年種植一萬五千噸苜蓿生產(chǎn)基地建設(shè)可研報告

#一、項目概括.項目名稱.建設(shè)性質(zhì).項目主管單位.項目實施單位.項目單位負(fù)責(zé)人.項目建設(shè)面積.項目建設(shè)地址.項目主要工程.建設(shè)期限.生產(chǎn)規(guī)模.建設(shè)投資金額二、項目背景及意義三、項目區(qū)基本條件四、項目建設(shè)的目的五、項目建設(shè)單位的基礎(chǔ)六、項目建設(shè)的主要內(nèi)容與進(jìn)度安排七、市場調(diào)查與預(yù)測八、項目實施期限九、產(chǎn)品方案十、基地建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)項目十一、投資估算及資金籌措十二、項目效益評價.經(jīng)濟(jì)效益.社會效益.生態(tài)效益

十三、項目建設(shè)的依據(jù)十四、項目建設(shè)的總體思路與主要措施十五、項目建設(shè)與發(fā)展的組織模式十六、項目的組織和管理十七、結(jié)論張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書一、項目概括.項目名稱：張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司年種植一萬五千噸苜蓿生產(chǎn)基地.建設(shè)性質(zhì)：新建3.項目主管單位：3.項目主管單位：張掖市甘州區(qū)畜牧局4．項目實施單位：張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司5.項目單位負(fù)責(zé)人：柳培玉6.4．項目實施單位：張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司5.項目單位負(fù)責(zé)人：柳培玉6.項目建設(shè)面積：一期工程15000畝地的苜?；亍?.土地地址：張掖市甘州區(qū)飛機場周邊及老寺廟農(nóng)場，8.主要工程：計劃15000畝地，年產(chǎn)苜蓿15000噸，引進(jìn)8.主要工程：計劃15000畝地，年產(chǎn)苜蓿15000噸，引進(jìn)10套打捆收割設(shè)備（打捆機10套，收割機10套）。9.建設(shè)期限：1年10.生產(chǎn)規(guī)模：一期工程年度生產(chǎn)苜蓿草捆15000噸。11.建設(shè)投資金額：一期工程2000萬元人民幣，10套苜蓿草捆打包收割設(shè)備及1500萬元，租地、套地費用 500萬元。二、項目背景及意義自2004自2004年以來，中央連續(xù)出臺6個涉農(nóng)一號文件，并下發(fā)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出一系列推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，始終將積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2010年《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》2010年《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和2005年《關(guān)中明中明于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》確提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則，即不管哪種所有制和經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)戶建立起合理的利益機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面給予支持。2008年中央農(nóng)村工作的會議精神，在當(dāng)前和今后一個時期的重點工作要求中，提出了“鞏固完善強化農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入” ，同時也提出了“要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“要大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全農(nóng)村市場體系和培育農(nóng)村工作的努力方向， 為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策支撐。甘肅省是全國六大牧區(qū)之一， 近幾年甘肅省把草畜產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，把畜種改良、統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)質(zhì)牧草種植和舍飼養(yǎng)畜作為工作重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。目前，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已具雛形，天然綠色的特色品牌已經(jīng)形成，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民牧民收入的亮點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。至今甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了空前旺盛的黃金時期，草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力， 增值能力和肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。張掖是農(nóng)業(yè)市， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是影響該市農(nóng)業(yè)增效， 農(nóng)民增收的一大難題。近年來，市委、市政府以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為契機，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入， 有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 近幾年，市上圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)增收能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為抓手， 重點扶

持一批資源優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)民增收能力強的農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快持一批資源優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)民增收能力強的農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書本項目實施緊密圍繞優(yōu)質(zhì)苜蓿草綜合加工工程建設(shè)的核心， 開展優(yōu)質(zhì)苜蓿規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化種植基地的建設(shè)，促進(jìn)張掖地區(qū)草業(yè)發(fā)展。通過優(yōu)質(zhì)苜蓿草綜合加工工程與種植基地的建設(shè)， 提高張掖地區(qū)優(yōu)質(zhì)苜蓿草綜合加工和種植水平， 并通過項目的建設(shè)與實施， 帶動廣大農(nóng)村閑散勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 項目的建設(shè)與實施不僅符合和體現(xiàn)國家“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和就業(yè)”的政策和工作的指導(dǎo)思想，促進(jìn)了張掖農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和畜牧協(xié)調(diào)發(fā)展， 提高了張掖草食畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的綜合生產(chǎn)效益， 推進(jìn)了張掖草食畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、 標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。三、項目區(qū)基本條件張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書（一）資源條件（1）地域遼闊。種植基地選址于張掖市飛機場、老寺廟，附近

有十分充足的土地資源，發(fā)展空間很大，而且有良好的苜蓿種植和加有十分充足的土地資源，發(fā)展空間很大，而且有良好的苜蓿種植和加工的傳統(tǒng)，群眾基礎(chǔ)好。（2）自然條件優(yōu)勢。張掖屬大陸半干旱氣候，具有日照長，太陽輻射強，氣溫低，晝夜溫差大，降水量少而集中，蒸發(fā)量大，濕度小，無霜期短，自然災(zāi)害較多等特點，年平均氣溫 5.9度，極端最高氣溫為37度，最低氣溫為-33.3度，年降水量195-359毫米，氣候差異較大。這種自然條件符合苜蓿喜溫暖、干燥、 多晴、多雨的生物學(xué)特性要求，也為苜蓿草產(chǎn)品的曬制、加工、貯運創(chuàng)造了最有利的條件。（二）社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展甘州區(qū)甘州區(qū) 130個行政村面積4240平方千米，人口 50萬。廣播、電視、程控電話、移動電話覆蓋全鎮(zhèn)各村社，省道 214線橫貫全區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。（三）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善甘州區(qū)是張掖市五縣一區(qū)之首，基礎(chǔ)設(shè)施完善。（四）環(huán)境質(zhì)量評定甘州區(qū)飛機場周邊及老寺廟農(nóng)場， 周圍無工業(yè)企業(yè)， 水土資源無污染，氣候適合牧草及農(nóng)作物生長。（五）技術(shù)配套甘肅省油全國唯一的草業(yè)學(xué)院，有全國著名的草業(yè)專家，全國各牧草我公司牧草我公司教學(xué)科研推廣單位及科技人才之多， 是其他省份所不能比的。于甘農(nóng)大草業(yè)學(xué)院著名的草業(yè)育種專家曹致中教授建立了良好的合作關(guān)系。（六）項目建設(shè)開發(fā)潛力該項目實施后，變沙漠為良田，鎖黃沙為綠洲，增加綠化面積，植被覆蓋面積，調(diào)節(jié)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，增加土壤的有機質(zhì)含量，對防止水土流失， 保護(hù)生態(tài)平衡具有積極的作用。一方面種植優(yōu)質(zhì)牧草，不僅可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草，另一方防止水土流失， 保護(hù)生態(tài)平衡具有積極的作用。一方面種植優(yōu)質(zhì)牧草，不僅可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草，另一方面，也解決了人畜爭糧的問題， 節(jié)約糧食資源， 分散社會剩余勞動力。同時，積極立項爭取建設(shè)萬噸草粉顆粒生產(chǎn)線，解決牧草加工增值，將產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益。四、項目建設(shè)的目的投入，支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效以張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限投入，支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效以張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限和農(nóng)民增收及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)項目的契機，公司現(xiàn)有的企業(yè)實力為基礎(chǔ)；以開展優(yōu)質(zhì)牧草種植和加工技術(shù)的引進(jìn)、組合、集成、示范和推廣位核心；以推動項目區(qū)草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值為前提；以“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的形式為項目優(yōu)質(zhì)飼草加工體系運作模式； 以增強龍頭企業(yè)與你們合作社組織張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書能力和示范帶動能力， 提高農(nóng)民合作社規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，開創(chuàng)張掖地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草加工增值的價值渠道， 增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)； 主要四通過項目優(yōu)質(zhì)苜蓿草綜合加工工程與種植基地的建設(shè)，探索以“公司＋合作社＋農(nóng)戶”農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式， 和“公司＋合作社＋農(nóng)戶” 的技術(shù)鏈接，示范推廣模式，及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)主體經(jīng)營體制， 運行機制等方面的發(fā)展路勁，并通過綜合示范，勢差驅(qū)動、功效放大和網(wǎng)絡(luò)增值， 促進(jìn)張掖地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工與種植基地的建設(shè)與發(fā)展， 為張掖地區(qū)大力發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)提供重要支撐。五、項目建設(shè)單位的基礎(chǔ)張掖現(xiàn)代草業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展有限公司于 2011年4月于張掖市工商局登記注冊成立， 注冊資金人民幣 500萬元。經(jīng)營范圍： 畜草種植。公司集科研、試驗、生產(chǎn)為一體，專業(yè)從事牧草加工和銷售，聘請了中國草業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家曹致中教授、 虛度志明博士擔(dān)任技術(shù)顧問， 與甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)和現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)公司建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，用甘肅得天獨厚的地理 條件，依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)的技術(shù)支持，為蒙牛集團(tuán)、伊利乳業(yè)集團(tuán)、光明乳業(yè)、完達(dá)山等大、中型畜牧企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品。張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書公司分別于蘭州、北京設(shè)立雙總部，生產(chǎn)機經(jīng)營部門位于蘭州，財務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心， 中國現(xiàn)代草業(yè)網(wǎng)， 現(xiàn)代草業(yè)研究院設(shè)立于北京。公司目前成立了青海分公司、北京華北辦事處、成都西南辦事處，楊凌西北辦事處、定西顆粒加工廠、河西顆粒加工廠，公司現(xiàn)有員工160人。目前本公司業(yè)務(wù)范圍集中在陜、甘、寧、青、內(nèi)蒙、河北等國內(nèi)主要苜蓿產(chǎn)區(qū)， 產(chǎn)品主銷國內(nèi)最大的牧場——現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)公司、 伊利集團(tuán)公司和上海光明乳業(yè)等。 目前公司主要經(jīng)營范圍包括國產(chǎn)苜蓿草捆、青海高原燕麥草、國產(chǎn)苜蓿顆粒、進(jìn)口苜蓿、進(jìn)口顆粒、進(jìn)口燕麥草、青貯玉米等七大部分，是目前國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的牧草企業(yè)。目前加工銷售國產(chǎn)苜蓿 10萬噸，燕麥草 5萬噸，苜蓿顆粒 1萬噸，進(jìn)口苜蓿 3萬噸， 青貯玉米 3萬噸，在未來五年公司計劃各種牧草銷量總計 100萬噸，銷售額達(dá)到 20億元的宏偉目標(biāo)。張掖現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司本著“誠實、務(wù)實、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，奉行“誠信為先、質(zhì)量為本、互惠互利、共贏未來”的發(fā)展宗旨，為我們畜牧業(yè)的發(fā)展做出自己不懈的努力。六、項目建設(shè)的主要內(nèi)容與進(jìn)度安排張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書（一） .項目建設(shè)的主要內(nèi)容1、配套收割打捆機 10套，每套含1臺割草機。1臺田間撿拾打捆機和兩臺60型拖拉機，進(jìn)口設(shè)備每套價格約為 40萬元。2.苜蓿草綜合價格項目建設(shè)的主要內(nèi)容與進(jìn)度安排基地建設(shè)堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重的原則，本著因地制宜，先易后難，分步實施，滾運推進(jìn)的原則，將現(xiàn)有已開發(fā)種植的荒地和部分耕地， 進(jìn)行連片開發(fā)種植， 實現(xiàn)開發(fā)一片， 配套一片，種植一片，高效一片。3．項目建設(shè)年度計劃項目從2012年到2013年，共用 2年時間其中：2012年5月底前完成廠址的征用工作2012年10月30日前完成圍墻、場地硬化辦公住房等基礎(chǔ)建設(shè)，完成 3000平米的彩鋼儲草棚。2012年12月30日前，完成混合草顆粒、草粉、草塊生產(chǎn)設(shè)備、車間的建設(shè)工程。2013年初，配套全部完成七、市場調(diào)查與預(yù)測（一）市場需求預(yù)測我國各大牧場目前需求苜蓿干草總量為 120萬噸/年，照目前市場價格1500元/噸計算，則每年需求 18億元人民幣價值的苜蓿，而現(xiàn)在每年苜蓿草產(chǎn)量不足 20萬噸，流通了不足 10萬噸。目前華東，華南，西南地區(qū)飼喂的苜?；緛碜晕鞅保ǜ拭C）地區(qū)，全國苜蓿草市場正處于賣方市場階段。 牧草產(chǎn)品在國際、國內(nèi)均具有非常廣闊的市場。美國、加拿大和澳大利亞是主要出口國，日本、韓國、臺灣和東南亞地區(qū)是主要進(jìn)口國。 其中，苜蓿是生產(chǎn)量和銷售最大的苜蓿產(chǎn)品，在美國成為僅次于小麥、玉米和黃豆的第四大農(nóng)作物，年產(chǎn)量達(dá)數(shù)十億美元。日本 2007年共進(jìn)口 65萬噸苜蓿干草塊；韓國 2007年共進(jìn)口 5.65萬噸苜蓿草塊、 3.4萬噸苜蓿干草、 5.34萬噸苜蓿草顆粒。僅僅看浙江奶牛苜蓿草需求，浙江目前約有奶牛 9萬頭， 70%為張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書集約化飼養(yǎng)， 按每頭每天飼喂 3公斤計算則每年需求苜蓿干草 7萬噸。河西走廊現(xiàn)有的草業(yè)公司 2008年約為4萬噸，還不夠滿足現(xiàn)代牧業(yè)50%的需求量， 缺口很大。 加之2008年9月爆發(fā)的 “三聚氫胺” 事件，促進(jìn)國務(wù)院出臺法規(guī)，明確要求全國乳品企業(yè)必須要有 30%的鮮奶來

自企業(yè)的自養(yǎng)牧場，現(xiàn)在都在大規(guī)模新建牧場，苜蓿的供求矛盾還會自企業(yè)的自養(yǎng)牧場，現(xiàn)在都在大規(guī)模新建牧場，苜蓿的供求矛盾還會持續(xù)5-8年。（二）產(chǎn)品市場價格預(yù)測以優(yōu)質(zhì)牧草雜交酸模為例，經(jīng)國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心測定，含有豐富的氨基酸、維生素、胡蘿卜素、鐵、碘等營養(yǎng)物質(zhì)，干物質(zhì)粗蛋白的含量高達(dá) 33.26%，是“牧草之王”紫花苜蓿的 2倍，國際市場上雜交酸模漿每公斤價格達(dá) 10美元以上。八、項目實施期限項目從二0一二年開始至二0一三年，共計兩年時間，并期望在取得成果的基礎(chǔ)上滾動發(fā)展。九、產(chǎn)品方案（一）牧草品種配置，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，選擇金皇后、阿爾崗金、雜交酸模、蘇丹草等高蛋白優(yōu)質(zhì)牧草品種。（二）擴(kuò)大毛白楊、新疆楊等優(yōu)質(zhì)樹種，配套建立速生用材林 2000畝，使生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)同步發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。（三）生產(chǎn)能力項目計劃用 2年時間完成，達(dá)到盛產(chǎn)期，可產(chǎn)干草 15000噸。（四）出售產(chǎn)品（1）建設(shè)相應(yīng)配套的草料、草餅、顆粒生產(chǎn)線，加工出售成品（2）收割陰涼曬干，出售干草十、基地建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)項目（一）基地建設(shè)規(guī)模新建飼草基地1500畝，完成低產(chǎn)田及沙荒地改造， 并進(jìn)行水利、電力配套。（二）主要建設(shè)項目1、改造低產(chǎn)農(nóng)田及沙荒地 1.5萬畝2、襯砌引水支渠 5公里3、新打機井 20眼4、改建高低壓線路 10公里5、6000畝農(nóng)田田間配套十一、投資估算及資金籌措（一）投資估算項目總投資 2000萬元，其中：1、土壤改良 1.5萬畝，其中 10000畝為滴管灌溉，5000畝為水澆地。500萬2、引進(jìn) 10套打捆收割設(shè)備（打捆機 10套，收割機10套）。1100萬3、機井配套 10眼，100萬元4、輸電線路 10公里，80萬元5、6000畝田間配套，120萬元6、草種引進(jìn) 3萬公斤，60萬元7、防風(fēng)固沙林帶 40萬元（二）資金籌措項目總投資2000萬元。資金籌措辦法：（1）銀行貸款1300萬；（2）申請地方財政補助資金200萬元；3）自籌500萬元。十二、項目效益評價通過項目的建設(shè)和實施，將項目區(qū)建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)牧草出口基地，并通過項目優(yōu)質(zhì)苜蓿綜合加工工程種植基地的建通過項目的建設(shè)和實施，將項目區(qū)建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)牧草出口基地，并通過項目優(yōu)質(zhì)苜蓿綜合加工工程種植基地的建設(shè)，帶動和發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植專業(yè)合作社10設(shè)，帶動和發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植專業(yè)合作社10個（每個合作社平均種植面積1000畝），吸納農(nóng)村閑散勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1000人種植面積1000畝），吸納農(nóng)村閑散勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1000人（每名勞動力平均種植面積20畝），每畝比照種植普通農(nóng)作物增收100-200元（按種植大麥計算）100-200元（按種植大麥計算），實現(xiàn)土地集約化使用，機械化耕作，提高耕地綜合生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平。促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。1.經(jīng)濟(jì)效益年平均實現(xiàn)銷售收入20000萬項目2年平均實現(xiàn)銷售收入20000萬張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書元，繳納所得稅800萬元，年凈利潤3000萬元，投資利潤率35%，平均投資回收期1.5年， 經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。2.社會效益項目建成運營達(dá)產(chǎn)將為項目區(qū)畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼草飼料資源和提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量， 具有重要的作用和意義。 為全國發(fā)展中高檔優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)提供重要的支撐。 并從技術(shù)、管理、運營等方面實行創(chuàng)新， 培訓(xùn)一大批農(nóng)民和不同層次的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營管理人員，通過經(jīng)濟(jì)杠桿逐步改進(jìn)農(nóng)民的思維模式， 推動西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草加工業(yè)和種植業(yè)的良性發(fā)展：項目本著“為農(nóng)民進(jìn)行綜合服務(wù)，增強農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)，提高農(nóng)民創(chuàng)收水平”的建設(shè)理念，采取“扶持和培育弱勢群體致富能力，促進(jìn)弱勢群體協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略，通過優(yōu)質(zhì)飼草加工龍頭企業(yè)帶動種植基地發(fā)展， 不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力，降低了農(nóng)民的勞動成本， 同時也增加了農(nóng)民的勞動福利金額勞動成果的價值；項目間采用“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實行龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)或集團(tuán)化運作、 合作社全方位服務(wù)、 農(nóng)戶張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書參與生產(chǎn)，一體化生產(chǎn)經(jīng)營和訂單生產(chǎn)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化運作方式，推動“農(nóng)民合組織”的建立。項目通過“契約＋獎勵”、“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的權(quán)益共同體、“示范＋全方位服務(wù)＋擴(kuò)散”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)配套模式，把融匯了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的新的模式，先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的配套技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民“看得見、摸得見、學(xué)得起、用得上”的模式與技術(shù)，必將帶動輻射地西部地區(qū)草業(yè)的快速發(fā)展，其示范和項目通過“契約＋獎勵”、“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的權(quán)益共同體、“示范＋全方位服務(wù)＋擴(kuò)散”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)配套模式，把融匯了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的新的模式，先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的配套技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民“看得見、摸得見、學(xué)得起、用得上”的模式與技術(shù)，必將帶動輻射地西部地區(qū)草業(yè)的快速發(fā)展，其示范和傳播作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項目自身的經(jīng)濟(jì)效益。項目建成運營達(dá)產(chǎn)后，在張掖及周邊地區(qū)可吸納200項目建成運營達(dá)產(chǎn)后，在張掖及周邊地區(qū)可吸納200名農(nóng)民或反向農(nóng)1.44萬元/名，帶動張掖及周邊地區(qū)2萬畝土地增值，每畝平均增值101.44萬元/名，帶動張掖及周邊地區(qū)2萬畝土地增值，每畝平均增值100-200元，并使10個農(nóng)民專業(yè)合作社步入種植生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、民工成為項目秸稈深加工基地的產(chǎn)業(yè)工人，年增加勞動收入最低標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的快車道。3.生態(tài)效益項目的建設(shè)與實施有利于退助工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)良性循環(huán)，種養(yǎng)結(jié)合劑生態(tài)養(yǎng)殖模式的發(fā)展和建設(shè)，隨著草業(yè)項目的開發(fā)實施，荒漠變良田，擴(kuò)大綠化面積，增加植被保護(hù)，控制水土流失，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，和諧結(jié)合劑生態(tài)養(yǎng)殖模式的發(fā)展和建設(shè)，隨著草業(yè)項目的開發(fā)實施，荒漠變良田，擴(kuò)大綠化面積，增加植被保護(hù)，控制水土流失，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，和諧社會，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)具有積極意義。十三、項目建設(shè)的依據(jù)本項目建議書參考了《2001-2015本項目建議書參考了《2001-2015我國畜牧業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)》、《農(nóng)、《農(nóng)業(yè)部業(yè)部2001年》、《2006-2010畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)部、（國務(wù)院2007）2006、（國務(wù)院2007）《甘肅省關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （甘肅省人民政府辦公廳） 、《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》 、（甘肅省人民政府） ；《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金管理暫行辦法》 、《甘肅省“十一五”規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （甘肅省農(nóng)牧廳） 、《甘肅省農(nóng)機具購置補貼州級配套資金使用管理辦法》等以上行業(yè)指導(dǎo)性文件。十四、項目建設(shè)的總體思路與主要措施為了充分利用已有的發(fā)展基礎(chǔ)， 解決張掖及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值的關(guān)鍵問題， 張掖及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化培育和發(fā)展應(yīng)重點培建農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的組織、 示范和推廣能力， 農(nóng)副產(chǎn)品加工高價值銷售渠道帶動能力， 綜合配套服務(wù)支持能力和高等級資源和生產(chǎn)要素吸引能力， 進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級， 加快張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書“西部大開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)”和“發(fā)展西部特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。形成農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)規(guī)模， 加強技術(shù)及配套技術(shù)的示范帶動和推廣，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地的組織、示范和推廣能力。張掖根據(jù)自身的能力，發(fā)展種養(yǎng)加（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）良

性互促的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，重點突出專業(yè)合作優(yōu)質(zhì)飼草種植的示范與帶動作性互促的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，重點突出專業(yè)合作優(yōu)質(zhì)飼草種植的示范與帶動作用，探索以“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶”為主導(dǎo)的草食畜產(chǎn)業(yè)的合理鏈接和良性互促的運作模式， 不斷培養(yǎng)，孵化各產(chǎn)業(yè)鏈高級經(jīng)營管理人才和經(jīng)營管理人才的經(jīng)紀(jì)人群體， 以人才和模式為載體進(jìn)行跨區(qū)域推廣，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的勢差驅(qū)動， 功效放大和網(wǎng)絡(luò)增值，成為甘肅省治西北地區(qū)草食畜產(chǎn)業(yè)有效連接， 良性互促發(fā)展模式的領(lǐng)先者、示范者和勞動者，吸引中央和省級的政策、資金資源，為進(jìn)一步孵化高級技術(shù)和經(jīng)營管理人才， 改進(jìn)優(yōu)質(zhì)草食畜業(yè)和秸稈加工業(yè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)造條件。打造服務(wù)支撐， 有效集聚和鏈接中低和高等級產(chǎn)業(yè)資源與生產(chǎn)要素，提升綜合配套服務(wù)支撐能力。 張掖以農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為核心集聚高等級產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素， 以優(yōu)質(zhì)飼草種植農(nóng)民合作社為核張掖現(xiàn)代草業(yè)飛機場、老寺廟草業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃書心集聚中低等級產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素， 然后通過建立基于政產(chǎn)學(xué)研合包括行作平臺的， 以農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種植合作社為核心的，包括行政管理、投資管理、擔(dān)保融資、信用管理和信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)飼草加工與種植產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，將中低等級和高等級產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素整合起來，提升資源， 要素利用水平和生產(chǎn)效率、 效益、培育市場競爭優(yōu)勢，見圖1所示：建立品牌優(yōu)勢，培建市場萬網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售渠道的帶動能力，積極打造產(chǎn)品銷售商務(wù)平臺，培育“張掖”產(chǎn)地品牌，培育完善“張掖及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草加工模式”的產(chǎn)業(yè)鏈品牌，提升和擴(kuò)大產(chǎn)品品牌的影響力， 同時建立和完善專業(yè)市場， 流通組織和龍頭加工企業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)， 加大優(yōu)質(zhì)飼草加工業(yè)產(chǎn)品流通體系建設(shè)， 促進(jìn)產(chǎn)品流通增值，提升優(yōu)質(zhì)飼草加工產(chǎn)業(yè)鏈整體價值。 根據(jù)張掖周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的利益需求和目標(biāo)結(jié)構(gòu)， 建立一套能夠較好滿足相關(guān)主體利益需求的利益創(chuàng)造， 分配和調(diào)節(jié)機制，提高參與主體的目標(biāo)，行為和結(jié)果之間的額協(xié)同度、 利用當(dāng)?shù)刎斦徒鹑跈C構(gòu)對當(dāng)?shù)夭菔?/p>