應用領域豐富物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊分析

應用領域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊分析

加快千兆城市建設，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）設備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側接入設備升級。加強網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)協(xié)同建設，提升端到端業(yè)務體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務遷移。加快光纖接入技術演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡。應用領域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊物聯(lián)網(wǎng)作為中國新一代信息技術自主創(chuàng)新突破的重點方向，蘊含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應用等領域，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應用不斷深化，將催生大量的新技術、新產(chǎn)品、新應用、新模式，如智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、工業(yè)監(jiān)測、個人健康等多個領域。未來巨大的市場需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎設施（一）全面推進5G網(wǎng)絡建設加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)?；渴?，逐步構建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡體系，適時開展5G毫米波網(wǎng)絡建設。加快拓展5G網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內5G網(wǎng)絡覆蓋，重點加強交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域深度覆蓋，推進5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠礦等場景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設。深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡格局。加快2G、3G網(wǎng)絡退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。（二）全面部署千兆光纖網(wǎng)絡加快千兆城市建設，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）設備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側接入設備升級。加強網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)協(xié)同建設，提升端到端業(yè)務體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務遷移。加快光纖接入技術演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡。（三）持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務能力升級提升骨干網(wǎng)絡承載能力，部署骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導100G及更高速率光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設備向綜合接入節(jié)點和用戶側延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設，豐富重要城市間直達光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構演進，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡建設。推進網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、IPv6分段路由（SRv6）等技術和全光交叉（OXC）等設備規(guī)模化應用，提高網(wǎng)絡資源智能化調度能力和資源利用效能。（四）提升IPv6端到端貫通能力加快網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）、云服務等基礎設施IPv6升級改造，提升IPv6網(wǎng)絡性能和服務水平。加快應用、終端IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長。推動IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育等重點行業(yè)開展IPv6+創(chuàng)新技術試點以及規(guī)模應用，增強IPv6網(wǎng)絡對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級的支撐能力。（五）推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡）/5G網(wǎng)絡遷移，構建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。支持4G（含LTE-Cat1）發(fā)展，滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求。加快5G海量機器類通信（mMTC）應用場景網(wǎng)絡建設，滿足高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。（六）加快布局衛(wèi)星通信加強衛(wèi)星通信頂層設計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡服務。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領域規(guī)?；瘧?，在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領域推廣應用。（七）構建通達全球的信息基礎設施優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區(qū)域性國際通信出入口局功能，加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務質量。強化海陸纜建設頂層設計，優(yōu)化海纜登陸站規(guī)劃布局，統(tǒng)籌北美、歐洲等重要方向海纜建設，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護、維修應急機制和應急保護體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機制，增強通信海纜應急修復和運行監(jiān)測能力。以基礎電信企業(yè)為主體，建設國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶國船國造，加強海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡基礎設施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎設施布局，擴展海外網(wǎng)絡服務接入點（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數(shù)據(jù)中心和CDN節(jié)點。信息通信行業(yè)面臨形勢十四五時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，新階段、新特征和國家戰(zhàn)略安排對信息通信行業(yè)提出了新任務新要求，行業(yè)發(fā)展前景更加廣闊，同時也面臨一些新風險新挑戰(zhàn)。（一）新發(fā)展格局賦予行業(yè)新使命當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新興技術產(chǎn)業(yè)競爭博弈更加激烈，由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)新布局和分工新體系正在形成。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。站在大國博弈的制高點上看，攻克信息通信領域技術，推動數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大國內新型消費市場，促進全球信息通信領域緊密聯(lián)動，成為我國信息通信行業(yè)必須肩負的歷史使命。（二）高質量發(fā)展要求行業(yè)打造新動能我國已轉向高質量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，未來要更多依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革。數(shù)字基礎設施是發(fā)揮投資帶動作用、促進形成強大國內市場、驅動新一輪內生性增長的新動能。系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎設施，夯實數(shù)字社會新底座，對于滿足人民美好生活需要、深化供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展具有重要意義。（三）經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展拓展行業(yè)新空間信息技術正處于系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領的重大變革期，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術加速集成創(chuàng)新與突破，推動經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張、經(jīng)濟貢獻不斷增強，公共服務、社會治理等領域數(shù)字化智能化水平不斷提高。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，加速全球數(shù)字化轉型步伐。數(shù)字化生產(chǎn)、生活和社會公共治理等新需求不斷增長，行業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。（四）國家治理現(xiàn)代化提出行業(yè)監(jiān)管改革新要求推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快轉變職能，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放等新特點，對行業(yè)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新提出更新更高要求。數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展加速跨行業(yè)融合，原有監(jiān)管模式受到巨大挑戰(zhàn)，全球信息通信行業(yè)監(jiān)管正在向以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為目標的新方向演進。進一步深化信息通信行業(yè)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，成為構建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實需要?？傮w國家安全觀要求系統(tǒng)應對網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全新挑戰(zhàn)。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，加速向經(jīng)濟社會各領域泛在滲透和融合賦能，數(shù)據(jù)要素市場化驅動重要數(shù)據(jù)和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網(wǎng)絡安全與傳統(tǒng)安全風險相互傳導轉化，并與全球經(jīng)貿關系、科技競爭深度交織，內外部網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復雜。網(wǎng)絡安全是國家安全的重要內容，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設是全面貫徹落實總體國家安全觀的直接體現(xiàn)與必然要求。強化核心技術研發(fā)和創(chuàng)新突破加大光通信、毫米波、5G增強、6G、量子通信等網(wǎng)絡技術研發(fā)支持力度，跟蹤開放無線網(wǎng)絡技術研究，加速通信網(wǎng)絡芯片、器件和設施的產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。加強網(wǎng)絡智能化攻關，推動5G與人工智能技術深度融合，提升網(wǎng)絡運維效率，提升服務質量和業(yè)務體驗。加強云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域關鍵核心技術和產(chǎn)品研發(fā)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合發(fā)展。推動建立融合發(fā)展的新興領域標準體系，加快數(shù)字基礎設施共性標準、關鍵技術標準制定和推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)技術外溢和集成整合作用，加強產(chǎn)學研用多方協(xié)同攻關，支持開展跨界研發(fā)，解決一批技術問題，構建有核心競爭力的技術體系和創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力和供應鏈安全水平。推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展鼓勵利用SDN/NFV、人工智能等多種技術手段，積極推進網(wǎng)絡設施智能化改造和綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等設施功耗。鼓勵能耗高、能源利用率低的在用數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能改造，加快現(xiàn)網(wǎng)老舊高耗能傳統(tǒng)設備退網(wǎng)或升級改造，新建信息基礎設施全面采用節(jié)能減排新技術和節(jié)能設備。積極推廣風能、太陽能等可再生新能源的使用。加速信息技術賦能社會各領域節(jié)能減排，構建智能+綠色生態(tài)體系，降低社會總體能耗。構建新型行業(yè)管理體系把握行業(yè)發(fā)展新趨勢，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標要求，加快建設新型行業(yè)管理體系，著力增強基礎管理、市場監(jiān)管能力，顯著提升網(wǎng)絡運行、應急保障、行業(yè)服務水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，支撐高質量發(fā)展。（一）全面增強基礎管理能力加強互聯(lián)網(wǎng)基礎管理。加強網(wǎng)絡接入管理，完善網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案核準制度，規(guī)范域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)資源注冊使用，全面推進網(wǎng)絡接入實名制，完善中文域名應用環(huán)境，進一步推動中文域名推廣應用。加強網(wǎng)間路由管理，建立健全境內互聯(lián)網(wǎng)路由信息收集、核驗手段和機制，進一步增強網(wǎng)間互聯(lián)可靠性。加強網(wǎng)絡尋址管理，有序引入互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務器。增強資源和應用的聯(lián)動管理能力，建設基礎資源和應用服務綜合管理平臺，有效支撐互聯(lián)網(wǎng)各領域監(jiān)管。加強無線電頻譜資源管理。結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和頻率使用現(xiàn)狀，有序重耕、優(yōu)化資源配置，提高頻譜利用效率，發(fā)揮頻譜資源對技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會綜合效益雙提升。制定5G/6G專項頻率規(guī)劃，綜合發(fā)揮低中高頻段特點，重耕2G/3G/4G頻率用于5G/6G，增配中頻段頻譜資源，分階段出臺5G毫米波頻率規(guī)劃，開展公眾移動通信系統(tǒng)頻率使用率和使用效益評價，推動商用頻譜資源市場化配置進程，統(tǒng)籌滿足公眾移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期頻譜需求。出臺物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、太赫茲等專題頻率規(guī)劃，支持新型基礎設施建設。完善頻率資源管理的全流程管理機制建設，建立涵蓋劃分、規(guī)劃、許可、監(jiān)督、評價、調整、回收的頻譜資源閉環(huán)機制。推動衛(wèi)星無線電頻率資源的協(xié)調和管理，合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源。全面增強無線電安全保障能力，做好5G公眾移動通信頻率的邊境協(xié)調。加強電信網(wǎng)碼號資源管理。修訂《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號資源規(guī)劃、分配、調整、回收的全生命周期管理機制。制定9字頭移動網(wǎng)用戶號碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等專用號段。提升電信網(wǎng)碼號接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號監(jiān)管體系。加強數(shù)據(jù)資源管理。研究制定信息通信領域公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)資源流動制度規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)應用處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易信任、數(shù)據(jù)開放利用全流程的數(shù)據(jù)資源管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場。推進數(shù)據(jù)分級分類試點應用，明確個人信息數(shù)據(jù)保護、企業(yè)數(shù)據(jù)共享交易和國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源使用的規(guī)則，探索大型平臺企業(yè)關系公共利益的數(shù)據(jù)面向第三方的共享機制。加強數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律。加快數(shù)據(jù)流通共享技術標準體系制定，提升數(shù)據(jù)質量和規(guī)范性。引導企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國家標準貫標，鼓勵地方出臺政策措施，在資金補貼、人員培訓、貫標試點等方面加大資金支持。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理。落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析根節(jié)點建設和對接，提升國家頂級節(jié)點對標識、域名等網(wǎng)絡基礎資源支撐能力。建立標識編碼分配協(xié)調機制，引導標識解析根節(jié)點運行機構、國家頂級節(jié)點運行機構、標識注冊管理機構、標識注冊服務機構和遞歸節(jié)點運行機構規(guī)范建設發(fā)展，提升標識解析體系治理能力。（二）全面增強市場監(jiān)管能力優(yōu)化市場許可準入。持續(xù)精簡審批、優(yōu)化流程，適時推行電子證照，深入推進不見面審批，強化全程網(wǎng)辦，逐步擴大增值電信業(yè)務告知承諾審批適用范圍，推動行業(yè)管理從嚴進寬管向寬進嚴管轉變，實現(xiàn)寬嚴相濟。加強重點電信業(yè)務準入管理，實現(xiàn)許可證年報、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。加強事中事后監(jiān)管。強化市場主體責任，建立信用記分機制，完善失信和不良名單制度，實行市場主體量化評價和分級分類管理，對失信和不良企業(yè)實行重點監(jiān)管。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，加強雙隨機、一公開與重點監(jiān)管的有效銜接，強化對重點領域的重點監(jiān)管。加強執(zhí)法能力建設，利用信息化手段實現(xiàn)全國信息通信市場執(zhí)法信息共享，建立執(zhí)法隊伍全國協(xié)同查處機制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法能力。加強互聯(lián)網(wǎng)市場秩序監(jiān)管。進一步完善互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管機制。探索實施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類管理制度，建立以信用監(jiān)管為基礎、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管為重點的市場監(jiān)管機制，強化主體監(jiān)管和行為監(jiān)管。加強市場監(jiān)測巡查，增強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測預警、線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和調查取證等能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違反法律法規(guī)、損害人民群眾利益的行為依法進行行政處罰。創(chuàng)新信息通信設備監(jiān)管。優(yōu)化進網(wǎng)設備和無線電設備核準目錄，完善進網(wǎng)許可審批管理服務，指導檢測認證機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同建立服務行業(yè)發(fā)展的檢測認證體系，形成多方參與的監(jiān)管新格局。強化設備進網(wǎng)安全檢測評估，研究探索設備產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測分析，提升設備安全保障能力，維護網(wǎng)絡安全暢通。研究制定軟硬件解耦、衛(wèi)星通信和融合終端等新型設備的監(jiān)管政策，引導設備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善設備監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)動機制，強化對信息通信設備銷售使用的監(jiān)督管理，加強智能終端等設備個人信息保護，維護電信用戶合法權益。積極推進與相關經(jīng)濟體電信設備合格評定結果互認，助力設備企業(yè)走出去。加強新技術新業(yè)務監(jiān)管。建立面向新技術新業(yè)務的技術手段，跟蹤監(jiān)測新業(yè)務發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決新業(yè)務新技術發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、邊緣計算、嵌入式SIM卡（eSIM）、先進計算和量子計算等新興技術應用，深化新技術新業(yè)務在垂直行業(yè)和領域的拓展。（三）全面提升網(wǎng)絡運行和應急通信水平構建新型網(wǎng)絡互聯(lián)互通體系。完善全國互聯(lián)互通頂層架構，提升網(wǎng)間通信質量，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)間結算制度。完成全國電話網(wǎng)IP化改造，建成與公共互聯(lián)網(wǎng)隔離的端到端IP語音專網(wǎng)，為4G/5G高清音視頻提供高質量保障。推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間架構向多維度、扁平化發(fā)展，推進骨干直聯(lián)點擴容增點，加快新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的規(guī)模試點和部署，探索云平臺、數(shù)據(jù)中心等應用基礎設施和網(wǎng)絡邊緣設備互聯(lián)互通，促進云、管、邊網(wǎng)絡協(xié)同。研究探索具備條件的應用平臺互聯(lián)互通，在有條件地區(qū)或范圍開展先行先試，促進市場競爭。全面提升應急通信保障水平。加強國家應急通信保障體系建設，完善跨部門、跨區(qū)域的應急通信協(xié)調機制。統(tǒng)籌企業(yè)等各方應急通信指揮系統(tǒng)和技術手段建設，推動指揮系統(tǒng)間互聯(lián)互通?？仗斓睾Ｒ惑w化應急通信網(wǎng)絡初步構建，推進災害頻發(fā)地區(qū)建設超級基站，升級國家通信網(wǎng)應急通信指揮調度系統(tǒng)。統(tǒng)籌衛(wèi)星與地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)建設，綜合利用5G、衛(wèi)星通信、短波等通信技術，提高公眾通信網(wǎng)的抗災能力和預警信息發(fā)布能力。加強公共互聯(lián)網(wǎng)應急保障。持續(xù)更新應急通信保障裝備，逐步實現(xiàn)全覆蓋。建設國家應急通信物資儲備體系，鼓勵地方和企業(yè)加強天通終端、北斗終端等應急通信裝備在基層的配備。加強應急通信保障隊伍建設，強化培訓演練、資格考核、裝備配備。建設應急通信科研支撐體系，加快標準制定，推廣創(chuàng)新技術應用，發(fā)展應急通信產(chǎn)業(yè)。強化安全生產(chǎn)防范應對能力，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強通信網(wǎng)絡運行安全和施工現(xiàn)場管理，整治通信建設工程安全隱患，化解安全生產(chǎn)重大風險。（四）全面提升行業(yè)服務水平完善服務監(jiān)管政策和手段。推動完善電信服務相關法律法規(guī)和標準，研究制定5G服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算以及主要互聯(lián)網(wǎng)應用的服務標準規(guī)范。完善電信服務質量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務質量評測方法。構建覆蓋基礎電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務監(jiān)管體系和服務質量實時監(jiān)測機制。優(yōu)化用戶申訴投訴處理機制，切實保障用戶合法權益。加強用戶權益保護。推動完善個人信息保護相關法律法規(guī)和標準，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、應用商店、網(wǎng)絡接入服務者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構建監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，全面提升技術手段，實現(xiàn)實時監(jiān)測和自動化、標準化檢測，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)行為。著力解決垃圾短信、騷擾電話等問題，營造良好信息通信服務環(huán)境。（五）創(chuàng)新完善監(jiān)管體系聚焦技術演進新趨勢、市場競爭新問題、行業(yè)監(jiān)管新特點，前瞻性探索針對性監(jiān)管手段，全面梳理有效有力舉措，推動上升為制度規(guī)定，動態(tài)制修訂行業(yè)監(jiān)管相關政策法規(guī)。構建標準工作體系，系統(tǒng)推進標準制、修、用、評工作，助力行業(yè)監(jiān)管，促進行業(yè)高質量發(fā)展。組織開展行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新試點，推動各地通信管理局將信息通信行業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結合區(qū)位特點，積極探索有效的行業(yè)管理思路舉措。推動監(jiān)管機構向地市延伸，形成與地方有機統(tǒng)一、分級管理的高效綜合監(jiān)管體制，強化協(xié)同共享，構建部省協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。推動行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)一體化建設，統(tǒng)籌推進相關業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和有序開放，支撐各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、各類市場主體和電信用戶的業(yè)務需求，打造以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動能力。（六）積極推進行業(yè)改革開放深入推進基礎電信企業(yè)轉型發(fā)展，引導和支持企業(yè)加快網(wǎng)絡數(shù)字化、智能化轉型升級、促進以數(shù)據(jù)為核心的新型產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、構建數(shù)字化賦能平臺和打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)加快構建適應自身轉型發(fā)展的組織機制，充分發(fā)揮企業(yè)賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展作用，形成行業(yè)增長新動力。鼓勵和引導企業(yè)做強行業(yè)生態(tài)鏈，提升行業(yè)價值創(chuàng)造能力，維護行業(yè)良性競爭環(huán)境。深入推進新型數(shù)字基礎設施建設和運營模式創(chuàng)新，深化基礎設施和重要資源共建共享。推進電信行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。落實國家構建開放型經(jīng)濟新體制總體要求，有序擴大電信業(yè)務對外開放，發(fā)揮自貿試驗區(qū)、自由貿易港示范引領作用，推動數(shù)據(jù)中心、云服務等增值電信業(yè)務試點開放。在試點基礎上，逐步將開放政策向全國復制推廣，積極研究推動基礎電信業(yè)務安全有序對外開放。建立完善與高水平開放相適應的法律制度、行業(yè)監(jiān)管和安全保障體系。信息通信行業(yè)發(fā)展目標到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石。（一）通信網(wǎng)絡基礎設施保持國際先進水平建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋；千兆光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。骨干網(wǎng)智能化資源調度水平顯著提升，互聯(lián)互通架構持續(xù)優(yōu)化，整體性能保持國際一流，網(wǎng)絡、平臺、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系全面形成。國際通信網(wǎng)絡布局更加均衡，網(wǎng)絡質量和服務能力顯著提升。（二）數(shù)據(jù)與算力設施服務能力顯著增強數(shù)據(jù)中心布局實現(xiàn)東中西部協(xié)調發(fā)展，集約化、規(guī)?；l(fā)展水平顯著提高，形成數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區(qū)塊鏈等設施服務能力顯著增強。（三）融合基礎設施建設實現(xiàn)重點突破基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，打造一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善，服務能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務平臺。重點高速公路、城市道路實現(xiàn)蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）規(guī)模覆蓋。（四）數(shù)字化應用水平大幅提升信息通信技術與經(jīng)濟社會各領域深度融合，工業(yè)和信息通信領域數(shù)據(jù)應用水平顯著提高?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，上云、上平臺企業(yè)數(shù)量大幅提升，社會治理和公共服務數(shù)字化、智能化水平明顯提高。協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系進一步優(yōu)化，在終端、內容和應用開發(fā)等環(huán)節(jié)培育形成一批特色化、專業(yè)化企業(yè)。（五）行業(yè)治理和用戶權益保障能力實現(xiàn)躍升以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動能力基本形成，基礎管理、市場監(jiān)管等能力全面增強，網(wǎng)絡運行、應急保障、行業(yè)服務水平全面提升，新型行業(yè)監(jiān)管體系初步建立。監(jiān)管政策標準體系進一步完善，屬地監(jiān)管能力進一步加