電力工程施工組織設(shè)計(jì)編審制度

電力工程施工組織設(shè)計(jì)編審制度1目的科學(xué)地組織施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短工期，降低消耗，保證安全和職業(yè)健康，保護(hù)環(huán)境，提高工程的施工質(zhì)量，不斷提高我局施工技術(shù)和管理水平。2適用范圍適用本局承建的工程項(xiàng)目。3引用的標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326—2001）4職責(zé)對(duì)大型工程項(xiàng)目，局總工程師或委托的副總工程師負(fù)責(zé)主持施工組織總設(shè)計(jì)的編制工作,并審定向業(yè)主或總承包單位遞交的報(bào)批稿。中小型工程項(xiàng)目的施工組織總設(shè)計(jì)由公司總工組織編制，報(bào)局總工程師或總工程師委托的副總工程師審批。重大施工方案、措施由各公司（項(xiàng)目部）總工組織編制和審核，報(bào)局總工程師或總工程師委托的副總工程師審批，專業(yè)或單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部分項(xiàng)工程施工方案由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)編制，報(bào)公司（項(xiàng)目部）總工審批。施工組織設(shè)計(jì)編審程序詳見附表：\名稱編審A\大型工程施工組織總設(shè)計(jì)中小型工程施工組織總設(shè)計(jì)重大施工方案措施專業(yè)或單位工程施工組織設(shè)計(jì)分部分項(xiàng)工程施工方案局總工主持編制并審批審批審批局工程管理部審核審核審核公司（項(xiàng)目部）總工編制組織編制組織編制審批審報(bào)1公司（項(xiàng)目部）工程管理部審核審核項(xiàng)目工程師編制編制5施工組織設(shè)計(jì)的編制原則施工組織設(shè)計(jì)是施工企業(yè)組織施工的總體戰(zhàn)略部署。施工組織設(shè)計(jì)要從工程的具體條件出發(fā)，盡量發(fā)揮施工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，合理地組織施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，不斷地革新施工技術(shù)，有效地使用人力、物力，安排好空間和時(shí)間，組織文明施工，以求實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，取得最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和各項(xiàng)技術(shù)政策；符合招標(biāo)文件、合同條件及業(yè)主對(duì)工程的要求；從工程和隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)，采用科學(xué)的組織管理方式和先進(jìn)的施工技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工綜合水平，以期提高工效、勞動(dòng)生產(chǎn)率及降低成本；5.4遵守施工的客觀規(guī)律，擇優(yōu)選定最佳施工方案，合理安排施工順序和勞動(dòng)組織，使工程實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)施工；施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，務(wù)求切合實(shí)際，易于為施工人員掌握。方案選擇要著重分析研究經(jīng)濟(jì)效果，重要的項(xiàng)目或環(huán)節(jié)可以制定兩個(gè)（或兩個(gè)以上）方案，進(jìn)行條件論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中提出推薦方案，在施工組織設(shè)計(jì)審批時(shí)選定。場地布置緊湊合理，方便施工，符合安全防火要求，提高利用率，節(jié)省用地；因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，在保證質(zhì)量的前提下，盡量采用當(dāng)?shù)夭牧希怨?jié)約投資和運(yùn)輸力；嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，摸清設(shè)計(jì)、設(shè)備、現(xiàn)場施工條件、物資資源和施工隊(duì)伍素質(zhì)等特點(diǎn)，切實(shí)做好施工準(zhǔn)備工作。6施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)初步設(shè)計(jì)和施工圖；設(shè)備技術(shù)文件和安裝圖紙；有關(guān)工程的協(xié)議、合同、文件；建設(shè)單位和政府部門的建議和要求；現(xiàn)場情況調(diào)查資料，包括：建筑地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文、氣象和地區(qū)條件等；設(shè)備清冊(cè)和材料清單；概算投標(biāo)和工程量；施工定額資料，；施工隊(duì)伍情況和裝備條件；類似工程的施工方案、施工經(jīng)驗(yàn)和工程總結(jié)。7施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容根據(jù)編制的階段和深度要求，施工組織設(shè)計(jì)一般分成施工組織總設(shè)計(jì)、專業(yè)或單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工方案三類文件。施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建筑項(xiàng)目或群體工程為對(duì)象編制的，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或群體工程施工的全局性、指導(dǎo)性文件；單位施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的用以指導(dǎo)單位工程施工準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工的全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；分部分項(xiàng)工程施工方案是以難度較大、技術(shù)復(fù)雜的分部或新技術(shù)項(xiàng)目為對(duì)象編制的用以指導(dǎo)分部分項(xiàng)工程或施工工序具體操作的文件。施工組織總設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般應(yīng)包括編制依據(jù)，包括合同，施工圖，工程應(yīng)用的主要法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，管理制度等，可以列表說明；工程概況，包括：工程簡介，施工條件（水文、地質(zhì)、氣象、現(xiàn)場環(huán)境、運(yùn)輸、地方材料等），工程施工范圍及主要工程量，工程特點(diǎn)；施工部署，施工部署是對(duì)整個(gè)工程施工的總體安排，應(yīng)包括以下內(nèi)容：J項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全總目標(biāo)投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)分包計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃施工程序（工程施工區(qū)段的劃分、施工任務(wù)的劃分及總的施工順序安排）項(xiàng)目管理總體安排a）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖和主要管理人員安排表b）施工項(xiàng)目管理總體工作流程和制度設(shè)置。此處為施工項(xiàng)目管理總的工作流程，管理制度可以直接使用工程局的工程管理制度。c）項(xiàng)目部各部門的工作分解及責(zé)任矩陣。列責(zé)任矩陣表，橫向欄目為項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門，豎向欄目為施工項(xiàng)目管理的工作分解。施工項(xiàng)目管理的工作可以按照施工項(xiàng)目的階段分解或施工管理的職能分解。施工總平面布置，包括：施工臨時(shí)道路、施工用水、施工用電、施工臨建、施工排水、主要施工機(jī)械布置；主要施工技術(shù)方案，應(yīng)對(duì)各單位工程、分部分項(xiàng)工程的施工方法做出說明。包括：施工流向和施工順序，施工段劃分，施工方法、技術(shù)、工藝和施工機(jī)械選擇等；施工進(jìn)度計(jì)劃，包括：進(jìn)度計(jì)劃編制說明、主要里程碑計(jì)劃、各級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃；資源需求計(jì)劃，主要包括：施工圖紙交付計(jì)?劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械及主要工器具配備計(jì)劃、力能供應(yīng)計(jì)劃（氧氣、乙烘等），對(duì)大型項(xiàng)目還應(yīng)編制施工項(xiàng)目資金計(jì)劃;施工準(zhǔn)備，包括施工準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排，技術(shù)準(zhǔn)備（含施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃，新技術(shù)推廣計(jì)劃、QC活動(dòng)計(jì)劃、合理化建議等），施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，作業(yè)隊(duì)伍和管理人員的準(zhǔn)備，物資準(zhǔn)備，資金準(zhǔn)備；施工技術(shù)組織措施證進(jìn)度目標(biāo)的措施2保證質(zhì)量目標(biāo)的措施3保證安全文明施工管理目標(biāo)的措施4保證環(huán)境管理目標(biāo)的措施5保證成本目標(biāo)的措施6冬雨季施工措施上述各項(xiàng)施工技術(shù)組織措施的內(nèi)容均應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施；信息化管理；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表羅列施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。施工過程中風(fēng)險(xiǎn)因素的羅列可以從如下幾個(gè)角度進(jìn)行：a）由于環(huán)境變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如氣候的變化，物價(jià)的上漲，不利的地質(zhì)條件，政治風(fēng)險(xiǎn)（政局變化、政權(quán)更迭、罷工、戰(zhàn)爭等）；b）由施工項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解獲得的工程活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，如組織風(fēng)險(xiǎn)（由于項(xiàng)目組織或協(xié)調(diào)不力帶來的風(fēng)險(xiǎn)）、工程管理風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)困難難以預(yù)見、新技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、施工計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)差距過大的風(fēng)險(xiǎn)、供貨延誤的風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等），財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)（合同管理不善，索賠不力，保函沒收風(fēng)險(xiǎn)等）；C）由施工項(xiàng)目的參加者各方產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、分包商風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理工程師風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不僅是費(fèi)用的增加，而且要考慮對(duì)施工項(xiàng)目的其他目標(biāo)的影響，如工期延誤，對(duì)企業(yè)形象的影響等。對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做出確認(rèn)，列出風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，它們通常為如發(fā)生會(huì)造成重大損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至少應(yīng)包括：進(jìn)度方面的指標(biāo)：工期指標(biāo)，P3應(yīng)用；質(zhì)量方面的指標(biāo)：工程總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分部分項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，顧客滿意度指標(biāo),體系運(yùn)行指標(biāo)等；安全方面的指標(biāo)：安全目標(biāo)及分解目標(biāo)，三欣體系評(píng)價(jià)指標(biāo)；成本方面的指標(biāo)：工程總成本，成本降低率，產(chǎn)值工資率，成本目標(biāo)的分解；資源消耗方面的指標(biāo)：總用工量，單位工程用工量，平均勞動(dòng)力投入量，高峰人數(shù)，勞動(dòng)力不均衡系數(shù)，主要材料消耗量及節(jié)約量，主要大型機(jī)械完好率、利用率及使用量等。單位工程的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括工程概況，包括：工程簡介，施工條件，主要工程量，工程特點(diǎn)；施工平面布置圖，包括：表明單位工程施工所需施工機(jī)械、加工場地、材料、構(gòu)件等的設(shè)置場地及臨建在施工現(xiàn)場的布置；施工方案，包括：確定施工程序和施工流向、劃分施工段、主要分部分項(xiàng)工程施工方法的選擇和施工機(jī)械選擇；施工進(jìn)度計(jì)劃，包括：計(jì)算工程量、勞動(dòng)量和機(jī)械臺(tái)班量，確定各施工過程的持續(xù)時(shí)間，繪制進(jìn)度計(jì)劃圖；施工準(zhǔn)備，包括：技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件加工半成品的準(zhǔn)備等；單位工程資源需用量計(jì)劃，包括：材料需用量計(jì)劃，勞動(dòng)力需用量計(jì)劃，構(gòu)件加工半成品需用量計(jì)劃，施工機(jī)具需用量計(jì)劃；施工技術(shù)組織措施，包括：各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)要求、保證進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、環(huán)境技術(shù)措施和成本節(jié)約措施；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)于一般常見的建筑結(jié)構(gòu)類型和規(guī)模不大的單位工程，施工組織設(shè)計(jì)可以編制的簡單一些，其主要內(nèi)容為在：施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。分部分項(xiàng)工程施工方案可直接采用工程局編制的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中沒有的項(xiàng)目可另行組織編制，其主要內(nèi)容參見施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。8施工組織設(shè)計(jì)的管理為了確實(shí)起到指導(dǎo)施工的作用，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在工程正式開工以前編制并審批完畢。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件貫徹實(shí)施，未經(jīng)原審批單位同意不得任意修改。凡涉及增加臨建面積、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大施工用地、修改重大施工方案等主要原則的重大變更，須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝慌鷾?zhǔn)。各級(jí)總工程師、技術(shù)人員應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)作為技術(shù)交底的主要內(nèi)容之一，分級(jí)進(jìn)行交底，使全體施工人員了解并掌握有關(guān)部分，付諸實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)部門應(yīng)切實(shí)保證施工組織設(shè)計(jì)的貫徹實(shí)施。各級(jí)生產(chǎn)及總工程師都要督促檢查執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的情況，及時(shí)解決執(zhí)行中的問題，并組織有關(guān)人員在施工過程中做好原始記錄，積累資料，工程結(jié)束后及時(shí)做好施工技術(shù)總結(jié)。附件一：統(tǒng)一封面形式：示意圖一：（A四紙）（之一）施工組織總設(shè)計(jì)插圖:單位名稱：項(xiàng)目部日期：不意圖二：（之二）施工組織設(shè)計(jì)審批表批準(zhǔn)：日期審核：日期編制：日期示意圖二:（之三）施工組織設(shè)計(jì)會(huì)簽表會(huì)簽單位意見（局工程部）（局物資部）（局安全質(zhì)量部）審批意見示意圖四:之四：施工方案會(huì)簽單施工項(xiàng)目名稱:.土.出、見欄會(huì)簽工程部經(jīng)營部試驗(yàn)室物資部有關(guān)單位總工后、見AREV版次簽名日期簽名日期簽名日期MODI變更STATUS狀態(tài)AUTH編寫CHKDBY審核APPDBY批準(zhǔn)文件號(hào)DOCUMENTNO.版權(quán)所有附件二：施工組織總設(shè)計(jì)第一章編制依據(jù)第二章工程概況一、工程簡介二、施工條件三、工程施工范圍及主要工程量四、工程特點(diǎn)第三章施工部署一、項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全總目標(biāo)二、投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)三、分包計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃四、施工程序五、項(xiàng)目管理總體安排第四章施工總平面布置一、施工臨時(shí)道路二、施工用水三、施工用電四、施工臨建五、施工排水六、主要施工機(jī)械布置第五章主要施工技術(shù)方案第六章施工進(jìn)度計(jì)劃一、進(jìn)度計(jì)劃編制說明二、主要里程碑計(jì)劃三、各級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃第七章資源需求計(jì)劃一、施工圖紙交付計(jì)劃二、勞動(dòng)力計(jì)劃三、物資供應(yīng)計(jì)劃四、機(jī)械及主要工器具配備計(jì)劃五、力能供應(yīng)計(jì)劃六、資金計(jì)劃第八章施工準(zhǔn)備一、施工準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排二、技術(shù)準(zhǔn)備三、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備四、作業(yè)隊(duì)伍和管理人員的準(zhǔn)備五、物資準(zhǔn)備六、資金準(zhǔn)備第九章施工技術(shù)組織措施一、保證進(jìn)度目標(biāo)的措施二、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施三、保證安全文明施工管理目標(biāo)的措施四、保證環(huán)境管理目標(biāo)的措施五、保證成本目標(biāo)的措施六、冬雨季施工措施第十章信息化管理第十一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三、制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案第十二章技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、進(jìn)度方面的指標(biāo)二、質(zhì)量方面的指標(biāo)三、安全方面的指標(biāo)四、成本方面的指標(biāo)五、資源消耗方面的指標(biāo)附件三：單位施工組織設(shè)計(jì)第一章工程概況第二章施工平面布置圖第三章施工方案第四章施工進(jìn)度計(jì)劃第五章施工準(zhǔn)備第六章單位工程資源需用量計(jì)劃第七章施工技術(shù)組織措施第八章技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)附件四：重大施工方案與措施由公司（項(xiàng)目）總工編制，局工程部、物資管理中心、安質(zhì)部審核，局總工批準(zhǔn)。重大施工方案與措施（一覽表：JS302）必須審批的安全施工措施項(xiàng)目范圍序號(hào)措施項(xiàng)目措施內(nèi)容1重要臨時(shí)設(shè)施施工供用電、用水、氧氣、乙快、交通運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)棚、加工間、油庫、雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品為庫等。2重要施工工序大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)、特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝、桿塔組立、大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)、燃油區(qū)進(jìn)油、高壓線路及場用設(shè)備帶電、主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)、臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修、高邊坡開挖、大體積硅澆筑、基坑開挖放炮、洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理、大坎、懸崖部分砂澆筑等。3特殊作業(yè)大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、越寬、超長運(yùn)輸）、高壓、爆破、爆壓、水上及金屬容器內(nèi)作業(yè)、高壓帶電線路交叉作業(yè)、臨近超高壓線路施工、跨越鐵路、公路、河道作業(yè)、進(jìn)入高壓嘉賓電區(qū)、變電所運(yùn)行區(qū)、電纜溝及帶電線路作業(yè)、接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣