城市環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

城市環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠時(shí)要同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。規(guī)范水泥窯協(xié)同處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)同處置過(guò)程中飛灰儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化協(xié)同處置設(shè)施前端飛灰預(yù)處理，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)中飛灰填埋區(qū)防水、防滲漏設(shè)施建設(shè)。加快完善分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施在全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件縣城加快建立完善的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)，有效銜接分類(lèi)投放端和分類(lèi)處理端。根據(jù)區(qū)域生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別要求和相應(yīng)垃圾產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，配足標(biāo)識(shí)規(guī)范、清晰的分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，提高分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有條件的地區(qū)可推行車(chē)載桶裝，換桶直運(yùn)等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸方式。加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾先分后混混裝混運(yùn)。市政垃圾行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（一）垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r自2004年起，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的生活垃圾產(chǎn)生國(guó)，因此大力發(fā)展生活垃圾處置產(chǎn)業(yè)顯得尤為必要。根據(jù)《2020中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《2021中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為24，206．2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6．16%；其中廣東省城市生活垃圾清運(yùn)量為3，347．3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10．27%。受疫情等影響，2020年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量23，511．70萬(wàn)噸，同比減少2．87%；其中廣東省生活垃圾清運(yùn)量為3，102．5萬(wàn)噸，同比減少7．31%。1、垃圾焚燒行業(yè)生活垃圾處理方式目前業(yè)內(nèi)廣泛采用的生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒和高溫堆肥三種方式。各地具體適合采用何種方式，將因其地理環(huán)境、垃圾成份、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而有所區(qū)別，三種方式各有優(yōu)劣。近年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和土地資源稀缺性進(jìn)一步加劇，焚燒無(wú)害化處理量保持較高增長(zhǎng)速度，在無(wú)害化處理方式中的占比逐漸上升，替代衛(wèi)生填埋成為生活垃圾的主要處理方式。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率為99．75%，焚燒占比接近60%。同年我國(guó)城市垃圾清運(yùn)量為2．35億噸，其中生活垃圾無(wú)害化處理量2．34億噸，占比接近100%，其中焚燒處理量約為1．46億噸，填埋處理量7，771．54萬(wàn)噸。焚燒已正式超過(guò)填埋成為我國(guó)垃圾無(wú)害化處理主流方式。另?yè)?jù)機(jī)構(gòu)研究報(bào)告預(yù)測(cè)2025年全國(guó)焚燒產(chǎn)能約可達(dá)93萬(wàn)噸/日，2020-2025年焚燒產(chǎn)能年平均增長(zhǎng)率約為10．74%，我國(guó)現(xiàn)已基本完成焚燒替代填埋的歷史使命，產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初具規(guī)模，行業(yè)正式邁入成熟階段。2、垃圾焚燒行業(yè)焚燒無(wú)害化處理發(fā)展歷程垃圾焚燒的關(guān)鍵技術(shù)系焚燒爐。從十九世紀(jì)下半葉開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已著手設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)垃圾焚燒設(shè)備。世界上第一臺(tái)固體廢棄物焚燒設(shè)備誕生在第二次技術(shù)革命時(shí)期的英國(guó)。在歷經(jīng)了近130多年的發(fā)展過(guò)程，垃圾焚燒技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)日臻完善并得到了廣泛的應(yīng)用。3、垃圾焚燒行業(yè)焚燒無(wú)害化處理市場(chǎng)運(yùn)用根據(jù)《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，預(yù)計(jì)到2030年全國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14．5億人左右，其中常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，從而促使城市生活垃圾清運(yùn)量不斷提高。近年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾快速增長(zhǎng)與垃圾處理相對(duì)滯后的矛盾日益凸顯，大量垃圾未能得到合理處置，引起社會(huì)對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理的廣泛關(guān)注。相較于衛(wèi)生填埋、堆肥等無(wú)害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、減容效果好、資源可回收利用、對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小等優(yōu)勢(shì)，是垃圾處理行業(yè)的主流發(fā)展方向，市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)將更為明顯。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾焚燒無(wú)害化處理量達(dá)到20，174．76萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到528．58億元，未來(lái)空間廣闊。在國(guó)家政策的大力支持下，我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)發(fā)布的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2015-2020年生活垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量從468萬(wàn)千瓦增加到1，533萬(wàn)千瓦，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為26．78%；生活垃圾焚燒發(fā)電年新增裝機(jī)容量從44萬(wàn)千瓦增加到311萬(wàn)千瓦，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為47．86%；預(yù)計(jì)十四五期間垃圾焚燒發(fā)電新增裝機(jī)容量將達(dá)到670萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)到2，200萬(wàn)千瓦。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010至2020年間我國(guó)運(yùn)行焚燒廠和城市生活垃圾焚燒處理量雙雙實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，運(yùn)行焚燒廠由104座增長(zhǎng)至463座，城市生活垃圾焚燒處理量由約2，316．7萬(wàn)噸/年增長(zhǎng)至1．46億噸/年。10年間，城市生活垃圾中焚燒處理占比由18．8%上升至62．13%。截至2021年12月31日，我國(guó)在運(yùn)行的垃圾焚燒廠總計(jì)463座，過(guò)去5年間垃圾焚燒廠數(shù)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為16．15%。此外，按垃圾發(fā)電新中標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)月籌備期和18個(gè)月建設(shè)期預(yù)測(cè)，2019-2021年的新中標(biāo)項(xiàng)目將在2021-2023年處于集中建設(shè)期，垃圾焚燒新增項(xiàng)目釋放將進(jìn)一步繼續(xù)加速。目前，全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的華東和華南地區(qū)，包括廣東、江蘇、山東、浙江、安徽等。未來(lái)，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)政策日益完善、城鎮(zhèn)化水平不斷提升、城市人口密度不斷提高、人們環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)等因素影響下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）餐廚垃圾處置再利用行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量從2010年的15，804．80萬(wàn)噸增加到2020年的23，511．70萬(wàn)噸，增幅為48．76%。我國(guó)城市生活垃圾中，餐廚垃圾所占比重較高且是影響城市生活垃圾資源回收質(zhì)量與效率的重要變量。根據(jù)數(shù)據(jù)，假設(shè)我國(guó)在2021-2026年期間的餐廚垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)維持6．16%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，則2026年我國(guó)的餐廚垃圾產(chǎn)生量能達(dá)到1．8億噸。就餐廚垃圾處理產(chǎn)出品的市場(chǎng)規(guī)模而言，廢油脂是餐廚垃圾中一個(gè)重要的資源化產(chǎn)品。一般而言廢油脂的主要利用方向?yàn)樯锊裼?、工業(yè)油酸、肥皂、出口等，而從各利用方向?qū)χ笜?biāo)的要求看，生物柴油對(duì)原料的要求相對(duì)寬松，因此生物柴油是廢油脂利用的理想途徑，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)環(huán)境意義。2021年我國(guó)食用油消費(fèi)量為4，254萬(wàn)噸，其中用于食用用途3，708萬(wàn)噸，用于工業(yè)及其他用途546萬(wàn)噸。按廢油脂產(chǎn)生量占總消費(fèi)量30%估算，理論上2021年食用油產(chǎn)生的廢油脂超過(guò)1，200萬(wàn)噸。此外，油脂精加工、各類(lèi)肉制品加工等工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢油脂約100萬(wàn)噸以上，但根據(jù)我國(guó)生物柴油進(jìn)出口數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)用于制造生物柴油以及出口的UCO合計(jì)約300萬(wàn)噸，相較于理論的廢油脂產(chǎn)生量仍有較大差距，我國(guó)廢油脂加工利用依然具有廣闊的市場(chǎng)空間。未來(lái)隨著政府資金投入的力度繼續(xù)加大，伴隨著餐廚垃圾分出量的增加，餐飲垃圾處理環(huán)節(jié)更加完善健全，餐廚垃圾的資源化處理能力也在日益提升。在中國(guó)推進(jìn)的垃圾分類(lèi)的大潮下，因其產(chǎn)量大、現(xiàn)有處理產(chǎn)能不足的特點(diǎn)，餐廚垃圾處理將成為我國(guó)垃圾處理工作的重心，餐廚垃圾處理行業(yè)將在垃圾分類(lèi)的推行過(guò)程中得到廣泛關(guān)注，餐廚垃圾處理及資源化利用設(shè)備將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。健全可回收物資源化利用設(shè)施（一）統(tǒng)籌規(guī)劃分揀處理中心各地要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)情況、土地資源利用情況等，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心，推動(dòng)低值可回收物的回收和再生利用。分揀處理中心引入專(zhuān)業(yè)化的分揀設(shè)備、預(yù)處理設(shè)施，通過(guò)人工、機(jī)械和智能機(jī)器人等方式，對(duì)可回收物進(jìn)行分類(lèi)、打包，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分揀和全品類(lèi)回收。分揀處理中心應(yīng)配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施。（二）推動(dòng)可回收物資源化利用設(shè)施建設(shè)各地要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)后可回收物數(shù)量、種類(lèi)等情況，綜合考慮環(huán)保要求、技術(shù)水平、區(qū)域協(xié)作等因素，推動(dòng)建設(shè)一批技術(shù)水平高、示范性強(qiáng)的可回收物資源化利用項(xiàng)目，提升可回收物資源化利用率。（三）進(jìn)一步規(guī)范可回收物利用產(chǎn)業(yè)鏈全面梳理可回收物處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況，提升既有設(shè)施管理水平，嚴(yán)控二次污染，推動(dòng)可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?；⒁?guī)范化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變。推廣具有智能識(shí)別、自動(dòng)計(jì)量、自動(dòng)兌付等功能的智能回收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可回收物智能分類(lèi)回收。有條件地區(qū)可通過(guò)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)合作等方式，整合分散小規(guī)?？苫厥瘴锾幚眄?xiàng)目，按照集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集中加工、集中處理、流向可監(jiān)管的原則，不斷健全可回收物資源化利用體系。垃圾處理行業(yè)存在問(wèn)題當(dāng)前，城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施還存在處理能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、存量填埋設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大、管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。（一）現(xiàn)有收運(yùn)和處理設(shè)施體系難以滿足分類(lèi)要求十四五時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍處于快速提升階段，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作也將快速推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾逐步納入城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，使得城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量有較大增長(zhǎng)，原有收運(yùn)設(shè)施已無(wú)法滿足需要。目前除46個(gè)重點(diǎn)城市外，大多數(shù)地級(jí)城市和縣城生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施有待建立。二是垃圾焚燒處理能力仍有較大缺口，全國(guó)約50%的城市（含地級(jí)市和縣級(jí)市）尚未建成焚燒設(shè)施，大多數(shù)縣城焚燒處理能力有較大缺口。三是資源化利用率有待進(jìn)一步提升。目前我國(guó)生活垃圾采取填埋方式處理的比重依然較大，生活垃圾回收利用企業(yè)小、散、亂和回收利用水平低的情況仍普遍存在，城市生活垃圾資源化利用率約50%，有較大提升空間。四是廚余垃圾分類(lèi)和處理渠道不暢。廚余垃圾分類(lèi)效果不佳，處理后的肥料消納途徑存在障礙，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行難、處理成本高。（二）區(qū)域發(fā)展不平衡狀況仍舊突出中西部地區(qū)無(wú)害化處理能力依舊不足，西部及東北部分地區(qū)建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率低于30%，遠(yuǎn)低于十三五相關(guān)規(guī)劃提出的70%目標(biāo)要求。二是各地推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)度不一，東部地區(qū)總體上進(jìn)展相對(duì)較快，重點(diǎn)城市工作已經(jīng)取得積極成效，中西部地區(qū)除重點(diǎn)城市外多數(shù)處于前期探索階段。三是中西部垃圾焚燒處理水平低于東部，東南沿海城市焚燒處理率超過(guò)60%，中西部地區(qū)焚燒處理率不到50%，特別是西部人口稀疏、位置偏遠(yuǎn)等特殊地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)條件、人口數(shù)量、運(yùn)輸條件等限制，尚未探索出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的成熟高效、經(jīng)濟(jì)適用的焚燒處理模式。垃圾處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局根據(jù)數(shù)據(jù)，2019年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)CR5（按企業(yè)在手產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)）為34%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散。從整個(gè)垃圾處理行業(yè)來(lái)看，目前垃圾處理企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模普遍不大，尚未形成行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和巨頭壟斷的局面。因此市場(chǎng)份額較為分散，整體產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)的集中程度均較低。行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)由于技術(shù)實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、議價(jià)能力等方面的限制，采取低價(jià)策略以獲得市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。從垃圾焚燒發(fā)電細(xì)分行業(yè)來(lái)看，其行業(yè)集中度高于整體垃圾處理行業(yè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及國(guó)家環(huán)保要求日益提高，擁有資金優(yōu)勢(shì)，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理水平高，具有豐富的一定規(guī)模的垃圾綜合協(xié)同處理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，行業(yè)集中度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。加強(qiáng)有害垃圾分類(lèi)和處理（一）完善有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)實(shí)行有害垃圾單獨(dú)投放，規(guī)范有害垃圾收運(yùn)管理，不斷提高收集率和收運(yùn)效率，擴(kuò)大收集覆蓋面，完善暫存設(shè)施和運(yùn)輸能力。有條件的地區(qū)可實(shí)行定期或者預(yù)約收運(yùn)，完善有害垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉化收運(yùn)，減少和避免有害垃圾收運(yùn)過(guò)程中的二次污染。（二）規(guī)范有害垃圾處置各地區(qū)應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)生的有害垃圾量及種類(lèi)，制定有害垃圾處理方案，補(bǔ)齊有害垃圾處置設(shè)施短板。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，交由有相應(yīng)危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。積極探索多元化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式及時(shí)總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立責(zé)任明確、多方共贏的長(zhǎng)效治理機(jī)制。探索建立市場(chǎng)化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司參與運(yùn)營(yíng)，不斷提升廚余垃圾處理市場(chǎng)化水平。工業(yè)廢物處置行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（一）工業(yè)廢物處置行業(yè)基本情況我國(guó)工業(yè)廢物處理行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域眾多、空間巨大，從事工業(yè)廢物處理的企業(yè)數(shù)量眾多，但目前行業(yè)集中度不高，龍頭企業(yè)市場(chǎng)占有率較低，行業(yè)整體呈現(xiàn)分散的特點(diǎn)，工業(yè)廢物的資源化利用效率和處置能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。1、一般工業(yè)廢棄物處置行業(yè)基本情況一般工業(yè)廢棄物由工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物構(gòu)成，通常包括尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣和爐渣等。以一般工業(yè)固體廢棄物為例，2016年至2021年年產(chǎn)量維持在36億噸以上，綜合利用量保持20億噸規(guī)模。2、危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)基本情況危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性，以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的廢棄物，以固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)形式存在，具有毒性、污染性和危險(xiǎn)性。危廢物處理處置方式主要包括綜合利用、物理化學(xué)與生物處理、熱處理、固化處理、填埋等。2021年，全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為8，653．60萬(wàn)噸，全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置量為8，461．20萬(wàn)噸。（二）工業(yè)廢物處置市場(chǎng)情況2016年隨著《固體廢物污染環(huán)境防治法》的修改和以及兩高司法解釋的進(jìn)一步修訂與完善，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開(kāi)展打擊涉及工業(yè)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)廢物整體監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)，產(chǎn)生量同比增長(zhǎng)31．3%，達(dá)5，219．50萬(wàn)噸，工業(yè)廢物處理行業(yè)步入高速發(fā)展階段，2015-2019年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)19．6%，至2020年底達(dá)到7，281．80萬(wàn)噸，受到疫情影響，危廢產(chǎn)生量同比下滑10．4%。近年行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，競(jìng)爭(zhēng)加劇影響危廢處置價(jià)格。從供給端來(lái)看，自2016年兩高司法解釋修訂帶來(lái)工業(yè)廢物市場(chǎng)放量后，吸引了眾多參與者參與競(jìng)爭(zhēng)，危廢經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)進(jìn)程加速，工業(yè)廢物處理行業(yè)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)危廢許可證數(shù)量高達(dá)4，195份，2016-2019年復(fù)合增速為24．1%；全國(guó)危廢準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模從2016年的0．65億噸/年增長(zhǎng)至2020年的1．7億噸/年，四年復(fù)合