建筑施工中的安全及安全管理 - 基本理論

建筑施工中的安全及安全管理-基本理論建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的平安事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的開展，根底建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃開展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的平安生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類平安事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守平安操作規(guī)程和做好個人平安防護、認真做好現(xiàn)場平安管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的平安管理理念，建立新的合乎建筑項目管理規(guī)律和工程管理特點的平安管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

1加強房屋建筑施工平安管理的意義加強房屋建筑施工平安管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強房屋建筑施工平安管理的法律依據(jù)是?中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、?中華人民共和國建筑法》、?平安生產(chǎn)法》的實施為我國的平安管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背平安管理的行為提出了處分措施。

建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在開展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)平安管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，大眾監(jiān)督〞的平安生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢，為此，更新平安管理理念，樹立企業(yè)平安文化，建立現(xiàn)代化平安管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好平安工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

2當前建筑施工平安生產(chǎn)存在的主要問題

2.1平安觀念淡薄，重視程度缺乏

當前，局部建筑企業(yè)沒有真正樹立“平安第一〞的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和平安生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立平安管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成局部的思想，沒有把平安生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導只是在口頭上講“平安第一〞，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對平安生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對平安生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成平安隱患的原因之一。

2.2經(jīng)費投入缺乏，管理工作滯后

按照規(guī)定，施工企業(yè)平安生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有局部企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取缺乏；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導將提取的平安生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在平安生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種伎倆。不能配備必要的平安生產(chǎn)設(shè)施和勞動愛護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，平安自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有局部建筑企業(yè)將必要的平安管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職平安人員配置缺乏。有的雖配備了平安員，但有的平安員責任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行平安員的巡查糾錯等職能。

2.3崗前培訓不到位，平安教育不夠

近年來，越來越多的農(nóng)村充裕勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級平安教育不落實，平安技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又不足施工現(xiàn)場平安教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不平安因素一無所知，對平安生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，不足標準作業(yè)的根本常識，平安技能差，自我愛護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。

2.4建筑市場不標準，安檢措施難落實

建筑施工存在的平安問題,從基本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不標準的市場行為是引發(fā)平安事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)平安生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，平安生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面不足相互有機配合機制，給平安生產(chǎn)留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠項目款、肢解項目和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些基本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承當施工任務(wù)，平安意識更差。一些施工企業(yè)低價中標項目后，削減平安投入，導致平安生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重缺乏，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)工程未辦理施工許可、質(zhì)量平安監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自動工建設(shè)，躲避政府主管部門監(jiān)管。不少項目工程在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給平安生產(chǎn)帶來了隱患。

2.5審批把關(guān)不嚴，平安監(jiān)管不力。

局部地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量平安監(jiān)督機構(gòu)，對本地建筑施工平安生產(chǎn)管理

的單薄環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關(guān)不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑項目質(zhì)量平安工作的需要。3平安事故的對策和倡議3.1對施工人員的房屋建筑施工平安培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的平安生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的平安防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)發(fā)展的平安教育培訓，使工作人員能夠了解最根本的平安知識，提高他們進行平安施工的技能，并且增強了自我愛護的能力，減少了項目和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的平安監(jiān)督體系

針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)平安保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充沛發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。

根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工項目的開展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工項目工程的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反應(yīng)，使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工項目調(diào)整。

均衡施工。均衡安頓各個施工單位內(nèi)部之間以及各個工程之間的平安生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的平安水平。

3.3房屋建筑施工項目的意外傷害保險。確立建筑施工的平安監(jiān)督機構(gòu)和平安中介機構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉(zhuǎn)模式。

3.4對房屋建筑施工進行經(jīng)常性的平安檢查。平安事故中的一小局部是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并防止事故發(fā)生的作用。

3.5建筑平安生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對我國建筑平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀，興旺國家以及我國周邊國家進行比擬研究；為制定全國統(tǒng)一的建筑平安生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)項目平安管理中的應(yīng)用研究。

3.6建筑業(yè)企業(yè)平安管理信息系統(tǒng)的研究。企業(yè)應(yīng)該推廣建筑平安管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進行項目標準技術(shù)等軟件的研發(fā)。

4結(jié)束語

平安管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)平安的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工平安監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工平安監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)項目施工平安監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑平安管理工作更快更好地走上科學化、標準化、健康化的開展軌道。

參考文獻：

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【2】楊寶富．建筑施工平安生產(chǎn)的科技創(chuàng)新及途徑[J]．