煙嘧磺隆原藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

煙嘧磺隆原藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決垃圾圍村問題。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用能力（一）加強農(nóng)機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)加強大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用，打造農(nóng)機裝備一流企業(yè)和知名品牌。推進糧食作物和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制。加快研發(fā)制造適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效專用農(nóng)機。攻關(guān)突破制約整機綜合性能提升的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備研發(fā)。（二）推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展健全農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)體系，加快推進品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農(nóng)機裝備的支持力度，突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣，支持探索研發(fā)制造應(yīng)用一體化，提升我國農(nóng)機裝備水平和國際競爭力。推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖主要品種、重點環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平。推動綠色環(huán)保農(nóng)機應(yīng)用。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展全程機械化+綜合農(nóng)事等農(nóng)機服務(wù)新模式。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革（一）穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)村土地承包合同管理，完善農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用平臺，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記與承包合同管理的信息共享機制。探索建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。（二）穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，加快建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式。保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭作為宅基地資格權(quán)人依法享有的權(quán)益，防止以各種形式非法剝奪和限制宅基地農(nóng)戶資格權(quán)。尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。規(guī)范開展房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，加強登記成果共享應(yīng)用。完善農(nóng)村宅基地統(tǒng)計調(diào)查制度，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺。（三）穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍、主體和權(quán)能。嚴(yán)格管控集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市用途。允許農(nóng)村集體在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。健全集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的增值收益分配制度，保障進城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益。擴大農(nóng)村消費（一）多措并舉暢通增收渠道支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。（二）實施農(nóng)村消費促進行動鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展，提升農(nóng)村居民消費意愿。（三）優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境加強農(nóng)村市場建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點布局。實施農(nóng)村消費環(huán)境凈化專項行動，聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應(yīng)等領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動。立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全作為頭等大事，既保數(shù)量，又保多樣、保質(zhì)量，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全底線。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，構(gòu)建支持和服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接更加重視依靠農(nóng)業(yè)科技進步，堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，創(chuàng)制運用新型農(nóng)機裝備，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持為農(nóng)民而建，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律，注重保護鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸，切實做到數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，創(chuàng)新基層管理體制機制，完善農(nóng)村法治服務(wù)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動公共資源縣域統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，注重地域特色，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，使更多農(nóng)村居民勤勞致富，進城農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)增收，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵能工巧匠和田秀才、土專家等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動城市各類人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托各類園區(qū)、企業(yè)、知名村鎮(zhèn)等，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（孵化實訓(xùn)基地）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，打造一批眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體。依托現(xiàn)有資源建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。依托普通高等院校、職業(yè)院校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，讓有意愿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，對符合條件的人員按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。制定分區(qū)域、差異化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，推動落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款等支持力度。支持有條件的縣鄉(xiāng)大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。農(nóng)藥與上下游行業(yè)之間的關(guān)系（一）農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)藥行業(yè)屬于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，其上游為石油化工、煤化工、鹽化工等基礎(chǔ)化工行業(yè)，下游為農(nóng)林牧業(yè)及衛(wèi)生領(lǐng)域。相對而言，下游對化學(xué)農(nóng)藥的需求呈剛性，波動較小，而上游石油化工行業(yè)價格波動較為劇烈，對農(nóng)藥行業(yè)的利潤有一定影響。目前，全球的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)均處于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的某一部分或覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈條。總體來說，產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈越長的農(nóng)藥企業(yè)，抗風(fēng)險能力越強，市場競爭力也越強。（二）農(nóng)藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性農(nóng)藥行業(yè)的上游行業(yè)主要是基礎(chǔ)化工行業(yè)，基本屬于充分競爭性行業(yè)，不存在被單一廠商所壟斷的情形，市場供應(yīng)相對穩(wěn)定、充足。石油價格的波動，會通過基礎(chǔ)化工產(chǎn)品對農(nóng)藥中間體和原藥的生產(chǎn)成本產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)藥制劑主要以原藥為原材料進行加工與復(fù)配，同時制劑水基化的推廣減少了對化學(xué)有機溶劑的需求，因而相對原藥生產(chǎn)而言，制劑的生產(chǎn)成本受石油化工產(chǎn)品價格波動影響相對較小。農(nóng)藥行業(yè)的下游行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)對農(nóng)藥的需求穩(wěn)定，行業(yè)周期性較弱。在耕地面積有限的前提下，未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于種子、農(nóng)藥、化肥等技術(shù)的不斷改進。此外，農(nóng)業(yè)防治對象的抗藥性及環(huán)保要求的提高將推動農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)變革。（三）農(nóng)作物區(qū)域性、季節(jié)性特征導(dǎo)致農(nóng)藥產(chǎn)品多樣性我國地域遼闊且地形復(fù)雜多樣，不同區(qū)域氣候特點和經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在明顯區(qū)域性、季節(jié)性差異。作物種植區(qū)域性季節(jié)性特點致使我國農(nóng)藥類別和農(nóng)藥劑型多樣，以適用不同地區(qū)、氣候和作物特點。農(nóng)作物類型的種植集中，導(dǎo)致農(nóng)藥需求的區(qū)域集中：如華南是國內(nèi)最大的熱帶水果基地，兩廣、海南、長三角及環(huán)渤海地區(qū)是國內(nèi)主要的蔬菜基地，西北和華北是主要的棉花基地，江淮流域、珠江流域是國內(nèi)主要水稻產(chǎn)區(qū)，華北、東北和部分西北地區(qū)則是小麥、玉米及谷物的主要產(chǎn)區(qū)。地區(qū)種植作物結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致了市場用藥目的以及農(nóng)藥品種集中度不同。雖然農(nóng)作物類別種植區(qū)域集中，但是我國以家庭為主的基本單位種植模式，使得單位農(nóng)作物種植位置趨于分散，不利于大型機械化作業(yè)迅速推廣。不同生態(tài)區(qū)域、位置的種植習(xí)慣和病蟲草害發(fā)生不同，對農(nóng)藥劑型的市場需求各不相同；同時，長時間用藥后，病蟲草害對農(nóng)藥的抗藥性也要求經(jīng)常改變用藥配比含量、成分等。因此，農(nóng)作物種植位置決定了農(nóng)藥需求的多樣性，需求的多樣催生了農(nóng)藥品種的多樣性。我國目前除草劑、殺菌劑、殺蟲劑等登記產(chǎn)品眾多，根據(jù)《十四五全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，截至2020年底，全國農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)41，885個，比2010年增加12，688個。其中，登記的殺蟲劑占比由53．2%降到43．5%，殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑由21．9%、21．1%和2．1%分別提高到26．0%、26．7%和2．8%。受農(nóng)作物種植季節(jié)性影響，農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用也呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。一般而言，國內(nèi)每年的上半年是農(nóng)藥生產(chǎn)的高峰期，3-9月是農(nóng)藥使用的高峰期。但從全球看，由于南、北半球自然條件、季節(jié)的差異，全球農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的季節(jié)性相對不明顯。由于農(nóng)藥制劑最終客戶是農(nóng)戶（或合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），其生產(chǎn)與銷售具有明顯的季節(jié)性，而原藥由于供應(yīng)給制劑生產(chǎn)加工企業(yè)，相對制劑來說，季節(jié)性并不明顯。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策強化高質(zhì)量發(fā)展和綠色生態(tài)導(dǎo)向，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。調(diào)整優(yōu)化綠箱、黃箱和藍箱支持政策，提高農(nóng)業(yè)補貼政策精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和時效性。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，深化調(diào)查數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼、市場調(diào)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。（二）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系完善金融支農(nóng)激勵機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。支持涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模，引導(dǎo)金融機構(gòu)將新增可貸資金優(yōu)先支持縣域發(fā)展。加快完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村中小金融機構(gòu)縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。實施優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，鼓勵各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)產(chǎn)品收入保險，健全農(nóng)業(yè)再保險制度。發(fā)揮保險+期貨在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）完善農(nóng)村交通運輸體系推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。推進人口密集村莊消防通道建設(shè)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實管養(yǎng)主體責(zé)任。完善交通安全防護設(shè)施，提升公路安全防控水平，強化農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管。推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)忙等重點時段農(nóng)村客運服務(wù)供給，完善農(nóng)村客運長效發(fā)展機制。（二）提升農(nóng)村供水保障水平合理確定水源和供水工程設(shè)施布局，加強水源工程建設(shè)和水源保護。實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高農(nóng)村自來水普及率。鼓勵有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向周邊村鎮(zhèn)延伸。建立合理水價形成機制和水費收繳機制，健全農(nóng)村供水工程建設(shè)運行和管護長效機制。加強農(nóng)村消防用水配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村防汛抗旱設(shè)施，加強農(nóng)村洪澇災(zāi)害預(yù)警和防控。（三）加強鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)提高電能在農(nóng)村能源消費中的比重。因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進