智慧執(zhí)行服務(wù)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

智慧執(zhí)行服務(wù)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國家方針政策，豐富信息內(nèi)容服務(wù)，確保及時傳遞到邊疆、基層和每一個居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等信息化應(yīng)用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊，促進邊疆地區(qū)開發(fā)開放。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強，網(wǎng)上生態(tài)持續(xù)向好。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度初步建立，信息安全等級保護制度基本落實，網(wǎng)絡(luò)安全體制機制逐步完善。國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平明顯提升，國民網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著提高。發(fā)展了中國特色社會主義治網(wǎng)之道，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)持續(xù)加強，互聯(lián)網(wǎng)成為弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。深化開放合作，拓展發(fā)展新空間（一）促進雙向開放合作發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進國際國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合中的作用，建立企業(yè)全球化發(fā)展信息服務(wù)體系，提供全球政策法規(guī)、財稅、金融、投融資、風(fēng)險評估等信息服務(wù)，支持企業(yè)全球化發(fā)展。有序擴大網(wǎng)信開放領(lǐng)域，有效引進境外資金和先進技術(shù)，強化互利共贏。（二）服務(wù)一帶一路建設(shè)堅持共商共建共享，促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，推動共建網(wǎng)上絲綢之路，推進數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)等合作，促進沿線國家和地區(qū)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。支持港澳地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮港澳地區(qū)在推進一帶一路建設(shè)中的重要作用。（三）推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)安全，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。主動提出中國方案，加快共同制定國際信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。智慧法院面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）智慧法院面臨的機遇良好的經(jīng)濟環(huán)境、積極的政策引導(dǎo)、廣闊的市場需求以及強大的技術(shù)支撐是法院信息化行業(yè)迅速發(fā)展的四大促進因素。1、智慧法院國民經(jīng)濟健康發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長法院信息化行業(yè)作為為法院的信息化建設(shè)提供服務(wù)的行業(yè)，它的發(fā)展一方面遵循軟件行業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，另一方面受到國民經(jīng)濟運行狀況和財政收支的影響。近年來，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，財政收入穩(wěn)定增長，各級法院的信息化建設(shè)投入不斷增加且法院客戶持續(xù)付費能力有財政收入保證，為法院信息化行業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供動力。2、智慧法院步入全面建設(shè)階段，釋放強勁政策紅利政策引導(dǎo)每一代法院信息化的浪潮。2021年5月，最高人民法院出臺了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，確定全國法院信息化指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、實施路線，推動全國法院建設(shè)全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4．0版。建設(shè)人民法院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一賬戶管理中心，向全國法院發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，推進與人民法院四大公開平臺以及最高人民法院統(tǒng)建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)對接，整合全國法院訴訟服務(wù)系統(tǒng)賬號體系，滿足人民群眾一次注冊、全網(wǎng)通辦的司法需求。3、法院信息化深入發(fā)展，智慧法院行業(yè)市場空間廣闊隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，法院的立案量和辦案量大幅提升，法官辦案壓力不斷增加。根據(jù)2022年《最高人民法院工作報告》，2021年，全國法院共審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件數(shù)量3，010．4萬件，人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關(guān)鍵，信息化手段將越來越受到各級法院的重視。另外，在疫情防控期間，為了減少人員接觸、披露疫情數(shù)據(jù)，公職人員線上執(zhí)政與人民線上辦理業(yè)務(wù)的習(xí)慣同時得到了有效培養(yǎng)，疫情防控期間客觀上培養(yǎng)了用戶的使用習(xí)慣，為法院信息化的進一步推廣提供動力。（二）智慧法院面臨的挑戰(zhàn)1、智慧法院人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次、復(fù)合型人才缺乏隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化，軟件和信息技術(shù)服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合日趨緊密，這些行業(yè)企業(yè)對業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員和管理人員的要求很高，需要人才具備相關(guān)綜合知識，如軟件開發(fā)人員不僅要精通軟件開發(fā)技術(shù)，還要對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程非常熟悉。目前，國內(nèi)該類復(fù)合型人才較為缺乏，這將成為阻礙本行業(yè)高速發(fā)展的重要因素。2、智慧法院資金壓力較大由于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品換代頻繁、生命周期短、技術(shù)升級快，為保持核心競爭力，軟件企業(yè)需不斷推出新產(chǎn)品和持續(xù)提高技術(shù)服務(wù)水平。技術(shù)研發(fā)和人才儲備的持續(xù)投入將給軟件企業(yè)帶來較大的資金壓力。同時，受法院、銀行等行業(yè)客戶內(nèi)部預(yù)算管理及審批流程的影響，信息化提供商當(dāng)年完成的銷售一般在四季度實現(xiàn)回款，從而給其帶來一定的資金壓力。支撐綠色低碳，構(gòu)建發(fā)展新模式（一）發(fā)展綠色生產(chǎn)模式加快信息化和生態(tài)文明建設(shè)深度融合，利用新一代信息技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、能源消耗清潔化、廢物回收網(wǎng)絡(luò)化。推廣智能制造、綠色制造、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)朝高端、智能、綠色的方向發(fā)展。積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)在信息通信行業(yè)的應(yīng)用，加快推進數(shù)據(jù)中心、基站等高耗能信息載體的綠色節(jié)能改造。（二）推廣綠色生活方式以信息化促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強信息化與綠色化在城市管理、公共服務(wù)、居民生活等方面的融合應(yīng)用，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進綠色消費。加快普及網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通、數(shù)字家庭、全民健身信息服務(wù)等，壯大信息消費，倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式，促進人與自然和諧共生。（三）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，深化信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境綜合治理中的應(yīng)用，促進跨流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)智能監(jiān)管、及時預(yù)警、快速響應(yīng)，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對能力。全面推進環(huán)境信息公開，支持企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系。建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系建立國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源目錄體系，統(tǒng)籌布局區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)中心，建立國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系。探索推進離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立完善全球互聯(lián)網(wǎng)信息資源庫。完善電子文件管理服務(wù)設(shè)施。加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提升國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)在線共享和服務(wù)能力。主要原則（一）堅持以惠民為宗旨把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力發(fā)揮信息化促進公共資源優(yōu)化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務(wù)水平，促進人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。（二）堅持全球視野發(fā)展把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，增強我國在全球范圍配置人才、資金、技術(shù)、信息的能力，超前布局、加速趕超，積極推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，提高我國國際話語權(quán)。（三）堅持安全與發(fā)展并重樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進。支持善治高效的國家治理體系構(gòu)建以信息化為支撐，加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。加快建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會治安立體防控體系，推進網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)，建立和完善自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、國家應(yīng)急平臺、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心，加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升對自然災(zāi)害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會治安的綜合治理水平。推進多元矛盾糾紛化解信息化平臺建設(shè)，有效預(yù)防和妥善化解各類矛盾糾紛，為社會風(fēng)險防控提供支撐。完善全國信用信息共享平臺，整合金融、工商、稅收繳納、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域信用信息，發(fā)揮平臺在信用信息共享中的總樞紐作用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信用信息共享與應(yīng)用。推行網(wǎng)上受理信訪、舉報制度，拓展網(wǎng)上政民互動，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。推進智慧社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，建立網(wǎng)上社區(qū)居委會，發(fā)展線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式，提高社區(qū)治理和服務(wù)水平。智慧法院行業(yè)競爭格局及市場化程度目前國內(nèi)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場參與者根據(jù)經(jīng)營區(qū)域可分為國際綜合服務(wù)商、全國綜合服務(wù)商和區(qū)域型服