體素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)一步提升,促進(jìn)人才要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng),讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。為此,為了振興我縣鄉(xiāng)村,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐,特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)今年,上級(jí)財(cái)政繼續(xù)支持開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,為此,我們計(jì)劃在全縣個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道居委會(huì))開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。并結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求實(shí)際,依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主(農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人)培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等四個(gè)計(jì)劃,明確各類型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,加強(qiáng)需求調(diào)研和內(nèi)容設(shè)置,提升培育針對(duì)性,加強(qiáng)過程管理和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),突出培育規(guī)范性,加強(qiáng)政策扶持和延伸服務(wù),提高培育有效性。充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教育培訓(xùn)資源,加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)多方資源市場(chǎng)主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”三位一體的制度體系。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民,為我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐。二、組織實(shí)施(一)精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道居委會(huì))為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)培育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,圍繞鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制定新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展規(guī)劃和培育計(jì)劃。廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象庫(kù),組織有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民報(bào)名參加培育。重點(diǎn)圍繞本區(qū)域主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民,特別是“四大名果”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)用工需求,由他們推薦進(jìn)行專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民的培育,提高名特優(yōu)新品種和高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平;圍繞土地托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植保收獲等社會(huì)化服務(wù),培育專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民;圍繞候鳥計(jì)劃、休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧總體部署和去年項(xiàng)目實(shí)施成效,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)對(duì)象由農(nóng)業(yè)部門商扶貧部門確定,主要遴選產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人和有勞動(dòng)能力的貧困人口。今年試行在開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn),對(duì)象遴選按《中共中央組織部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)計(jì)劃的通知》農(nóng)辦人〔〕號(hào)文件要求落實(shí)。摸清培育對(duì)象,建立培育對(duì)象庫(kù)。由農(nóng)廣校牽頭組織各類培訓(xùn)單位,從對(duì)象庫(kù)中遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn)優(yōu)先納入培育對(duì)象。(二)科學(xué)確定培育機(jī)構(gòu)。要明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,科學(xué)遴選確定培育機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌利用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類資源,健全完善“專門機(jī)構(gòu)多方資源市場(chǎng)主體”教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等專門機(jī)構(gòu)的作用,開展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過程管理和延伸服務(wù)等工作。支持鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體參與培育工作,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制,采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予相應(yīng)補(bǔ)助,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校等教育培訓(xùn)場(chǎng)所,為職業(yè)農(nóng)民提供各類便捷服務(wù)。對(duì)開展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作要嚴(yán)格遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)把師資和質(zhì)量關(guān)。由農(nóng)業(yè)部門(含農(nóng)機(jī)部門,下同)承擔(dān)培訓(xùn)的,在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;由其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)的,按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干制(自負(fù)盈虧)。(三)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。堅(jiān)持分類施策和因材施教。根據(jù)本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,結(jié)合近年來各類培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班,著重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人(即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型)。不斷創(chuàng)新培育方式方法,充分尊重農(nóng)民學(xué)習(xí)意愿,科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程,選好實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化技能訓(xùn)練。并遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,大力推行“一點(diǎn)兩線、全程分段、實(shí)訓(xùn)服務(wù)”培訓(xùn)形式,強(qiáng)化模塊化培訓(xùn),突出職業(yè)素養(yǎng)、“三農(nóng)”形勢(shì)、質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、信息化手段應(yīng)用等內(nèi)容模塊,提高培訓(xùn)的靈活性和實(shí)用性。分產(chǎn)業(yè)、分類型開展“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育,在產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)分階段組織集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,提高培育的針對(duì)性和有效性。全面推廣農(nóng)業(yè)部“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)”,每期培訓(xùn)班安排一節(jié)“信息直報(bào)系統(tǒng)”使用培訓(xùn)課。積極開展涉農(nóng)(如農(nóng)務(wù)通、農(nóng)技寶、益農(nóng)服務(wù)等)、農(nóng)業(yè)信息化(如智慧大棚、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖)等方面的培訓(xùn)。依托農(nóng)廣校農(nóng)廣在線網(wǎng)站、中國(guó)電信農(nóng)技寶等在線平臺(tái),為農(nóng)民提供手機(jī)微商和微信制作等應(yīng)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地開展試點(diǎn),支持職業(yè)農(nóng)民采取“彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替”的方式接受更高等級(jí)的職業(yè)技能教育。(四)明確培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)文件精神,今年培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人每天元,培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于天(課時(shí),含實(shí)訓(xùn)),理論授課和實(shí)訓(xùn)時(shí)間按照產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行確定。對(duì)組織到涉農(nóng)大中專院校(住校)培訓(xùn)或出市區(qū)培訓(xùn)的,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高元,即按每人每天元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。(五)加強(qiáng)信息采集應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培育線上線下融合發(fā)展,加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)的落地對(duì)接、推廣應(yīng)用和拓展開發(fā)。鼓勵(lì)開展職業(yè)農(nóng)民在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)試點(diǎn);加強(qiáng)教育培訓(xùn)資源建設(shè),圍繞壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)保等為職業(yè)農(nóng)民量身打造一批精品課程,開設(shè)便捷易學(xué)在線課程。積極組織專家、教師和農(nóng)技服務(wù)人員開展服務(wù),探索農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣人員通過在線服務(wù)職業(yè)農(nóng)民可獲取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)。將“云上智農(nóng)”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)”應(yīng)用納入培訓(xùn)課程,通過信息化手段推動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。今年所有的培訓(xùn)班、培訓(xùn)學(xué)員、教師課程安排均要求實(shí)現(xiàn)上線可查。(六)不斷提升培育能力。強(qiáng)化師資選聘管理,建立開放共享的培育師資庫(kù),選擇專業(yè)理論扎實(shí),熟悉現(xiàn)代信息技術(shù),能深入田間地頭開展教學(xué),“手把手”幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的技術(shù)能手和經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)師作為培訓(xùn)師資,打造一支由農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的專家教授、農(nóng)技推廣骨干以及農(nóng)村田秀才、土專家組成的名師隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的遴選和培育,重點(diǎn)建設(shè)一批示范性綜合培育基地、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā),按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則,豐富教材和課程資源,優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的培育教材,并錄入教材庫(kù),不斷充實(shí)完善新型職業(yè)農(nóng)民培育教材庫(kù)。各培訓(xùn)單位要認(rèn)真記錄接受培訓(xùn)情況,并做好后續(xù)跟蹤服務(wù),確保培育工作精準(zhǔn)有效。(七)隊(duì)伍管理延伸服務(wù)。因地制宜分類推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍管理,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為重點(diǎn)開展認(rèn)定管理,明確條件和規(guī)范程序,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍信息統(tǒng)計(jì)和入庫(kù)管理,做到及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。積極創(chuàng)設(shè)職業(yè)農(nóng)民扶持政策,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、金融保險(xiǎn)等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地圍繞培育對(duì)象生產(chǎn)需求開展全周期跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)組織職業(yè)農(nóng)民外出考察交流,支持職業(yè)農(nóng)民成立專業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打破小農(nóng)思維,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展的新理念。三、工作要求今年是實(shí)施鄉(xiāng)

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