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招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)項目經(jīng)驗(yàn)壁壘分析
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù),特別要強(qiáng)化對深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程的管理,以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風(fēng)險評估或論證。推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各方主體的本質(zhì)安全水平。加快修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍,放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),防止工程建設(shè)項目實(shí)行招標(biāo)一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中,探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺,遵循公平、公正、公開和誠信的原則,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。進(jìn)一步簡化招標(biāo)投標(biāo)程序,盡快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化,推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應(yīng)商的采購工程建設(shè)項目,符合相應(yīng)條件的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證。五級標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)項目經(jīng)驗(yàn)壁壘由于工程項目的個性化差異較大,涉及領(lǐng)域?qū)拸V,企業(yè)涵蓋所有或大部分的業(yè)務(wù)層面難度較高,因此,具備在某一領(lǐng)域中的成功招標(biāo)、咨詢、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將對行業(yè)的企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大在該領(lǐng)域的市場占有地位,并且對通過長期積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)獲取更多業(yè)務(wù)資源起到較大作用。同時,經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)可以為客戶提供項目建設(shè)過程中的有效信息,減少項目建設(shè)過程中的不確定性,并通過合理化的建議,達(dá)到為客戶有效控制項目成本、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量的目的。三級標(biāo)題建立統(tǒng)一開放市場打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件;嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項,為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加快實(shí)現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度,依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄,接受社會監(jiān)督。三級標(biāo)題全面提高監(jiān)管水平完善工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和管理制度,健全企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量安全保障體系。明確監(jiān)管范圍,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大抽查抽測力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級財政預(yù)算全額保障??刹扇≠徺I服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。三級標(biāo)題規(guī)范工程價款結(jié)算審計機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對以投資為主的公共工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督,建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的項目,有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度,及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。通過工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防拖欠工程款。三級標(biāo)題加快建筑業(yè)企業(yè)走出去(一)加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)銜接積極開展中外標(biāo)準(zhǔn)對比研究,適應(yīng)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)和相關(guān)術(shù)語,縮小中國標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距。加大中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和宣傳推廣力度,以為引領(lǐng),優(yōu)先在對外投資、技術(shù)輸出和援建工程項目中推廣應(yīng)用。積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、交流等活動,開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙邊合作。到2025年,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)全部有外文版。(二)提高對外承包能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)走出去,充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機(jī)場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢,有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地對外承包工程,參與一帶一路建設(shè)。建筑業(yè)企業(yè)要加大對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究力度,積極適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對外承包工程質(zhì)量、履約等方面管理,在援外住房等民生項目中發(fā)揮積極作用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)、沿海沿邊地區(qū)企業(yè)合作出海,積極有序開拓國際市場,避免惡性競爭。引導(dǎo)對外承包工程企業(yè)向項目融資、設(shè)計咨詢、后續(xù)運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值的領(lǐng)域有序拓展。推動企業(yè)提高屬地化經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)與所在國家和地區(qū)互利共贏。(三)加大政策扶持力度加強(qiáng)建筑業(yè)走出去相關(guān)主管部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。到2025年,與大部分一帶一路沿線國家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄,同時爭取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關(guān)內(nèi)容,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)。綜合發(fā)揮各類金融工具的作用,重點(diǎn)支持對外經(jīng)濟(jì)合作中建筑領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略項目。借鑒國際通行的項目融資模式,按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大對建筑業(yè)走出去的金融支持力度。各地區(qū)、各部門要高度重視深化建筑業(yè)改革工作,健全工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,及時研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題,完善相關(guān)政策,確保按期完成各項改革任務(wù)。加快推動修訂建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律,完善相關(guān)法律法規(guī)。充分發(fā)揮協(xié)會商會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢,及時反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,發(fā)揮好規(guī)范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。三級標(biāo)題完善招標(biāo)投標(biāo)制度加快修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍,放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),防止工程建設(shè)項目實(shí)行招標(biāo)一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中,探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺,遵循公平、公正、公開和誠信的原則,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。進(jìn)一步簡化招標(biāo)投標(biāo)程序,盡快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化,推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應(yīng)商的采購工程建設(shè)項目,符合相應(yīng)條件的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證。三級標(biāo)題推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(一)推廣智能和裝配式建筑堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,推動建造方式創(chuàng)新,大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑,在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用,完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。(二)提升建筑設(shè)計水平建筑設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)地域特征、民族特點(diǎn)和時代風(fēng)貌,突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求,提供功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計產(chǎn)品。健全適應(yīng)建筑設(shè)計特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度,推行設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)、設(shè)計方案招標(biāo)等方式。促進(jìn)國內(nèi)外建筑設(shè)計企業(yè)公平競爭,培育有國際競爭力的建筑設(shè)計隊伍。倡導(dǎo)開展建筑評論,促進(jìn)建筑設(shè)計理念的融合和升華。(三)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用,提升各類施工機(jī)具的性能和效率,提高機(jī)械化施工程度。限制和淘汰落后、危險工藝工法,保障生產(chǎn)施工安全。積極支持建筑業(yè)科研工作,大幅提高技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理,為項目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù),促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。(四)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),適度提高安全、質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等強(qiáng)制性指標(biāo)要求,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)供給體制,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,加快標(biāo)準(zhǔn)修訂,提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性。加強(qiáng)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定的信息溝通,建立全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會,為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。三級標(biāo)題加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù),特別要強(qiáng)化對深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程的管理,以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風(fēng)險評估或論證。推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各方主體的本質(zhì)安全水平。三級標(biāo)題保護(hù)工人合法權(quán)益全面落實(shí)勞動合同制度,加大監(jiān)察力度,督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動合同全覆蓋。健全工資
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