特種膠帶膠布制品產業(yè)發(fā)展行動指南

特種膠帶膠布制品產業(yè)發(fā)展行動指南

十三五是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由石化和化學工業(yè)大國向強國邁進的關鍵時期。為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，推動石化和化學工業(yè)由大變強，指導石化和化學工業(yè)持續(xù)科學健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃中的石化和化學工業(yè)是指以石油、天然氣、煤炭、化學礦和生物質等為原料進行化學加工的產業(yè)，不包括石油和天然氣開采業(yè)、專用設備制造業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年。結構性矛盾較為突出傳統(tǒng)產品普遍存在產能過剩問題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點行業(yè)產能過剩尤為明顯。以乙烯、對二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎原料和高技術含量的化工新材料、高端專用化學品國內自給率偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學品等高端產品仍需大量進口。產業(yè)布局不盡合理石化和化學工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產能分布分散，部分危險化學品生產企業(yè)尚未進入化工園區(qū)。同時，化工園區(qū)數(shù)量多、分布散的問題較為突出，部分園區(qū)規(guī)劃、建設和管理水平較低，配套基礎設施不健全，存在安全環(huán)境隱患。石化和化學工業(yè)重要支柱石化和化學工業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，經濟總量大，產業(yè)關聯(lián)度高，與經濟發(fā)展、人民生活和國防密切相關，在我國工業(yè)經濟體系中占有重要地位。改革開放以來，我國石化和化學工業(yè)發(fā)展取得了長足進步，基本滿足了經濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設的需要。但與發(fā)達國家相比，在技術創(chuàng)新、產業(yè)結構、綠色發(fā)展等方面仍有一定差距。十三五是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由石化和化學工業(yè)大國向強國邁進的關鍵時期。為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，推動石化和化學工業(yè)由大變強，指導石化和化學工業(yè)持續(xù)科學健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃中的石化和化學工業(yè)是指以石油、天然氣、煤炭、化學礦和生物質等為原料進行化學加工的產業(yè)，不包括石油和天然氣開采業(yè)、專用設備制造業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年。節(jié)能減排取得成效在全國率先建立能效領跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型化工園區(qū)和生產企業(yè)。2011-2014年，全行業(yè)萬元產值綜合能耗累計下降20%，重點耗能產品單位能耗目標全部完成。行業(yè)主要污染物排放量持續(xù)下降。2014年石化和化學工業(yè)萬元產值化學需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）的排放強度分別為0．43千克/萬元、0．07千克/萬元和1．79千克/萬元，較2010年分別下降47．6%、40%和23．5%。煤化工、農藥、染料等行業(yè)污染防治水平得到了進一步提升，磷礦石等化學礦產資源綜合利用率不斷提高，重金屬排放得到了有效控制。石化和化學工業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時期是我國石化和化學工業(yè)轉型升級、邁入制造強國的關鍵時期，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴峻復雜，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存。從國際看，世界經濟復蘇步伐艱難緩慢，國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，貿易保護主義升溫。美國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣、頁巖油，伊朗重返國際原油市場，化石能源替代技術快速發(fā)展給國際油價回升帶來較大不確定性。中東、北美等低成本油氣資源產地的石化產能陸續(xù)投產，全球石化產品市場重心進一步向東亞和南亞地區(qū)轉移，部分石化產品市場競爭更加激烈。同時，一帶一路建設的深入實施，為國內企業(yè)參與國際合作提供了新的機遇。從國內看，十三五是全面建成小康社會的決勝期，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化加快推進，特別是《中國制造2025》、京津冀一體化、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的全面實施，我國經濟將繼續(xù)保持中高速增長，為石化和化學工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和國防科技工業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人口老齡化加劇以及消費需求個性化、高端化轉變，亟需綠色、安全、高性價比的高端石化化工產品。同時，我國經濟發(fā)展正處于增速換檔、結構調整、動能轉換的關鍵時期，石化和化學工業(yè)進入新的增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱并存的轉型階段，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側結構性改革、提質增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務艱巨?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進一步增強，建成了數(shù)百個石化化工企業(yè)技術中心。高強碳纖維、六氟磷酸鋰、反滲透膜、生物基增塑劑等一批化工新材料實現(xiàn)產業(yè)化，一些擁有特色專有技術的中小型化工企業(yè)逐漸成為化工新材料和高端專用化學品領域創(chuàng)新的主體。氯堿用全氟離子交換膜、濕法煉膠等生產技術實現(xiàn)突破，建成了萬噸級煤制芳烴裝置。對二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術裝備實現(xiàn)國產化，部分已達到國際先進水平。逐步深化超過90%的規(guī)模以上生產企業(yè)應用了過程控制系統(tǒng)（PCS），生產過程基本實現(xiàn)了自動化控制。生產優(yōu)化系統(tǒng)（APC）、生產制造執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）也已在企業(yè)中大范圍應用，生產效率進一步提高。石化、輪胎、化肥、煤化工、氯堿、氟化工等行業(yè)率先開展智能制造試點示范。擴大國際合作深入推進實施，支持國內企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點推進油氣資源開發(fā)、北美頁巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產基地建設，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)就地加工轉化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產業(yè)鏈。鼓勵骨干企業(yè)通過投資、并購、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學品生產技術，強化技術消化，促進國內產業(yè)升級。發(fā)揮我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農藥、染料等領域的業(yè)務技術和生產經驗優(yōu)勢，加快國內優(yōu)勢產能與一帶一路沿線國家的合作，實現(xiàn)產品就地銷售，開拓新興市場。加大石化化工技術裝備國際推廣力度