農(nóng)村土地資源的法律保護(hù)路徑研究,法律畢業(yè)論文

農(nóng)村土地資源的法律保護(hù)路徑研究,法律畢業(yè)論文內(nèi)容摘要：土地資源是人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件之一,而農(nóng)村土地資源是我們國家土地資源的重要成本,對人類的生產(chǎn)發(fā)展有著宏大的戰(zhàn)略價(jià)值。土地是綜合水文、氣候和地質(zhì)條件的結(jié)合體,是農(nóng)村區(qū)域獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要資源,同時(shí)也是促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展的根基。保衛(wèi)農(nóng)村土地資源,需要根據(jù)自然環(huán)境和市場發(fā)展規(guī)律合理調(diào)整農(nóng)村土地資源。并且,注重農(nóng)民的生存效益,維護(hù)其可持續(xù)發(fā)展能力。本文關(guān)鍵詞語：農(nóng)村土地資源;法律保衛(wèi);建設(shè)機(jī)制;根據(jù)我們國家農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài),可持續(xù)發(fā)揮動力是保證農(nóng)民收入的基礎(chǔ),完善立法政策,保衛(wèi)農(nóng)村土地資源是當(dāng)下亟需解決的問題。為提升農(nóng)村土地資源的使用效率,以及農(nóng)民生活的經(jīng)濟(jì)效益,需要切實(shí)完善農(nóng)村土地資源的法律保衛(wèi)機(jī)制,站在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和法學(xué)角度,全面定量、定性分析我們國家農(nóng)村土地資源的法律保衛(wèi)機(jī)制。一、農(nóng)村土地資源的基本概念土地資源屬性具有其本身分類方式方法與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土壤性質(zhì)劃分,包括農(nóng)村集體組織、國家所有土地兩種主要形式;根據(jù)土地所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分也是可取的。從農(nóng)村土地資源所有制角度,其內(nèi)涵能夠概括為下面幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是農(nóng)村土地資源需要切實(shí)知足農(nóng)民生活生產(chǎn)需求,而不僅僅具體表現(xiàn)出在糧食種植、耕地,華而不實(shí)還包括草地、林地、農(nóng)田、養(yǎng)殖等。二是農(nóng)村土地資源已經(jīng)被開發(fā)的,或者待開發(fā)的,都是包含在內(nèi)的。農(nóng)村土地資源具有明顯的共性特征:一是農(nóng)村土地資源的所有權(quán)主體是固定的,及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,使用權(quán)則是農(nóng)村土地經(jīng)營承包者。二是農(nóng)村土地資源尤其特定使用性質(zhì),即為承當(dāng)國家糧食輸出與農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。我們國家農(nóng)村土地資源能夠充分應(yīng)用到水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水利工程的修建、耕種等方面上。三是農(nóng)村土地資源的分布不平衡性展現(xiàn)出局部的稀缺性,遭到地形、光照、溫度等多重方面的影響。二、農(nóng)村土地資源法律保衛(wèi)的重要性1.促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)秩序和諧穩(wěn)定從古代歷史到當(dāng)代城市居民生活,都需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,重視農(nóng)村土地資源的利用與保衛(wèi),將國家土地資源根據(jù)合理比例分配給農(nóng)民生產(chǎn)。一直到水利灌溉等建設(shè),對提升土地應(yīng)用價(jià)值,穩(wěn)固當(dāng)時(shí)的社會統(tǒng)治地位來講非常重要。無論是哪個(gè)歷史朝代,我們國家土地資源屬性始終是保證人與自然和諧發(fā)展的根基,同時(shí)也是促進(jìn)社會生活保障與公平的基礎(chǔ),假如沒有做到這一點(diǎn),則會發(fā)生變革與社會動亂。歷代朝代土地資源管理與權(quán)利制度從土地自然屬性角度,社會則出現(xiàn)文明繁榮。從抗戰(zhàn)勝利到改革開放,土地政策在統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)中能夠起到團(tuán)結(jié)各階層群眾的作用。維護(hù)農(nóng)民與基體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)權(quán)益,是保衛(wèi)農(nóng)民生活與利益的重中之重,同時(shí)對農(nóng)民群眾堅(jiān)決擁護(hù)中國的各項(xiàng)決定奠定了基礎(chǔ)。從群眾中來,到群眾中去是圍繞中國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn),同時(shí)也代表著中國社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。2.維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益農(nóng)村土地資源是廣大農(nóng)村群眾的生活保障根本源頭。農(nóng)村土地資源為人們的生產(chǎn)生活提供了最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)民獲取土地使用權(quán)利代表著他們所獲得的根本利益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在促進(jìn)我們國家社會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略化發(fā)展中,被提到新高度。從傳統(tǒng)形式上分析,我們國家仍然是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們國家經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們國家需要用全世界7%的土地資源供養(yǎng)世界22%人口數(shù)量,人們基本的吃飯得到切實(shí)保障,在糧食供需上實(shí)現(xiàn)自給自足。因而,農(nóng)村土地資源對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。土地資源的利用效率與質(zhì)量直接影響三農(nóng)以及科學(xué)發(fā)展的落實(shí)情況,對于新農(nóng)村建設(shè)也具有重要影響。3.科學(xué)規(guī)劃使用與保衛(wèi)耕地資源農(nóng)村土地資源由于遭到環(huán)境污染與嚴(yán)重浪費(fèi)的影響,需要積極采取應(yīng)對措施保衛(wèi)我們國家的農(nóng)村土地資源。但是粗放式土地資源管理,包括不合理的農(nóng)藥化肥使用、工業(yè)廢水亂排亂放,以及不合理治理方式,再加上農(nóng)業(yè)農(nóng)耕技術(shù)的落后等,導(dǎo)致原土地資源的利用率明顯不高,尤其是廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。如仍然堅(jiān)持單一粗放式農(nóng)村土地管理,其發(fā)展弊端的消極影響會持續(xù)蔓延。社會調(diào)查顯示,我們國家農(nóng)村土地灌溉用誰的有效率低于40%,化肥使用有效率為30%,明顯低于發(fā)達(dá)國家的相關(guān)指標(biāo)。三、堅(jiān)定我們國家農(nóng)村土地資源法律保衛(wèi)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑1.劃清農(nóng)村土地資源的所有權(quán)從法律層面上講,我們國家在農(nóng)村土地所有權(quán)的立法上還存在一些弊端,例如:所有權(quán)劃分過于籠統(tǒng),不利于實(shí)踐操作,農(nóng)村土地集體所有權(quán)為農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,其不能完全代表廣大的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益,法律程序的流轉(zhuǎn)上存在制約性,為不少不良存心之人提供了時(shí)機(jī)。這些都會影響我們國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也不理我們國家農(nóng)村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)。劃清農(nóng)村土地資源的所有權(quán)問題,能夠防止濫用權(quán)利現(xiàn)象,同時(shí)保障農(nóng)民對土地資源的依靠感與歸屬感。對此,明確我們國家農(nóng)村集體土地資源所有權(quán)問題,在現(xiàn)有法律框架內(nèi)完善土地所有權(quán)制度。2.完善防止法律政策我們國家(憲法〕中明確指出,我們國家農(nóng)村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)相關(guān)條例內(nèi)容,切實(shí)需要將農(nóng)村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)提升到(憲法〕高度,將資源保衛(wèi)發(fā)展稱為我們國家基本國策的制定方向上,與環(huán)境污染防治與治理放在一起,構(gòu)成一項(xiàng)根本治理制度,加強(qiáng)國家的保衛(wèi)權(quán)利,將廣大民眾的積極性充分調(diào)動起來,保持踐行與認(rèn)同統(tǒng)一性。在我們國家(刑法〕中關(guān)于農(nóng)村土地資源保衛(wèi)上也有一定的講明規(guī)定,其范翠形式處理懲罰的重輕程度劃分,但是仍然有很多人無法抵制出宏大的土地資源帶來的宏大經(jīng)濟(jì)效應(yīng),根據(jù)刑法第三百四十二條非法占用我們國家農(nóng)村土地資源的規(guī)定,其主要為對于違背土地資源管理規(guī)定,以及非法占用林地或耕地等公共土地資源,占用土地?cái)?shù)量較大,使得大量林地或耕地被毀壞,處以五年下面有期徒刑或者拘役,并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。最高刑期為5年,但是沒有明確詳細(xì)受罰金額,在刑法的詳細(xì)執(zhí)行實(shí)踐中,存在很大自主裁量契機(jī),對于高額的土地資源價(jià)值量來講,這些懲罰不值一提。對此,我們國家農(nóng)村土地資源在形式處理懲罰上,需要提高其法定姓梁,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)約束不法分子的行為動機(jī),維護(hù)社會治安。3.完善農(nóng)村土地資源配套制度農(nóng)村范圍的宅基地使用權(quán)配套制度尚未建立健全,應(yīng)積極展開站基地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對于超標(biāo)現(xiàn)象,從全經(jīng)過角度確定考量評定原則。完善其審批執(zhí)行程序,申請人需要層次上報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并簽字后,經(jīng)過縣級最終審核,在這里期間,需要充分發(fā)揮出集體各成員的監(jiān)管作用,使得集體組織各成員對農(nóng)村土地產(chǎn)生依靠感與信任感。農(nóng)村廣泛的集體組織成員作為土地資源的相關(guān)者,需要積極介入華而不實(shí),并保障其合法權(quán)益。從政策導(dǎo)向上,檔申請人申請使用非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用處項(xiàng)下的宅基地時(shí),需要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)用地超標(biāo)現(xiàn)象時(shí),需要立即整改糾正,并且對其進(jìn)行處理懲罰和責(zé)任追查。四、結(jié)束語總而言之,以農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為代表的我們國家三農(nóng),是作為農(nóng)業(yè)大國的中國亟需而且是需要妥善處理的民生問題。解決三農(nóng)問題的現(xiàn)實(shí)途徑是充分開發(fā)利用與保衛(wèi)好我們國家的農(nóng)村土地資源。針對我們國家農(nóng)村土地資源的開發(fā)保衛(wèi)項(xiàng)目工作,需要從法律制度角度,基于我們國家現(xiàn)有的農(nóng)村土地資源情況,借鑒汲取外國先進(jìn)的保衛(wèi)經(jīng)歷體驗(yàn),逐步建立健全農(nóng)村土地資源的法律保衛(wèi)機(jī)制。借此,本文先講明農(nóng)村土地資源的內(nèi)涵,從(憲法〕與(刑法〕等法律層面進(jìn)行建議,希望能為我們國家農(nóng)村土地資源的開發(fā)利