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IP屬地：上海 上傳時(shí)間：2023-04-11 格式：PPTX 頁數(shù)：67 大?。?.02MB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

提高思想認(rèn)識確?？辗腊踩?頁/共67頁一、安全概論什么是安全?無危為安，無損為全第2頁/共67頁一、安全概論

所謂安全就是，在人類生存和發(fā)展過程中，從保護(hù)人類生存和延續(xù)的角度出發(fā)，要求人們進(jìn)行生產(chǎn)活動乃至生存的環(huán)境中或人類活動的一切領(lǐng)域中，沒有任何危險(xiǎn)和傷害，也不產(chǎn)生任何的損失，使人達(dá)到身心健康，舒適愉快并高效工作的境地。然而這種理想的安全是很難達(dá)到的，是人類為之奮斗的理想目標(biāo)，也是安全科學(xué)研究和探索的課題。安全是人類生存和發(fā)展的基本需求之一。第3頁/共67頁一、安全概論（一）什么是飛行安全?是指航空器在運(yùn)行過程中，不出現(xiàn)由于運(yùn)行失當(dāng)或外來原因而造成航空器上的人員傷亡或航空器損壞。

飛行安全是指的飛行安全水平，通常用事故萬小時(shí)率，萬架次率或億客公里死亡率等指標(biāo)來衡量。第4頁/共67頁一、安全概論（一）什么是空防安全?空防安全是為了有效預(yù)防和制止人為的非法干擾民用航空的犯罪行為，保證民用航空活動安全、正常、高效運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以及所采取的法律規(guī)范的總和。第5頁/共67頁二、空防安全概論（一）定義：為了有效預(yù)防和制止人為的非法干擾民用航空的犯罪與行為，保證民用航空活動安全、正常、高效運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以及所采取的法律規(guī)范的總合。第6頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（1）航空的發(fā)展

1、“兩航起義”第7頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（1）航空的發(fā)展2、“駕機(jī)起義”第8頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（1）航空的發(fā)展3、“空中防線”，主要是禁止駕機(jī)外逃第9頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（2）航空安全防范

1、“空中防線”，主要是禁止駕機(jī)外逃針對當(dāng)時(shí)的形勢，民航提出了要建立“空中防線”的安全保衛(wèi)工作目標(biāo)。“空防”既是對“空中防線”的簡稱?？辗赖娜蝿?wù)，主要是防止內(nèi)部人員經(jīng)不住敵人誘惑，駕機(jī)外逃。

當(dāng)時(shí)，民航總局黨委制定的《關(guān)于空中防線工作的措施和規(guī)定》中，明確提出保衛(wèi)空中防線安全，是民航政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)第10頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（2）航空安全防范2、“反劫機(jī)”，主要是制止劫機(jī)犯罪。第11頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（2）航空安全防范3、“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。

1983年5月5日，民航沈陽管理局三叉戟296號飛機(jī)，執(zhí)行6501沈陽至上海航班任務(wù)，被六名歹徒劫持到南朝鮮。第12頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（2）航空安全防范3、“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。1983年10月4日，在民航局《關(guān)于嚴(yán)防階級敵人劫持、破壞飛機(jī)的通知》中，第一次明確提出了“空防安全”這一新的概念，同年12月4日，在民航局下發(fā)的《中國民用航空局關(guān)于保證安全的決定》中，首次提出“民航各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把保證飛行安全和空防安全作為自己的中心任務(wù)”。將“確保人機(jī)安全”明確規(guī)定為保證空防安全的“最高原則”。與“空中防線安全”和“反劫機(jī)”相比較，空防安全的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本性質(zhì)的變化。第13頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（3）“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。（1）首先是預(yù)防的對象變了，由防止內(nèi)部人員外逃和單純的防止劫持飛機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榉乐箤γ裼煤娇盏姆欠ǜ蓴_。

（2）其次是航空保安的安全標(biāo)準(zhǔn)變了，由杜絕人機(jī)外逃事件發(fā)生，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保人機(jī)安全是空防安全的最高標(biāo)準(zhǔn)。第14頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程3、“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。（1）首先是預(yù)防的對象變了，由防止內(nèi)部人員外逃和單純的防止劫持飛機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榉乐箤γ裼煤娇盏姆欠ǜ蓴_。

（2）其次是航空保安的安全標(biāo)準(zhǔn)變了，由杜絕人機(jī)外逃事件發(fā)生，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保人機(jī)安全是空防安全的最高標(biāo)準(zhǔn)。第15頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（3）“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。中國民航主要措施有：1、成立了國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國家的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并制定下發(fā)了《國家處置劫機(jī)事件總體預(yù)案》。第16頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程（3）“空防安全”，核心是確保人機(jī)安全。中國民航主要措施有：

2、明確提出了空防安全的目的是最大限度保證乘客、機(jī)組人員和航空器的安全，維護(hù)國家整體利益和安全，并且對空防安全的范圍、基本原則、組織指揮、情況報(bào)告、基本程序做出了新的規(guī)定，使中國空防安全工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。第17頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程空防安全有兩層意義：首先是要維護(hù)國家的利益，確保國家安全，這是空防安全的神圣使命和根本的目的。第18頁/共67頁二、空防安全概論（二）發(fā)展歷程空防安全有兩層意義：第二是要保證人員及財(cái)產(chǎn)安全：

要保證旅客乘坐民用航空器旅行中的心理安全。要保證旅客生命安全和人身安全。第19頁/共67頁二、空防安全概論（三）空防安全的內(nèi)容1、對地面進(jìn)行管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入機(jī)場特殊區(qū)域；預(yù)防和打擊破壞機(jī)場地面設(shè)施，進(jìn)而實(shí)施破壞航空器正常運(yùn)行的行為。第20頁/共67頁二、空防安全概論（三）空防安全的內(nèi)容2、預(yù)防通過在交運(yùn)的行李或者貨物中夾帶危險(xiǎn)物品，危及航空器運(yùn)行安全的行為。第21頁/共67頁二、空防安全概論（三）空防安全的內(nèi)容3、預(yù)防和打擊飛行中的航空器受到不法行為干擾，危及航空器運(yùn)行安全的行為。第22頁/共67頁二、空防安全概論（三）空防安全的內(nèi)容4、預(yù)防和打擊在空中實(shí)施劫持航空器、機(jī)上乘客或工作人員，要求改變航線的行為；或利用劫持的航空器及機(jī)上人質(zhì)來要挾政府，達(dá)到劫持者非法目的的行為；甚至將航空器作為攻擊性武器，攻擊地面目標(biāo)的行為。第23頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系20世紀(jì)之初飛機(jī)的出現(xiàn)，給人類生活帶來了極大便利,也帶來了始料不及的不幸和災(zāi)難，恐怖分子劫持飛機(jī)的事件屢屢發(fā)生。分析劫機(jī)恐怖活動的規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)反劫機(jī)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究,千方百計(jì)地遏制和預(yù)防劫機(jī)事件的發(fā)生，同劫機(jī)恐怖犯罪活動作斗爭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。第24頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（一）區(qū)別1、發(fā)展歷史不同：第25頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（一）區(qū)別2、保障機(jī)制不同：第26頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（一）區(qū)別3、誘發(fā)因素不同：第27頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（一）區(qū)別4、可控程度不同：飛行安全是可控空防安全不可控第28頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（二）聯(lián)系都很重要第29頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（二）聯(lián)系影響都很大韓亞航班墜機(jī)911第30頁/共67頁三、飛行安全與空防安全的區(qū)別和聯(lián)系（二）聯(lián)系成本都很高助航設(shè)備透視安檢設(shè)備第31頁/共67頁四、空防安全的重大意義（一）空防安全是國家戰(zhàn)略的要求（二）空防安全是執(zhí)政能力建設(shè)的要求（三）空防安全是科學(xué)發(fā)展觀的要求（四）空防安全是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國的要求（五）空防安全是實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全的要求（六）空防安全是貫徹十八大精神的要求（七）空防安全是實(shí)現(xiàn)中國夢的要求第32頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢1、美國9.11事件改寫了民用航空的歷史！第33頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢2、英國“8.10”事件第34頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢3、尼日利亞“12.25”案件阿卜杜勒第35頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢4、俄羅斯“1.24”案件第36頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢5、敘利亞問題第37頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢6、剛果（布）局勢第38頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢7、阿富汗反美浪潮第39頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢8、美國波士頓馬拉松爆炸案第40頁/共67頁五、空防安全的形勢（一）國際形勢針對國際恐怖形勢，航空安保工作顯得尤為重要，國際民航組織為積極應(yīng)對恐怖襲擊民用航空設(shè)施設(shè)備等非法干擾行為，對締約國提出了相應(yīng)的防范措施和建設(shè)要求。也就是要開展航空安保審計(jì)和SEMS體系建設(shè)。第41頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2008年，“3.7”事件，南航烏魯木齊飛往北京的航班，一維族女孩欲用汽油縱火被發(fā)現(xiàn)。第42頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2011年烏魯木齊機(jī)場“8.5”事件：機(jī)場安檢人員在恐怖分子假肢內(nèi)查獲隱藏刀具。第43頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2012年海航機(jī)組“6.29”反劫機(jī)事件。第44頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2013年北京金水橋“10.28”事件。第45頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2014年的“3.01”昆明火車站暴恐事件。第46頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

2014年的“4.30”烏魯木齊火車站事件。第47頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“5.22”烏魯木齊公園暴恐事件（菜市場）第48頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“7.28”新疆莎車縣暴恐事件。第49頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“4.23”新疆巴楚縣暴恐事件。第50頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“5.06”廣州火車站暴恐事件第51頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“6.15”新疆和田暴恐事件第52頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢藏獨(dú)、疆獨(dú)的破壞活動

“6.21”新疆葉城暴恐事件第53頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢法輪功份子的殘余勢力第54頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢社會問題引發(fā)的各種矛盾2013年7月20日在首都機(jī)場T3航站樓發(fā)生一起爆炸事件，圖為涉案嫌疑人冀中星。第55頁/共67頁五、空防安全的形勢（二）國內(nèi)形勢習(xí)近平總書記在4月25日主持的中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為過街老鼠人人喊打。要保障國家安全，社會安定。第56頁/共67頁六、暴恐活動的新特點(diǎn)（一）近年來這些暴力恐怖事件，呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：

一是活動越加頻繁。二是游擊戰(zhàn)術(shù)、分散活動、獨(dú)狼式活動的個(gè)體或小群體暴恐活動趨多。三是年輕化，參與成員基本都是“80后”、“90”后。四是文化程度低，初中以下文化程度的占了95%左右。五是地點(diǎn)逐漸東移，不斷向外擴(kuò)張，從去年開始，新疆暴恐活動已經(jīng)從傳統(tǒng)暴恐多發(fā)的南疆地區(qū)蔓延到經(jīng)濟(jì)狀況較好、安全態(tài)勢穩(wěn)定的東疆吐魯番。第57頁/共67頁六、暴恐活動的新特點(diǎn)（二）民航安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2012年6月29日，由和田飛往烏魯木齊的GS7554航班第58頁/共67頁六、暴恐活動的新特點(diǎn)（二）民航安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

3月8日馬航MH370失聯(lián)事件中，有4人持假護(hù)照登機(jī)第59頁/