國(guó)家安全形勢(shì)

淺談我國(guó)國(guó)內(nèi)及周邊安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)一、外部環(huán)境的新變化二、中國(guó)安全形勢(shì)的新變化三、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，保障國(guó)家安全

報(bào)告提綱

國(guó)家安全形勢(shì)

一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣。這個(gè)場(chǎng)景，很大程度上反映了中國(guó)在很多國(guó)家眼中、或者是他們所希望的角色定位。我們沒(méi)有必要夸大這種影響，自我催眠為中國(guó)拯救世界經(jīng)濟(jì)，但是，說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)中國(guó)，這倒是一個(gè)雖不近亦不遠(yuǎn)的判斷。《時(shí)代》文章開(kāi)頭的小故事更加深了這種印象?！稌r(shí)代》周刊的封面是一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣

世界面臨重大轉(zhuǎn)折美國(guó)病了歐洲老了日本熊了中東亂了中國(guó)醒了國(guó)家安全形勢(shì)緩慢復(fù)蘇的美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)蕩的歐洲經(jīng)濟(jì)災(zāi)后復(fù)蘇的日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一、外部環(huán)境的新變化國(guó)家安全形勢(shì)（一）美國(guó)病了——國(guó)內(nèi)問(wèn)題纏身國(guó)家安全形勢(shì)四大困擾：1.失業(yè)困擾2.樓市低迷3.債務(wù)高企4.資本外流國(guó)家安全形勢(shì)（二）歐洲老了——債務(wù)危機(jī)陰影重重發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，銀行債務(wù)調(diào)整、金融業(yè)整合、失業(yè)、債務(wù)（公共和居民）等，需要較長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)。還有匯率波動(dòng)。國(guó)家安全形勢(shì)“歐豬五國(guó)piigs”(portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—愛(ài)爾蘭、greece—希臘、spain—西班牙),歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的縮影長(zhǎng)期陷入“準(zhǔn)蕭條”狀態(tài)通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)急劇上升大規(guī)模政府債務(wù)和財(cái)政赤字不斷上升的經(jīng)常項(xiàng)目逆差產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降國(guó)家安全形勢(shì)2010年5月27日，法國(guó)各界工人在南部城市南特舉行了聲勢(shì)浩大的罷工和游行示威活動(dòng)，抗議法國(guó)政府欲提高60歲退休年齡的計(jì)劃。圖中一幅標(biāo)語(yǔ)上寫(xiě)著：“薩科齊，別碰退休。60歲，不能再多了?！眹?guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)（三）日本熊了——經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)（四）中東北非亂了——民生？民主？國(guó)家安全形勢(shì)（五）中國(guó)醒了——新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)者、中國(guó)助推世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滄海橫流，方顯英雄本色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘在洶涌波浪中奮力前行的巨輪，還將努力創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡。中國(guó)要走到世界舞臺(tái)的中心2010年《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國(guó)軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國(guó)核心利益”概念國(guó)際社會(huì)對(duì)“核心利益說(shuō)”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對(duì)中國(guó)崛起的憂慮中國(guó)核心利益國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國(guó)家安全國(guó)家主權(quán)南海問(wèn)題2011年中國(guó)發(fā)布《中國(guó)和平發(fā)展》白皮書(shū)，首次界定國(guó)家核心利益二、中國(guó)安全形勢(shì)的新變化國(guó)家安全形勢(shì)馬英九主政與臺(tái)灣現(xiàn)狀——“大陸既是臺(tái)灣的威脅，也是臺(tái)灣的機(jī)會(huì)?！薄拔以谶@八年中，不會(huì)跟中國(guó)大陸討論兩岸統(tǒng)一問(wèn)題、不支持臺(tái)獨(dú)、不以非和平方式解決臺(tái)海問(wèn)題。”臺(tái)灣是中國(guó)的核心利益（一）國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)2008年3月西藏暴亂事件3月10～25日：藏獨(dú)分子在西藏、四川、青海、甘肅等藏區(qū)進(jìn)行打、砸、搶、燒活動(dòng)，共造成了18名無(wú)辜群眾死亡，242名公安民警和武警官兵受傷。國(guó)家安全形勢(shì)新疆暴力恐怖事件2009年的“七五”事件共造成了197人死亡，1721人受傷，331間店鋪、627輛汽車(chē)被砸、被燒。這一期間，“疆獨(dú)”分子還使用暴力襲擊中國(guó)駐荷蘭、土耳其以及挪威等大使館。新疆鄯善暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)圖曝光。26日新疆鄯善發(fā)生暴力恐怖事件造成27人死亡，其中包括9名警察和安全人員。國(guó)家安全形勢(shì)

2006年，熱比婭在“世維會(huì)”第二次代表大會(huì)上被選為該組織主席。她就任后仍定居美國(guó)，但經(jīng)常竄訪德國(guó)以及一些北歐國(guó)家。去年拉薩“3·14”事件發(fā)生后，一直希望把自己打造成“另一個(gè)達(dá)賴(lài)”的熱比婭呼吁向“藏獨(dú)”學(xué)習(xí)，“制造出一些大事”。中國(guó)的這些問(wèn)題之所以至今難以解決？實(shí)質(zhì)上在于大國(guó)背后的支持。國(guó)家安全形勢(shì)對(duì)中國(guó)西藏問(wèn)題的干涉美國(guó)有一個(gè)“西藏難民委員會(huì)”組織，在其存在的10年間，先后向達(dá)賴(lài)集團(tuán)提供了2431.8萬(wàn)美元的援助。這些資金幾乎全部來(lái)自于美國(guó)政府的撥款。除此之外，美國(guó)還經(jīng)常以涉藏議案和議會(huì)活動(dòng)等形式，表示對(duì)達(dá)賴(lài)的支持。

“西藏的獨(dú)立，可以使中印之間出現(xiàn)一個(gè)緩沖地帶，可以使印度未來(lái)在避免腹背夾擊的條件下，在南亞大陸繼而在整個(gè)印度洋地區(qū)采取更為大膽的行動(dòng)?！眹?guó)家安全形勢(shì)“藏獨(dú)”組織煽動(dòng)?jì)D女、老人走上新德里街頭國(guó)家安全形勢(shì)歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)西藏問(wèn)題的干涉自2000年以來(lái)，歐洲議會(huì)每年都要通過(guò)一個(gè)涉藏決議。德、英、法領(lǐng)導(dǎo)都先后接見(jiàn)過(guò)達(dá)賴(lài)。在捷、波一些城市，不僅授予達(dá)賴(lài)為榮譽(yù)市民稱(chēng)號(hào)，而且將3月10日定為“西藏日”—1989年授達(dá)賴(lài)諾貝爾和平獎(jiǎng)。國(guó)家安全形勢(shì)4月26日晚，正在訪華的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的特使、法國(guó)前總理拉法蘭透露，薩科齊在讓他帶給胡錦濤主席的信中強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：首先，薩科齊表示法中關(guān)系沒(méi)有變化。其次，法國(guó)支持奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)。最后，法國(guó)尊重中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題，法國(guó)遵循一個(gè)中國(guó)政策。

“友誼確實(shí)需要堅(jiān)持，我們不能成天換朋友?！?008年12月6日，薩科齊不顧中國(guó)政府反對(duì)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)。國(guó)家安全形勢(shì)2012年中菲摩擦不斷越南就南海問(wèn)題抗議美國(guó)在新加坡布置近海艦，圍堵中國(guó)印度擴(kuò)軍，稱(chēng)霸南亞（二）周邊形勢(shì)形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)我國(guó)的周邊安全形勢(shì)的基本判斷：

總體穩(wěn)定，局部嚴(yán)峻，安全問(wèn)題趨于復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)加大，未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀。

中國(guó)周邊安全環(huán)境理論上的不穩(wěn)定因素簡(jiǎn)要概括為三“多”。一是鄰國(guó)多。二是大國(guó)強(qiáng)國(guó)多。三是問(wèn)題多。國(guó)家安全形勢(shì)1、與大國(guó)之間的沖突中國(guó)的地緣政治并不好，周邊可以說(shuō)是大國(guó)林立。而且，中國(guó)“西藏問(wèn)題”、“臺(tái)海問(wèn)題”及“新疆問(wèn)題”之所以至今難以解決？實(shí)質(zhì)在于大國(guó)背后的支持。另外，西方國(guó)家還不斷以人權(quán)問(wèn)題攻擊中國(guó)。插手南海問(wèn)題，共同制華，是南海問(wèn)題負(fù)責(zé)化，國(guó)際化。國(guó)家安全形勢(shì)環(huán)形包圍圈

中國(guó)發(fā)展航空母艦引發(fā)美國(guó)政府激烈爭(zhēng)論，中國(guó)航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國(guó)家和地區(qū)不安。中國(guó)發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國(guó)亞太利益敦促?lài)?guó)會(huì)增加軍費(fèi)開(kāi)支保持對(duì)中國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)要求中國(guó)政府說(shuō)明發(fā)展航母的動(dòng)機(jī)和意圖中國(guó)海洋戰(zhàn)略不會(huì)危及美國(guó)利益美國(guó)軍事實(shí)力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國(guó)發(fā)展航母符合國(guó)際地位和國(guó)家實(shí)力國(guó)家安全形勢(shì)東北方向

2009年5月25日，朝鮮成功地進(jìn)行了地下核試驗(yàn)，試爆的地點(diǎn)距中國(guó)邊境僅40公里，并引發(fā)了延邊等地區(qū)4．7級(jí)地震。朝鮮的核試驗(yàn)大大地惡化了中國(guó)東北的安全形勢(shì)。2、周邊形勢(shì)的具體表現(xiàn)國(guó)家安全形勢(shì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人更替以及韓國(guó)大選，可能給朝鮮半島局勢(shì)緩和帶來(lái)新變化半島局勢(shì)僵局難破國(guó)家安全形勢(shì)中印之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議示意圖就是麥克馬洪線所在地段，我國(guó)宣布的爭(zhēng)議地區(qū)面積為9萬(wàn)平方公里（必須收回），現(xiàn)在全部被印度占領(lǐng)，印度在1987年成立了阿魯那恰爾邦。西南方向國(guó)家安全形勢(shì)印度方面在藏南地區(qū)部署了九個(gè)山地師，修建了13個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)，部署了印度全部軍力的1/3以上，并采取在邊境敏感地區(qū)試射600公里的導(dǎo)彈等行為向中國(guó)施壓，以有利邊境談判。中國(guó)軍隊(duì)一個(gè)排約50名士兵在2013年4月15日越過(guò)‘實(shí)際控制線’，在印度領(lǐng)土上搭起帳篷，安營(yíng)扎寨”。印度邊防警察隨即趕到與中國(guó)士兵營(yíng)地相距300米的地方駐扎，由此進(jìn)行了所謂的中印軍隊(duì)“帳篷對(duì)峙”。2013年5月6日，在持續(xù)20多天后，中印兩國(guó)軍隊(duì)“帳篷對(duì)峙”以平靜的方式告一段落。國(guó)家安全形勢(shì)“巴基斯坦是中國(guó)24小時(shí)全天候的堅(jiān)定伙伴，中國(guó)做出的任何決定我們都無(wú)條件支持！中國(guó)做出的任何決定都是正確的?！薄律忱颉鞍突固故侵袊?guó)最友好的鄰邦，是中國(guó)最堅(jiān)定朋友，是中國(guó)最可靠的伙伴?！薄獪丶覍殗?guó)家安全形勢(shì)中韓長(zhǎng)白山、蘇巖礁之爭(zhēng)東部地區(qū)國(guó)家安全形勢(shì)中韓長(zhǎng)白山、蘇巖礁之爭(zhēng)國(guó)家安全形勢(shì)中日東海之爭(zhēng)國(guó)家安全形勢(shì)中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)國(guó)家安全形勢(shì)2010年9月7日上午，一艘載有約15名船員的中國(guó)漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。隨后日方登船檢查。中國(guó)船長(zhǎng)詹其雄被日方非法扣押17天后回國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)

10月5日，在布魯塞爾舉行的亞歐首腦會(huì)議上會(huì)談，因三大“偶然”因素，兩國(guó)出現(xiàn)了一次戲劇性的“走廊外交”。中日“走廊外交”折射敏感關(guān)系國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)我國(guó)海監(jiān)船驅(qū)離釣魚(yú)島海域日船只國(guó)家安全形勢(shì)在南海地區(qū)在南沙，常年露出水面及低潮時(shí)露出水面的島礁有50多個(gè)，但絕大多數(shù)都被周邊國(guó)家占領(lǐng)，其中，越南29個(gè)、菲律賓9個(gè)、馬來(lái)西亞5個(gè)，印尼1個(gè)，文萊1個(gè)。他們已在島礁上派駐了軍隊(duì)，布置了火力。國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)太平島1946

永署礁1988

渚碧礁1988

鄭和礁1988

華陽(yáng)礁1988

赤瓜礁1988

東門(mén)礁1988

南薰礁1988

曾母暗沙1983中國(guó)實(shí)際占領(lǐng)情況國(guó)家安全形勢(shì)

中越西沙拔點(diǎn)海戰(zhàn)1973-1974年，南越軍隊(duì)搶占中國(guó)西沙的金銀、甘泉、珊瑚等島，中國(guó)為此發(fā)起了西沙海戰(zhàn)，海戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)軍隊(duì)乘勝發(fā)起登陸作戰(zhàn)，一舉奪回所有被占島嶼，從此中國(guó)就牢牢地控制了西沙群島?！皩?duì)越南這樣的人，沒(méi)有必要的教訓(xùn)，恐怕任何其他方式都不會(huì)收到效果?！眹?guó)家安全形勢(shì)1990年9月，越南總書(shū)記阮文靈到成都與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)密會(huì)“12年來(lái)兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重分裂，發(fā)生了許多不幸的事情，令人非常痛心。我們決心糾正過(guò)去的錯(cuò)誤政策，決不忘恩負(fù)義，要重新恢復(fù)胡志明主席的對(duì)華政策，恢復(fù)兩黨兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼?！?/p>

國(guó)家安全形勢(shì)中菲海戰(zhàn)

1994年12月至1995年2月，我國(guó)工人在海軍護(hù)衛(wèi)艦的武裝保護(hù)下，加班加點(diǎn)在美濟(jì)礁突擊建起了4座鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的3層建筑。這一期間，菲律賓軍隊(duì)雖以武力加以威脅，但最終是不了了之。

1999年，菲律賓一艘軍艦以擱淺為借口，在中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁非法坐灘，國(guó)家安全形勢(shì)香港著名大嘴作家陶杰香港菲傭抗議陶杰辱菲言論國(guó)家安全形勢(shì)外交部就中菲爭(zhēng)端密集表態(tài)首次稱(chēng)“準(zhǔn)備好了外交部副部長(zhǎng)傅瑩7日約見(jiàn)菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦蔡福烔，就當(dāng)前黃巖島事件向菲方提出嚴(yán)正交涉。中方敦促菲方撤走在黃巖島海域的船只，絕不能再干擾中國(guó)漁船作業(yè)，更不得干擾中國(guó)政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)。中方也做好了應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。軍報(bào)：南海挑釁者最想看到中國(guó)失理智因怒而戰(zhàn)解放軍報(bào)：休想搶走中國(guó)半寸領(lǐng)土解放軍報(bào)：菲律賓若把中國(guó)當(dāng)“紙龍”大錯(cuò)特錯(cuò)國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)家安全形勢(shì)臺(tái)灣對(duì)菲律賓啟動(dòng)兩輪共11項(xiàng)制裁制裁措施：第一輪1.凍結(jié)引進(jìn)菲勞工。2.召回“駐菲律賓臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”。3.要求“駐臺(tái)北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”返回菲律賓，協(xié)助進(jìn)行妥善處理。>>第二輪1.發(fā)布菲律賓旅游警示燈號(hào)為“紅色”，不鼓勵(lì)赴菲律賓旅游或洽公。2.停止高層交流與互動(dòng)。3.停止菲方經(jīng)濟(jì)交流、推廣和招商活動(dòng)。4.停止農(nóng)漁業(yè)合作事項(xiàng)。5.停止科技研究交流和合作計(jì)劃。6.停止航權(quán)談判。7.停止菲律賓人士用“東南亞五國(guó)人民來(lái)臺(tái)先行上網(wǎng)查核”免簽措施。8.防務(wù)部門(mén)及“海巡署”在相關(guān)海域辦理聯(lián)合海上操演。國(guó)家安全形勢(shì)當(dāng)前不利于社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題就業(yè)壓力增大貧富差距拉大社會(huì)安全網(wǎng)薄弱社會(huì)焦慮現(xiàn)象顯現(xiàn)…國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力的干擾國(guó)家周邊安全形勢(shì)復(fù)雜“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重…國(guó)家安全形勢(shì)《解放軍報(bào)》強(qiáng)調(diào)指出：“未來(lái)解放軍的任務(wù)絕對(duì)不是現(xiàn)在說(shuō)的國(guó)土防衛(wèi)，而是應(yīng)該跟著中國(guó)的核心利益走，中國(guó)的核心利益到什么地方，解放軍的力量就應(yīng)該覆蓋到什么地方，現(xiàn)在覆蓋不到，是現(xiàn)在做得不好、不夠，要致力改進(jìn)?！比⒓訌?qiáng)國(guó)防建設(shè)，保障國(guó)家安全國(guó)家安全形勢(shì)（一）發(fā)展必要的國(guó)防力量。只有具備強(qiáng)大的國(guó)防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。否則，具有再古老文化的國(guó)家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)。這樣的警鐘一定要長(zhǎng)鳴。國(guó)家安全形勢(shì)1．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)增加的國(guó)防經(jīng)費(fèi)主要用于：改善官兵待遇（如調(diào)整軍隊(duì)津貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）、增加軍隊(duì)教育訓(xùn)練費(fèi)用、改善邊防海防部隊(duì)的工作生活條件、以及推進(jìn)軍事變革（增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)）。中國(guó)2013年度國(guó)防預(yù)算總額為7202億增長(zhǎng)10.7%國(guó)家安全形勢(shì)2．發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)彈和“空基資源”“中國(guó)始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器，無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾，是唯一作出上述承諾的核武器國(guó)家，這一政策今后也不會(huì)改變?！眹?guó)家安全形勢(shì)

中國(guó)的導(dǎo)彈打衛(wèi)