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文檔簡介
水處理解決方案行業(yè)需求與投資預(yù)測報告
強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?,F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,到2017年,全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。到2020年,地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。編制實施七大重點流域水污染防治規(guī)劃。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,加大整治力度。匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流應(yīng)實施總氮排放控制。到2020年,長江、珠江總體水質(zhì)達到優(yōu)良,松花江、黃河、淮河、遼河在輕度污染基礎(chǔ)上進一步改善,海河污染程度得到緩解。三峽庫區(qū)水質(zhì)保持良好,南水北調(diào)、引灤入津等調(diào)水工程確保水質(zhì)安全。太湖、巢湖、滇池富營養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn)。白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等湖泊污染程度減輕。環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境風(fēng)險高的地區(qū),應(yīng)執(zhí)行水污染物特別排放限值。各地可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,擴大特別排放限值實施范圍。強化科技支撐(一)推廣示范適用技術(shù)加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系,加強國家環(huán)??萍汲晒蚕砥脚_建設(shè),推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。(二)攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)整合科技資源,通過相關(guān)國家科技計劃(專項、基金)等,加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作。(三)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理,廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險分擔(dān)、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,推行環(huán)境污染第三方治理。整治城市黑臭水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標(biāo)期限;于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。加強河湖水生態(tài)保護,科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),加大退耕還林、還草、還濕力度。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。2017年底前,制定實施七大重點流域水生生物多樣性保護方案。加大紅樹林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng),以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度,實施增殖放流,建設(shè)人工魚礁。開展海洋生態(tài)補償及賠償?shù)妊芯?,實施海洋生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計劃,嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督,重點海灣、海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海,生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海??茖W(xué)保護水資源完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴(yán)核定水域納污能力。加強江河湖庫水量調(diào)度管理。完善水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用??茖W(xué)確定生態(tài)流量。在黃河、淮河等流域進行試點,分期分批確定生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考。水污染防治行動計劃水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前,中國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出,影響和損害群眾健康,不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。為切實加大水污染防治力度,保障國家水安全,制定本行動計劃。到2020年,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個百分點左右,長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年,全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。強化城鎮(zhèn)生活污染治理(一)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進行改造,2020年底前達到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,到2020年,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(二)全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?,F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。(三)推進污泥處理處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標(biāo)的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締?,F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標(biāo)改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治(一)防治畜禽養(yǎng)殖污染科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(二)控制農(nóng)業(yè)面源污染制定實施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(三)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重,且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)、河北、山東、河南等五?。▍^(qū)),要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積,改種耐旱作物和經(jīng)濟林;2018年底前,對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理,退減水量37億立方米以上。(四)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化以獎促治政策,實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。廢水處理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)(一)市場競爭激烈,廢水處理行業(yè)集中度低我國水污染治理行業(yè)起步較晚,大型企業(yè)較少,小規(guī)模企業(yè)較多,市場競爭激烈,市場集中度較低。由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)層次不齊,技術(shù)水平差異較大,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,阻礙了行業(yè)的良性競爭與健康發(fā)展。行業(yè)急需有一定規(guī)模的技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)起到標(biāo)桿作用,提升行業(yè)的整體技術(shù)水平,引領(lǐng)行業(yè)走向健康發(fā)展道路。(二)區(qū)域特性提升了廢水處理市場開拓難度在廢水處理市場,存在一定的區(qū)域特性。部分區(qū)域市場資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置,增加了技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)市場開拓的難度。隨著廢水零排放技術(shù)難度的逐步凸顯,各領(lǐng)域需求方也不斷認(rèn)識到技術(shù)專業(yè)化的重要性,對區(qū)域性的重大廢水處理項目的服務(wù)方選擇標(biāo)準(zhǔn)也更趨向偏重于技術(shù)能力??刂朴盟偭浚ㄒ唬嵤┳顕?yán)格水資源管理健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。(二)嚴(yán)控地下水超采在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理,排查登記已建機井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣巍⑥r(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,不得以配套打井為條件。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。我國廢水零排放工程改造市場需求分析工業(yè)廢水經(jīng)過預(yù)處理、生化反應(yīng)、反滲透處理、中水回用后濃縮為工業(yè)濃鹽水,出水達回用標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)濃鹽水進一步經(jīng)過預(yù)處理、有機純化、分鹽及蒸發(fā)結(jié)晶處理后最終實現(xiàn)廢水零排放與結(jié)晶鹽的資源化利用。各道工藝環(huán)環(huán)相扣,一旦其中某一環(huán)節(jié)未能達到預(yù)期效果,將大幅增加后續(xù)環(huán)節(jié)的處理難度,甚至?xí)拐麄€系統(tǒng)癱瘓,導(dǎo)致企業(yè)因無法處置存量廢水而被迫停工,對其經(jīng)營帶來巨大損失。國家政策對廢水零排放要求日趨嚴(yán)格,大量企業(yè)響應(yīng)政策要求,建設(shè)廢
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