民族區(qū)域自治制度(共25張幻燈片)

根據(jù)我國(guó)多民族的實(shí)際情況，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度第一頁(yè)，共24頁(yè)。符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度

地位是我國(guó)一項(xiàng)基本的政治制度，基本的民族政策根本政治制度：人民代表大會(huì)制度基本政治制度：多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度第二頁(yè)，共24頁(yè)。一、民族區(qū)域自治制度是什么1、含義在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。前提自治地方自治內(nèi)容堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族聚居的地方不是少數(shù)民族居住的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)第三頁(yè)，共24頁(yè)。2、自治地方自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立區(qū)市的市級(jí)自治縣縣一級(jí)注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位。第四頁(yè)，共24頁(yè)。自治機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民政府

自治機(jī)關(guān)不包括人民檢察院和人民法院自治機(jī)關(guān)就是自治地方內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)雙重職權(quán)：在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職能的同時(shí)，依法行使自治權(quán)3、自治機(jī)關(guān)一、民族區(qū)域自治制度是什么第五頁(yè)，共24頁(yè)。4、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權(quán)含義是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力地位民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容內(nèi)容①立法自治權(quán)②變通執(zhí)行權(quán)③經(jīng)濟(jì)自治權(quán)④文化管理自治權(quán)⑤其他自治權(quán)一、民族區(qū)域自治制度是什么第六頁(yè)，共24頁(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的決定》立法自治權(quán)第七頁(yè)，共24頁(yè)。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲。并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻的婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。變通執(zhí)行權(quán)

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí)。第八頁(yè)，共24頁(yè)。

在稅收方面，全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)第九頁(yè)，共24頁(yè)。農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住，對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療等政策。

西藏地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開設(shè)民族語(yǔ)言課。文化管理權(quán)第十頁(yè)，共24頁(yè)。民族區(qū)域自治法規(guī)定：

民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。其他的自治權(quán)第十一頁(yè)，共24頁(yè)。民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的關(guān)系為了解決民族問(wèn)題為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一一定自治權(quán)社會(huì)主義制度資本主義制度擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)都是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，都受國(guó)務(wù)院管轄，都要維護(hù)中央權(quán)威第十二頁(yè)，共24頁(yè)。二、為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度（1）根本上是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定（2）是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)1、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性①歷史特點(diǎn)：②現(xiàn)實(shí)情況在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)第十三頁(yè)，共24頁(yè)。2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系④有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展第十四頁(yè)，共24頁(yè)。①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性第十五頁(yè)，共24頁(yè)。

憲法規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族公民擔(dān)任。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，先后6任自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民。此外，還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國(guó)家事務(wù),有的還在中央國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)第十六頁(yè)，共24頁(yè)。③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系漢族人民和藏民歡度藏歷新年第十七頁(yè)，共24頁(yè)。和平解放前，西藏沒有一條正規(guī)的公路，運(yùn)輸方式主要靠人背畜馱08年底，西藏基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達(dá)5.13萬(wàn)千米交通運(yùn)輸業(yè)第十八頁(yè)，共24頁(yè)。郵電通信業(yè)1959，西藏僅有276部手搖電話，且都分布在拉薩等幾個(gè)大中城鎮(zhèn)2011年，全區(qū)電話用戶達(dá)到236.93萬(wàn)戶；電話普及率達(dá)到70部/百人；此外，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)從無(wú)到有，達(dá)到135.87萬(wàn)戶④有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展第十九頁(yè)，共24頁(yè)。60年風(fēng)雨兼程，60年春華秋實(shí)。回首歷史，植根于中華沃土的民族區(qū)域自治這一“中國(guó)模式”，成就卓著，舉世矚目。展望未來(lái)，這一制度必將在新的實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善，引領(lǐng)少數(shù)民族和民族地區(qū)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析說(shuō)明民族區(qū)域自治這一“中國(guó)模式”的存在原因。

（1）實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

（2）實(shí)行民族區(qū)域自治具有顯著的優(yōu)越性：它有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第二十頁(yè)，共24頁(yè)。1．我國(guó)的民族區(qū)域自治是（）的自治。A．少數(shù)民族高度獨(dú)立B．在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下C．少數(shù)民族有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)D．類似聯(lián)邦制式B第二十一頁(yè)，共24頁(yè)。2.民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（）A．各民族聚居

B．各少數(shù)民族居住

C．各民族居住

D．各少數(shù)民族聚居D第二十二頁(yè)，共24頁(yè)。3.下列屬于民族自治機(jī)關(guān)的是A．國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)B．廣西百色市那佐苗族鄉(xiāng)人民政府C．內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)D．新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院民族自治地方最低到縣一級(jí)，所以縣以下的人大和政府不是自治機(jī)關(guān)C