建筑工程中土建施工的質(zhì)量監(jiān)督管理探析 - 基本理論

建筑工程中土建施工的質(zhì)量監(jiān)督管理探析-基本理論1.近幾年,隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展,建筑業(yè)也迎來(lái)了開(kāi)展的巔峰時(shí)期,土建項(xiàng)目是在工程建設(shè)中最為重要的項(xiàng)目之一,它關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題,是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象。做好土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理,直接影響到整個(gè)施工企業(yè)的開(kāi)展以及信譽(yù)。其施工質(zhì)量的好壞,既對(duì)結(jié)構(gòu)物的平安,也對(duì)結(jié)構(gòu)物的造價(jià)有很大影響。因此，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目中土建施工的質(zhì)量監(jiān)督管理具有極為重要的作用。

2.目前建筑項(xiàng)目中土建施工質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題

(1)市場(chǎng)信用機(jī)制不成熟

當(dāng)前,我國(guó)建筑行業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展初期,方案經(jīng)濟(jì)條件下原有的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管模式已經(jīng)不再適用。建筑市場(chǎng)包括的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等各類(lèi)企業(yè)及其市場(chǎng)行為都應(yīng)當(dāng)受到市場(chǎng)信用機(jī)制的制約,煩雜的各種市場(chǎng)關(guān)系只能通過(guò)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的伎倆約束,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有序。但是,我國(guó)建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)信用機(jī)制還較不成熟,市場(chǎng)信用機(jī)制在市場(chǎng)中發(fā)揮的作用還不占主導(dǎo)地位,惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)的行政干涉等與成熟市場(chǎng)格格不入的因素,還對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮著重要作用。在這種條件下,依靠項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督這樣的行政伎倆彌補(bǔ)市場(chǎng)信用欠缺,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承受著非常大的壓力。目前,各種質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,住宅質(zhì)量投訴應(yīng)接不暇,都與市場(chǎng)機(jī)制不健全有關(guān),但質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻承當(dāng)了局部失職甚至瀆職的責(zé)任。其實(shí),依靠質(zhì)量監(jiān)督站的力量的確是無(wú)法改變現(xiàn)有市場(chǎng)不成熟局面的。

(2)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)尚不能保證政府監(jiān)督的有效性

經(jīng)過(guò)近20年我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量政府監(jiān)督管理的開(kāi)展,建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、監(jiān)督實(shí)踐確實(shí)有了質(zhì)的變化。但是,目前從整體看監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員素質(zhì)不高,設(shè)備相對(duì)滯后等問(wèn)題很普遍。素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在整體構(gòu)成中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占的比例不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的系統(tǒng)力度不夠,不足管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的復(fù)合型高級(jí)人才從事建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。再加上不良社會(huì)思潮的影響,監(jiān)督機(jī)構(gòu)約束機(jī)制尚不健全,監(jiān)督行為不標(biāo)準(zhǔn),這些都勢(shì)必影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量政府監(jiān)督的力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

3.如何有效加強(qiáng)建筑項(xiàng)目中土建施工的質(zhì)量監(jiān)督管理

(1)推行工程監(jiān)督責(zé)任制

以工程為單位確定一名監(jiān)管責(zé)任人，即每一工程均要確定一名監(jiān)管責(zé)任人。項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)為：一是負(fù)責(zé)對(duì)工程招投標(biāo)工作紀(jì)律的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理；二是負(fù)責(zé)對(duì)工程備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理；三是負(fù)責(zé)催促工程監(jiān)管相關(guān)報(bào)表報(bào)送；四是負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。工程監(jiān)管責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)在工程管理、資金使用、項(xiàng)目質(zhì)量、施工平安等方面存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，或在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中存在的虛假招標(biāo)、明招暗定、借牌施工、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題，及時(shí)整改處理，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市紀(jì)委監(jiān)察局，否那么將按相關(guān)規(guī)定查究工程監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。

(2)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的上下，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的根底。

當(dāng)前，我國(guó)的項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)心的問(wèn)題，倒塌事故及項(xiàng)目問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，不足質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高項(xiàng)目質(zhì)量將成為一句空話(huà)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)平安。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充沛發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

(3)土建施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量控制管理

①地基隱蔽驗(yàn)收。地槽清好后,組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位加入,重點(diǎn)檢查地基承載力是否合乎設(shè)計(jì)要求,是否存在軟弱下臥層、實(shí)際地質(zhì)情況是否與勘測(cè)報(bào)告相合乎。確認(rèn)地基土合乎要求后,才能進(jìn)行下道工序施工。并及時(shí)辦好隱蔽驗(yàn)收簽證手續(xù)。②鋼筋分項(xiàng)項(xiàng)目隱蔽驗(yàn)收。鋼筋分項(xiàng)項(xiàng)目的隱蔽驗(yàn)收,主要是合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),提前給施工單位負(fù)責(zé)人交底,不經(jīng)驗(yàn)收合格,不準(zhǔn)隱蔽比方柱子質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置,應(yīng)設(shè)在每層柱(或根底頂面)支模之前,控制的重點(diǎn)內(nèi)容是:柱子縱筋接頭(焊接接頭或綁扎接頭)質(zhì)量及其位置是否正確、箍筋加密區(qū)綁扎是否

到位、是否合乎設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)要求。③根底結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收?；盯主体结箻?gòu)こ桃沃《應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查:磚砌體的組砌辦法,柱梁板砼是否有缺陷用HT-225型砼回彈儀對(duì)柱粱、板砼進(jìn)行抽點(diǎn)回彈,并結(jié)合施工留置的砼試塊試壓強(qiáng)度進(jìn)行比照。待確認(rèn)磚砌體組砌辦法正確、灰梁豐滿(mǎn)度>80%,結(jié)構(gòu)磚砌砂漿試塊試壓強(qiáng)度合乎設(shè)計(jì)要求,砼無(wú)缺陷而且砼強(qiáng)度到達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)后,才能進(jìn)行隱蔽。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制。

建設(shè)項(xiàng)目中土建施工的質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。要想依法監(jiān)督,全面提高項(xiàng)目質(zhì)量水平,必須要建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、法規(guī)通的監(jiān)督隊(duì)伍充領(lǐng)先鋒。但目前由于編制和管理方式等原因,造成了有些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)配備不合理,使得我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性有所削弱。因此,各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要想開(kāi)展,必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把人才培養(yǎng)當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,建立完善的用人、育人機(jī)制,貫徹實(shí)施建設(shè)部?關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度,建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度,上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核,不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改,有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí),打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平。

(5)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督告知制度。

提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督〞。從建設(shè)活動(dòng)一開(kāi)始,項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的監(jiān)督方案,進(jìn)行監(jiān)督交底,使項(xiàng)目建設(shè)各方從開(kāi)始就享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式辦法、內(nèi)容及伎倆,可以充沛調(diào)動(dòng)受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性,自覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量行為,防止和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，解決建筑項(xiàng)目中土建施工的質(zhì)量問(wèn)題不是輕而易舉的，而是一項(xiàng)系統(tǒng)項(xiàng)目，必須根據(jù)項(xiàng)目中各分部的特點(diǎn)，認(rèn)真抓好建筑項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

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【3】